科学发展观是党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承与发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论集中体现。科学发展观是指导我们一切工作的根本原则和指导方针，也必将对推动民政事业创新发展产生积极影响。现结合我分管的双拥优抚安置工作谈以下四点体会：
一、必须在工作思路上更加注重持续发展。科学发展观的第一要义是发展，基本要求
是全面协调可持续。拥军优抚安置工作要把握这一要义、落实这一要求，就必须把改革创新、推动工作持续发展，作为谋划工作的着眼点和立足点。一要紧紧依托经济社会发展，始终把拥军优抚安置工作放在这一大背景下去谋划，本着“需要”与“可能”统一、“优待”与“平衡”统一的原则，合理确立保障水平，努力实现优抚安置工作与经济社会发展同频共振、协调推进。二要紧紧围绕维护改革发展稳定大局，始终把拥军优抚安置工作放在这一大局下去谋划，用好用足各项政策，全面落实各项待遇，认真解决各种突出矛盾，努力实现维护复员退伍军人稳定与维护社会和谐稳定协调联动、互促双赢。三是紧紧抓住服务国防和军队现代化建设，始终把拥军优抚安置工作放在这一根本职能下去谋划，扎实做好为部队卸载减负、排忧解难等服务保障工作，努力实现拥军优抚安置工作在促进国防和军队建设方面有所作为、彰显作用。
二、必须在服务保障上更加注重以人为本。科学发展观的核心是以人为本。以人为本，根本在于把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面需求和实现人的全面发展。拥军优抚安置工作直接服务于优抚群体，贯彻落实科学发展观，就是要维护好优抚群体的权益，最大限度地满足他们的需求。在工作实践中，要做到“三个坚持”：一要坚持“眼睛向下”看，心里始终装着优抚群体的冷暖，做到把维护他们的根本利益放在首要位置，不能含糊；把工作精力倾注在为他们排忧解难上，不能含糊；把他们拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为检验工作成效的尺度，不能含糊。二要坚持“眼睛向前”看，既要解决好他们的当前现实问题，又要着眼他们的长远利益要求，为他们的生活、生存和发展提供强有力的服务保障。三要坚持“眼睛向外”看，在履行好政府保障主体责任的基础上，广泛动员全社会重视、关心、支持拥军优抚安置工作，引导和鼓励社会力量为优抚群体献爱心、解难题，不断提高他们的生活质量。
三、必须在构建体系上更加注重统筹兼顾。落实科学发展观的根本方法是统筹兼顾。拥军优抚安置工作在实践中运用这一根本方法，最重要的就是在构建体系时，始终保持连续性，正确“继承”与“发展”的关系，避免大起大落；始终把握平衡性，兼顾左邻右舍，避免待遇差别过大，引发相互攀比。当前，要努力构建“五个体系”：一是构建与市场经济相衔接、与国防建设相适应的拥军优抚安置政策法规体系，做到以情优抚安置向与依法优抚安置并重。二是构建国家保障为主体、国家和社会相结合的优抚群体保障体系，实现二者资源互补、有机统一。三是构建与军队履行“三个提供、一个发挥”新使命要求相吻合的为军队服务体系，打造军队练打赢、地方练保障的格局。四是构建与优良传统相承接、与形势任务相适应的军政军民关系协调体系，保持军政同心、军民同力。五是构建与和谐社会氛围相协调的复员退伍军人问题应急处置体系，形成上下结合、部门合作、军地联合的合力。
四、必须在工作作风上更加注重求真务实。锦涛同志指出，落实全面、协调、可持续的发展观，实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，必须大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。落实到拥军优抚安置工作中，就是要做到“三实”：一是指导思想要务实。坚持长远发展与眼前建设的统一，对上负责与对下负责的统一，形式与内容、数量与质量的统一，真正把功夫下在诸如建立优抚群体生活待遇自然增长机制、改革退役士兵安置办法等管长远、打基础的工作上。二是谋事决策要求实。无论是出台优抚安置有关政策，还是安排大项工作任务，都要站在党、国家、军队的全局和改革、发展、稳定大局的高度去思考，并且始终坚持调研在前，反复论证，集思广义，努力使主观愿望符合客观实际，避免谋事决策失误。三是具体工作要扎实。善于把握规律，勇于解决矛盾，始终坚持盯着问题做工作，在克服薄弱环节中求发展。特别是对一些事关优抚群体切身利益的难点、热点问题，更要集中精力、人力、物力、财力，抓住不放，严格落实责任制，把完成任务的时限、标准、要求明确到具体部门、具体人身上，努力把好事办好，实事做实。
民政副局长对双拥优抚安置工作体会
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