解放思想大讨论意见
为进一步推进思想解放，更新发展理念，创新发展模式，提高发展质量，在兴起新一轮思想大解放活动，推动和促进**率先基本实现现代化，根据**会精神和4月25日*干部会议精神要求，现就开展“解放思想找差距、科学发展创新业”大讨论活动制定如下实施意见。
一、目标任务
通过开展一系列的学习、宣传、讨论和实践活动，引导机关干部进一步解放思想，增强创新创优意识、服务大局意识和推动又好又快发展的意识，具体在五个方面解放思想：一是从经济和社会发展的经验教训中解放出来，用辩证的思维、发展的眼光审视自己的经验和教训；二是从以往工作的成绩中解放出来，从小富即安、小富即满、小富即稳当中解放出来；三是从遇到的困难矛盾中解放出来，克服畏难情绪和观望心理；四是从部门和小集体的利益怪圈中解放出来，树立全局意识、整体意识；五是从旧的观念和消极因素的束缚中解放出来，全身心投入，铆足干劲、下足功夫、用足办法，干出实绩。切实把广大机关干部的思想统一到排找差距、创新工作、服务大局的实际行动中来，为又好又快科学发展提供思想保障和组织保证。
二、主要内容
这次解放思想大讨论活动，重点围绕以下六个方面开展讨论：
1. 如何以创新促进改革开放，创新政府管理，强化依法行政、政务公开、公共服务等理念，改革行政审批制度，增强行政审批的集中度，降低管理成本，在推动常州经济又好又快发展上解放思想；
2. 如何以创新促进社会管理，把行政管理工作着力点更多地放在解决社会矛盾和社会问题上，把公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，在让人民群众享受改革和发展的成果上解放思想；
3. 如何以创新促进稳定团结，坚持以人为本，加强思想政治工作，加强人与人的交流沟通，着力消除不和谐因素，提高统筹协调各种利益关系和有效化解各种社会矛盾的能力，在构建和谐机关和和谐社会上解放思想；
4. 如何以创新促进软环境建设，加强机关效能建设，扩大政务公开，提高机关办事效率，在建设服务型机关上解放思想；
5. 如何以创新加强机关党的组织建设，创新干部的选拔、任用、管理方式，试行党组织负责人直选制度，推行建工作责任制，在组织建设制度改革上解放思想；
6. 如何以创新促进干部能力素质的提高，建立培训轮训、制度约束、综合监督、鼓励激励和维护权利“五位一体”的教育管理新体系，健全、落实机关党建工作责任制，在优化干部教育管理的机制上解放思想。
三、实施步骤
各机关单位要根据目标任务和讨论内容开展“解放思想找差距、科学发展创新业”大讨论活动，主要完成下列五项工作。
1. 进行一次专题动员。要结合本单位本部门实际，认真研究制定活动方案，及时进行动员部署，明确参加对象、活动内容、活动时间和活动要求。要有相应的领导机构，确保这项活动有计划、有组织地推进。
2. 组织一次学习讨论。要以中心组学习为龙头，举办“解放思想找差距，科学发展创新业”主题学习会、报告会、讨论会等活动，带动干部职工深入学习贯彻十七大精神、关于江苏工作的重要讲话精神、xx精神以及领导干部会议精神，全员参与，展开讨论，统一思想，提高认识，增强解放思想的自觉性和科学发展的动力。
3. 开展一次专题调研。深入了解本单位本部门实际情况和存在的主要问题，确定调研课题，广泛征求意见建议，努力查找思想观念、发展气魄、精神状态、工作力度上的差距，认真剖析问题存在的原因，形成有针对性的改进措施。
4. 制定一个整改方案。认真研究制订切实可行的整改方案，加强对整改措施的督促检查，确保大讨论活动的成果转化为解决问题、科学发展的实际行动，把各项工作任务落到实处。
5. 推出一批先进典型。要认真总结本单位本部门开展大讨论活动的成功做法和经验，宣传、推广一批解放思想、科学发展的典型人物、典型事迹、典型项目或典型成果，将解放思想、科学发展引向深入。
四、工作要求
1. 加强组织领导。有相应组织机构，明确职责，抓好落实。各级领导干部要高度重视，认真组织，做好表率，充分发挥示范带头作用，以自身思想的进一步解放带动机关干部的思想解放和观念更新。
2. 注重活动实效。要正确处理大讨论活动和各项工作的关系，真正使大讨论的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。大讨论活动要与学习贯彻十七大精神结合起来，要与机关作风建设结合起来，要与高标准完成全年各项工作目标结合起来。要切实加强对本单位开展大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实，确保今年各项工作目标任务顺利完成。
3. 营造浓厚氛围。要通过组织征文、讨论等活动，及时全面展示各机关单位在大讨论活动中产生的新思路、新举措、新进展、新成效，通过新闻媒体的报道生动展现干部积极投身创新创优，科学发展的饱满热情和崭新风貌，形成强势氛围。要善于总结推广先进经验，用先进典型带动活动深入开展，努力把大讨论活动引向深入，推向高潮。
