随着学习实践科学发展观活动的开展,就怎样发挥政协联络组的作用展开调研。从中就搞好新时期政协工作得到很多启示。
政协联络组是县政协派驻乡镇或机关联系政协委员的一个组织,是县政协联系委员的桥梁和纽带,政协联络组在县政协常委会、主席会议领导下开展工作。政协联络组的设置是县级政协几十年来在具体工作中实践所得出的结果,也算是工作经验的总结和体现。各级政协是以界别划分为主,其活动应以界别为主要载体。但是从县级政协来说,一是无民主党派;二是按界别活动政协委员的分布太散,因为他们来自各条战线、各个部门、基层和广大农村。县六届政协委员138名,都是来自各条战线和乡镇,其中乡镇委员就占40%之多,分布广、以界别开展委员活动工作难度大、成本高,过去委员除一年一度政协全会履行其政协职能职责外,其余很少举行委员活动,政协委员的作用没有充分发挥。自2006年以来,县政协除在15个乡镇设立政协联络组以外,在县直机关按部门按系统建立了九个政协联络组,全县共建立政协联络组24个。138名政协委员都分别划分到各联络组开展活动。这样就切实解决了政协委员只在全会会议中履行职能,平时无人问津、无人管理、无人联系、无法发挥作用的问题。
怎样才能充分发挥政协联络组的作用呢?通过调研我认为有以下一些见解和启示。
一是政协联络组要有一定的权威性。县政协在对联络组组长的确定方面先由政协党组提名推荐名单,交主席会议讨论与各乡镇党委和机关主要领导协商同意,报县委常委会讨论确定,由县委组织部行文批复,县政协常委会议表决通过,由政协委员会红头文件行文下发,并明确职责和任务。
二是政协联络组要有一定的活动载体。每年初由县政协主席会议讨论决定,对各政协联络组的工作任务、工作目标、学习内容、活动方式、工作要求行文规定作出安排和部署。做到政协联络组一年工作,任务清楚、目标明确、操作性很强,使联络组工作有序进行。
三是对政协联络组要有一定的考核制度。经政协主席会议讨论,提交县政协常委会议协商通过,对联络组一年一度的工作,制定出切实可行的考核制度,考核方案行文下发各联络组并同时送党委政府,让党委政府加强领导监督落实。
四是把乡镇党委政府及县直部门如何加强政协工作领导列入县委一年一度对乡镇和机关的综合考评。重视和支持政协联络组工作,支持和关心政协委员学习、工作、生活履行职责,是乡镇党委政府和县直机关单位的任务和职责。县委政府年终对各乡镇和机关进行考评,把政协工作纳入了考核内容。年终由县政协配合县委综合考核组认真考核上报县委,县委对各乡镇政协工作评分值为5分。这样就促进了乡镇党委政府对政协工作的高度重视,切实加强了领导,对政协联络组、政协委员履行职责大力支持。
五是政协联络组工作必须接受政协常委会的测评。各乡镇、各机关政协联络组,年初在政协常委会上谈工作打算,年终在政协常委会上作工作汇报。根据思路、措施、办法和一年来的工作实效情况,由政协常委会全体组成人员,无记名测评打分,作为一年一度评先选优予以表彰的重要依据。
六是政协联络组和政协委员必须接受人民群众的监督。为使政协工作接受群众监督,一年一度由政协深入基层,深入单位部门组织干部群众对政协联络组工作和政协委员一岗双责的履行情况进行测评,使政协联络组和政协委员接受人民群众的监督。通过群众监督,进一步增强了政协委员履行职能的责任感和使命感,也更加增强了一名政协委员的光荣感。
通过上述工作的开展,几年来县政协工作更加完善。规范化、制度化和程序化程度越来越高。使政协工作更加富有生机和活力。也是新时期政协工作的一种创新。这样既充分发挥政协委员的主体作用,调动委员积极性,也充分发挥政协联络组的重要作用。