失业人员申请小额担保贷款办理程序
一、小额担保贷款范围
具有本市行政区域内常住户口、有固定经营场所，持《再就业优惠证》人员、持有军人退出现役有效证件的城镇复员转业退役军人、进行失业登记的高校毕业生人员和本市其他城镇登记失业人员自谋职业、自主创业的都可申请贷款。
二、贷款额度、期限和还款方式
（一）个人从事个体经营自筹资金不足的，可申请3万元以内（含3万元）的小额担保贷款，贷款期限不超过2年。采取按月付息、到期还本方式还款。
（二）失业人员和城镇复员转业退役军人合伙经营或创办企业，贷款额度控制在5—20万元。其中对吸纳失业人员5人以上、10人以下的，贷款额度最高不超过10万元；对吸纳失业人员10人以上的，贷款额度最高不超过20万元。吸纳失业人员以办理就业备案手续并缴纳社会保险人数为准，且劳动合同期限在1年以上（含1年），采取前6个月按月付息，后18个月按月还本付息方式还款。贷款期限不超过2年。
对按期还本付息者，期满还款后，可申请再次贷款。有逾期还款记录者，取消再次小额担保贷款资格。
三、贷款贴息
（一）对持有《再就业优惠证》的失业人员及城镇复员转业退役军人从事个体经营、合伙经营或创办企业,申请小额担保贷款从事微利项目的，由市财政给予全额贴息，享受贴息期限最长不超过两年。
（二）对进行失业登记的高校毕业生和其他城镇登记失业人员申请小额担保贷款，从事微利项目的，由市财政给予50%的贴息。
微利项目是指从事商业、餐饮和修理等经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、零售商店、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。
四、反担保
申请小额担保贷款的借款人依法提供反担保，反担保可采用房屋抵押或保证人担保。其中，抵押房屋要求产权清晰、征得房屋产权人以及同住人同意；保证人担保可以由具有稳定收入的公务员、事业单位事业编制职工提供担保。贷款金额在7万元以下的（含7万元），需1人担保；贷款金额在7万元以上14万元以下的（含14万元），需2人担保；贷款金额在14万元以上20万元以下的，需3人担保。担保人之间为无限连带责任。提供担保时，担保人应在保证合同上签字。
五、贷款提报材料及审批程序
1、从事个体经营的贷款申请人持以下材料向户口所在街道劳动保障服务中心提出申请，填写贷款申请表（附表1）。
（1）持再就业优惠证人员需提供《再就业优惠证》原件及复印件，复员转业退役军人需提供军人退出现役有效证件原件及复印件，失业登记的高校毕业生需持毕业证书原件及复印件；
（2）贷款申请人户口簿、身份证原件及复印件；
（3）工商部门登记注册的营业执照或其他行政部门颁发的许可证明及复印件；
（4）反担保证明；
（5）贷款银行要求提供的其他材料。
2、创办企业或合伙经营的申请人，贷款金额在10万元（不含10万元）以下的，持以下材料直接到所在区就业服务中心提出申请，填写贷款申请表（附表2）。
（1）持再就业优惠证人员需提供《再就业优惠证》、复员转业退役军人需提供军人退出现役有效证件、失业登记的高校毕业生需持毕业证书及复印件；
（2）贷款申请人户口簿、身份证原件及复印件；
（3）企业营业执照副本及复印件(加盖本企业公章)；
（4）《招用人员就业备案、劳动合同备案花名册》、《山东省社会保险费专用收款票据》和《青岛市参加社会保险人员基本信息及增减变化表》（贷款申请人在本单位缴纳社会保险费）；
（5）项目可行性分析及还贷能力报告；
（6）对创业1年以上的企业，需提交前一年度的财务报表和会计师事务所出具的审计报告；
（7）反担保证明；
（8）验资报告
（9）贷款经办银行要求提供的其他材料。
3、创办企业或合伙经营的申请人，贷款金额在10万元以上的（含10万元），持以下材料到市就业服务中心提出申请，填写贷款申请表（附表2）。
（1）持再就业优惠证人员需提供《再就业优惠证》、复员转业退役军人需提供军人退出现役有效证件、失业登记的高校毕业生需持毕业证书及复印件；
（2）贷款申请人户口簿、身份证原件及复印件；
（3）企业营业执照副本及复印件(加盖本企业公章)；
（4）《招用人员就业备案、劳动合同备案花名册》、《山东省社会保险费专用收款票据》和《青岛市参加社会保险人员基本信息及增减变化表》（贷款申请人在本单位缴纳社会保险费）；
（5）项目可行性分析及还贷能力报告；
（6）对创业1年以上的企业，需提交前一年度的财务报表和会计师事务所出具的审计报告；
（7）反担保证明；
（8）验资报告
（9）贷款经办银行要求提供的其他材料。
4、经审查同意贷款的，市就业服务中心所属的市失业人员小额贷款担保中心与贷款申请人、保证人办理反担保手续。
5、贷款申请人持市失业人员小额贷款担保中心签署意见的贷款申请表及贷款经办银行要求提供的相关资料到银行申请贷款。经办银行经审查同意贷款的，申请人和经办银行办理贷款手续。不同意贷款的，经办银行应向申请人说明理由，并向市失业人员小额贷款担保中心反馈办理情况。