荀悦（148～209），中国东汉末期政论家，史学家。字仲豫。颍川颍阴（今河南许昌）人。幼时聪颖好学，家贫无书，阅读时多用强记，过目不忘。汉灵帝时由于宦官专权，荀悦隐居不出。献帝时，应曹操之召，任黄门侍郎，累迁至秘书监、侍中。侍讲于献帝左右，日夕谈论，深为献帝嘉许。献帝以《汉书》文繁难懂，命荀悦用编年体改写。乃依《左传》体裁，写成《汉纪》30篇，时人称其“辞约事详，论辨多美”。
荀悦：
兴农桑以养其生，审好恶以正其俗，宣文教以章其化，立武备以秉其威，明赏罚以统其法，是谓五政。
不知道大道理，就不会有伟大的志向；不听恳切中肯的言论，就不会有坚定的意志。
人民存在，那么国家就能存在；没有了人民，那么国家就会灭亡。
使心受到伤害；老百姓缺衣少食，会使国家受到伤害。
但求无愧于心，谀臣只求无危于身。
忠臣安于心，谀臣安于身。
夫道之本，仁义而已矣。
十难不险，则贤臣不用；用臣不贤，则国非其国也。
一曰不知，二曰不进，三曰不任，四曰不终，五曰以小怨弃大德，六曰以小过黜大功，七曰以小失掩大美，八曰以讦奸伤忠正，九曰以邪说乱正度，十曰以馋嫉废贤能，是谓十难。
惟恤十难，以任贤难。
豺狼当道，安问狐狸！
圣人以天下为度者也，不以私怒伤天下公议。
下不钳口，上不塞耳，则可有闻矣。
赏不劝谓之止善，罚不惩谓之纵恶。
不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事。
不闻大论，则志不宏；不听至言，则心不固。
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