产业结构调整 调研报告

产业结构调整包括产业结构合理化和高级化两个方面。产业结构合理化是指各产业之间相互协调,有较强的产业结构转换能力和良好的适应性,能适应市场需求变化,并带来最佳效益的产业结构,具体表现为产业之间的数量比例关系、经济技术联系和相互作用关系趋向协调平衡的过程;产业结构高级化,又称为产业结构升级。是指产业结构系统从较低级形式向较高级形式的转化过程。产业结构的高级化一般遵循产业结构演变规律,由低级到高级演进。
产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题,也是当前我国社会经济生活中一个十分重要的问题。调整和建立合理的产业结构,能够合理利用资源,提供劳动者充分就业的机会,推广应用先进的产业技术,获得最佳经济效益等。从而更好地促进经济和社会的发展,改善人民物质文化生活。具体地讲,其意义可以归纳为以下几点:
第一,调整产业结构是我国实现经济稳定持续发展的一个根本条件。新中国成立后的60多年历史经验反复证明:什么时候产业结构严重失衡,经济就得不到稳定持续发展。
第二,调整产业结构,是提高经济效益的一个主要途径。因为产业结构严重失衡意味着经济效益的大幅下降。
第三,调整产业结构是促进经济增长方式转变的一个重要因素。当前我国产业结构失衡在很大程度上是同工业过多的低水平的重复生产相联系的。所以,当前调整产业结构的一项重要内容,就是淘汰这些低水平的工业生产。显然,这有力地促进企业由粗放的经济增长方式向集约生产方式的转变。
第四,调整产业结构是扩大就业的一个重要渠道。调整产业结构,优先发展第三产业,使其增长速度适当快于工业,对于当前扩大就业就有重要的意义。
第五,调整产业结构是改善人民生活的一个重要物质基础。当前调整产业结构,适度控制主要提供投资品的重工业增长速度,加快发展提供消费产品和消费服务的农业、轻工业和第三产业,就能为提高人民的物质文化生活提供充裕的物质基础。
第六,调整产业结构,也是降低能耗物耗,减少环境污染,改善生态环境的一个重要抓手。当前我国能耗过大,环境污染严重,生态趋于恶化。其直接的主要根源,就是工业发展过快,特别是高能耗、高物耗的工业发展过快。农业和第三产业的发展,其能耗和物耗以及对环境的污染就要小得多。所以,当前调整产业结构,在夯实农业基础的同时,加速发展第三产业,对节能减排,减轻环境污染,改善生态,也有很大的意义。
第七,调整产业结构,是转变贸易增长方式,提高国际竞争力的重要推动力量。加快产业结构调整的步伐,加快高技术产业和现代服务业的发展,不仅可以稳定扩大出口,而且可以提高国际竞争力。

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