县粮食局2016年工作总结和2017年工作计划
2016年,县粮食局在县委、县政府的领导和省市粮食局的指导下,紧紧围绕建设“大美XX”和省、市粮食工作会议的工作部署,以加快实施“粮安工程”建设为总抓手,以提升粮食经济质量和效益为重点,锐意进取,奋发有为,各项重点工作全面完成,继续保持了粮食工作良好的发展态势,为促进全县经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。
一、2016年工作总结
(一)落实政策,夏粮收购取得“三满意”。今年小麦入市以来,县粮食局立足早预测、早准备、早部署,严格执行政策,积极应对新情况新问题,切实维护种粮农民利益,小麦收购工作有序推进。面对小麦不完善粒偏高新情况、新问题,全县各基层粮食收储企业把做好小麦收购工作作为压倒一切的政治任务和中心工作抓紧抓好,严格执行“五要五不要”收购准则,确保农民丰产增收,确保不出现“卖粮难”。总体来看,我县夏粮收购工作做到了提早谋划、正确研判、果断决策,在各种不利因素交织的情况下取得了较好成绩。截止9月30日,全县国有粮食企业收购11.3万吨(包括托市收购9.4万吨,省级临储1.9万吨),同比增长12%,超额完成上级下达的8万吨收购目标,超额41.2%。目前全县库存粮食超30万吨,再创历史新高。
(二)强化协调,基础设施建设稳步推进。紧紧抓住国家和省实施“粮安工程”政策机遇,积极谋划实施任桥粮食产业园和基层粮油收储库改扩建项目。目前总投资2800万元的王庄0.5万吨、XX库4万吨、湖沟库1.2万吨3个恢复重建项目,已全部竣工达产。任桥产业园5.2万吨新建仓库项目已开工建设,年底竣工达产。王庄、杨庙、刘集、仲兴等库站也通过各种途径,筹资建仓,谋划发展。新马桥粮油收储库创新思路,通过混合所有制形式引入社会资本参与粮库改扩建,为全市首创。目前全县国有粮食收储企业有效仓容达35万吨,基本破解了仓库标准低、库容小的难题。
(三)夯实基础,粮食安全得到有效保障。目前全县在库粮食超过30万吨,为历史库存量最大的年份。为确保库存粮食安全,杜绝储粮事故的发生,首先层层签订粮食安全保管目标责任书,交纳风险抵押金,目标责任书横签到边、竖签到底,风险抵押金真金白银,严格兑现。其次是制定完善粮食保管制度。印发了《关于加强粮食安全保管工作的通知》,从9个方面强化粮食安全保管责任。第三是严格督查奖惩。组织多次粮食安全大普查,并依据县局制定的《粮食仓储工作考核办法》进行评比,奖优罚劣。目前全县所有存粮均处于安全状态。我县安全保粮的做法得到省粮食局领导充分肯定,并作为典型向全省推广。
(四)依法管粮,粮食市场监管有力有效。围绕《条例》颁布实施12周年和食品安全宣传周,开展了集中宣传活动,以版报展览、悬挂横幅、张贴宣传画、印发宣传材料等形式,向社会广泛宣传相关法律、法规。开展全国粮食库存检查,经市级交叉普查和国家、省复查,全县各类库存粮食数量真实、质量良好、储存安全;
开展夏粮收购联合专项检查,共出动检查人员50人次,检查夏粮收购经营户71户,检查各类收购主体48个,认真查处纠正违法违规案件,创造了一个公平有序的收购环境。
(五)主动出击,招商引资和项目建设取得新进展。全年共外出招商引资8次,洽谈项目5个,获得了一批有价值的线索。对在谈的大项目,分别由局党委主要领导挂帅,组建专门队伍,盯紧靠实,争取尽快签约落地。对已开工的中华食品等项目严格按照县要求,排出了详细的施工进度,明确了具体责任领导,及时解决项目建设过程中遇到的问题,加快项目建设进度。截止目前,该项目主厂房、办公楼、职工宿舍楼已完工,预计年底有望安装设备投入生产。积极推进县3号棚户区改造工作,截止目前,该地块86户住户已完成签约住宅72户、门面14户,没有出现任何争议和遗留问题,圆满完成了搬迁任务。
在充分肯定工作成绩的同时,必须清醒地看到,我们的工作同县委、县政府的期望和省市粮食局的要求相比,还有很多需进一步改进的地方:一是思想观念转变不够,创新意识不够强,对政策性购销驾轻就熟,对市场化经营应对乏力。二是粮食企业的改革虽然有大的突破,但小、弱、散的状况没有得到根本改变,发展不快、效益不高,仍然是我县粮食企业的主要问题;
二、2017年工作计划
2017年县粮食局将紧紧围绕瞄准新目标、树立新标杆、谋求新突破,以“八个强化”来狠抓各项工作落实,全面推进粮食经济转型发展、跨越发展、科学发展。
(一)强化政策执行,促进农民持续增收。落实好国家粮食最低收购价等惠农政策,引导和规范各类粮食市场主体收购行为。围绕托市收购带来的新机遇、新挑战,坚持收购质价政策,坚持政策性收购和市场化经营双轮驱动,不断创新经营方式,主动掌控粮源,做大购销总量。发挥主产区的粮食资源优势,注重加强与加工企业、销区用粮企业联合收购,搞活流通,促进农业增产、农民增收。
(二)强化基础设施,提升仓储物流现代化水平。按照“新建骨干库、改造中心库、维修收纳库”的总体思路,全力推进“粮安工程”的落实,加快我县仓储基础设施建设,以项目为支撑,整合现有土地和资产,通过土地置换等形式,加快新马桥、任桥粮食产业园的建设步伐。
(三)强化改革创新,提高企业综合竞争力。加大推进基层国有粮食企业改革力度,通过资源整合,优化结构、扩大规模,完善以骨干粮库为主体的粮食购销网络,全县独立核算的国有粮食企业缩减为8个。加强对国有粮食企业经营管理指导,由依靠政策性收购求生存转变到主动闯市场谋发展上来。
(四)强化监督检查,推进依法管粮。严格粮食市场准入制度,完善监督检查工作,使之常态化、规范化。始终不放松粮食库存监管,重点强化储备粮油管理和政策性粮食出库监管。重点协调配合有关部门严厉打击囤积居奇、哄抬价格、掺杂使假等违法行为,维护正常的市场流通秩序。
(五)强化流通服务,提升整体服务水平。把提升粮食流通服务水平作为新时期行业品牌文化的建设方向,始终把服务“三农”、服务民生贯穿于粮食流通工作的全过程。千方百计方便农民售粮,让农民卖舒心粮、满意粮。因地制宜,从生产者、经营者和消费者最关心的实际问题入手,坚持以人为本,找准优化粮食流通服务的着力点,创新服务科学发展举措,着力提升整体服务能力和水平,树立粮食行业新形象。
(六)强化内引外联,狠抓招商引资和项目工作。力求在招商引资质和量上有新的突破,确保完成县政府下达的目标任务。积极做好粮食加工项目引进;
同时继续加大项目资金争取力度,在已争取到的仓库维修资金补助资金的基础上,积极申报,争取有更多粮食产业项目和资金落实到位。