街道周边写字楼物业调查报告

　　关于我区直管公房管理情况的调查报告 ――２００５年９月２７日在区十二届人大常委会第８８次主任会议上武昌区人大常委会城建与环保工委主任　　　龚义元 主任、各位副主任：　　根据《武昌区人大常委会２００５年工作要点》的安排，在分管主任的带领下，城建与环保工委组织部分人大代表和工委委员，与８月２４日对我区直管公房管理情况进行了调查。之后，工委又分别到区房产局、区财政局、黄鹤楼房管所、粮道街房管所进行了调研，现将调查情况报告如下：　　一、主要成绩 区房地产公司积极履行政府赋予的职责，认真搞好我区直管公房管理，取得了比较明显的成绩。一是努力搞好房屋经租管理。积极做好房屋租金收缴工作，　采取多种措施，内部抓管理，建立激励机制，加大考核力度，外部重服务，讲诚信，最大限度的挖掘租金回收潜力；严格房屋租赁管理制度，把好直管公房分户过户审批关，加强租赁市场管理和经租业内资料管理。 二是认真搞好房屋产权管理。注重抓好各项基础资料工作，加强产权清理；引进房产信息管理系统，初步实现了房产微机化管理；严格直管公房产权进出审核程序，确保国有资产不流失。三是积极搞好房屋维修管理。认真推行《房产经营管理责任制》，加强房屋服务意识教育，抓服务，讲诚信，及时解决住用户的实际困难，把房屋维修服务作为面向社会的一个窗口，作为政府联系广大群众的桥梁。　　二、存在问题 1、租金回收困难。亏困企业租金上缴不力；下岗职工增多导致租金难收；拆迁遗留问题等引发抵交租金；受社会环境的影响，一些住户恶意拒缴租金，现陈欠租金累计达几百余万元。为收租金房管员被打骂之事时有发生，对此无相应的有效措施来遏制此类现象的发生。 2、危严房的安全隐患问题较大。区直管公房中危严房有９１４栋，近１２万平方米，占区属房产总面积的１６％，完好房只占３０％多，其余是基本完好房和一般损坏房。随着时间的推移，危严房将逐渐增多。危严房多了，安全问题存在很大隐患，特别是刮风下雨，险情不断。然而房屋维修费用有限，加上近年来被土地储备中心控制，危严房得不到改造，安全隐患不能及时消除。 3、房改房的维修管理问题值得注意。从１９９９年至今，我区已房改售房面积近３６万平方米，售房资金达几千万元。据反映，房改房的维修服务存在一定问题，当初购房者按房款的２％向售房单位交了维修基金，只够维持２－３年，早已用完了，如今维修服务无人管。房改房的管理也有问题，许多房改房单栋，难以形成物业管理小区，甚至一栋楼房，有的房改了，有的未房改，公私房交叉，不好管理，乱搭盖、乱改建的现象比较多。 4、产权遗留问题急需解决。从上世纪９０年代起，我区对一大批危严房实施了改造建设，许多居民的住房环境得到明显改善。但由于多种原因（政出多门，部分改造项目存在突发性、实效性、指令性，申办不及时），全区现有一千余户居民未能办妥土地使用权证和房屋产权证，造成入住居民合法权益无法得到有效保障，致使许多住户多次到市、区政府部门上访，形成了不稳定因素，解决好产权遗留问题已迫在眉睫。 5、“落私”工作矛盾突出。落实私房政策是指中央从８０年针对 “**”期间无偿接管的私有房屋。落实政策而开始的一系列历史遗留问题的专项处理工作。由于近年来房地产不断升值，导致原私房业主心理不平衡，由于“落私”工作是一项非法律调整规范的特殊工作，政策性极强，然而近年来在原有“落私”文件上开了口子，形成市与区、区与区口径不尽统一，导致原私房业主相互攀比。因此近两年来私房户集体上访现象愈演愈烈，目前我区集体上访反映激烈的达百余户，已形成了一定的规模和组织。再加上私房发还后其中的私房承租户面临租金提高、无拆迁补偿、业主强撵住户搬家的问题不能解决，导致住户不断上访，给社会造成不稳定因素。　　三、几点建议 1、采取多种形式，加大宣传力度。要提高住用户的法律意识，树立国有资产观念，提高上缴租金意识。要提高房管人员的社会地位，增强房管人员的法律意识和责任意识，认真执行房地产管理条例，做到依法管房，进一步推行责任制，加强房屋的租赁管理，做好房屋的维修养护工作，及时解决住户的实际困难，以服务促租金，用租金搞好服务，真正做到“管房为民，服务为民”。 2、进一步搞好房屋产权管理。产权管理是直管公房管理工作的基础，一定要摸清家底，搞好台帐，实行微机化管理，做到常变、常新、常准，防止漏管现象的发生，并严格把好直管公房产权进出关，确保国有资产不流失。 3加强房屋安全管理，确保住用户安全。真正落实“三个代表”的重要思想，一切从人民群众的利益和安全着想，加强危严房的监护工作，不得有塌房伤人的事故发生。要增强应急维修费用，加强值班制度，组织好抢险小分队，确保房屋的安全使用。另外，加强旧城改造步伐，逐步清除危严房。 4、 要把房改房的维修管理工作提到议事日程上来。武政［１９９９］９８号文件明确规定，多层住宅按售房款的２０％提取维修基金，购房者按购房款的２％向售房单位缴交维修基金，维修基金专款专用，切实加强房屋公共部位、公用设施的维修管理，保障其正常使用。现在有必要重申明确一下，切实加强房改房专项维修基金的管理、使用和监管。要制定公房售后服务办法和制度，认真做好公房售后维修和服务工作，解决业主的后顾之忧。要全面推进社会化、专业化、经营型的物业管理，加大房地产公司改革力度，促进其转换经营机制。采取一定措施，逐步减少公、私房交叉的矛盾，对条件相对成熟的房改房，可形成封闭小区或楼栋进行规范管理，创造条件，向物业管理小区发展。 　 5、认真做好“落私”工作，努力解决好产权遗留问题。落实私房政策是一项涉及面广、历史情况复杂、政策性极强的艰苦工作。政府要高度重视，政府相关部门要共同承担起落实私房政策的各项具体工作。要大力宣传有关政策，积极做好有关落实工作，注意做好说服工作，控制住集体上访扩大的态势。建议区政府向市政府呼吁进一步明确“落私”工作的政策，全市统一口径，力保稳定大局。针对带户发还引起的住户矛盾，政府要采取切实可行的措施予以解决。　　产权遗留问题，按现行办证标准根本无法办理“两证”，建议区政府向市政府反映，争取相关政策，尽早解决好产权遗留问题。