如何解决信访难题调研报告

信访是人们在经济生活中的现实矛盾反应,随着我国改革发展的深入发展,信访改革发展进入到了新的重要历史时期,面对新时期、新形势、新任务、新挑战,作为一名信访稳定工作者,深刻体会到了所面临的压力和责任,要想做好信访稳定工作,既要坚定信心,多为群众办实事,要始终保持清醒的头脑和政治敏锐性,增强政治鉴别力,与时俱进,努力做好信访稳定工作。 一、转变作风,健全制度,真心实意为群众排忧解难 做好信访工作的实质是一个干部作风问题。具体来讲,要突出做好以下三方面的工作:一要做好信访矛盾纠纷的排查工作。信访苗头排查化解是一项基础性工作,对信访苗头的集中排查工作,要把工作做细、做实、摸实情、知真底,做到情况明、对策实。通过排查,做到矛盾早发现,情况早掌握,措施早制定,工作早介入。另外,做好信访工作,对待上访人员态度问题也是十分重要的,这关系到信访干部的形象,关系到信访工作地开展,要做到“一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯茶水暖心,一句“请讲”开始,一句“慢走”相送,以真情换真心,以真心换理解。二要抓住主要矛盾,确定主攻方向,做好重点人员、重点案件的排查工作。特别是要注意排查每一个时期发生的集体上访、越级上访、重复上访案件和上访老户等热点难点问题,逐一梳理,查明原因。对有政策规定和确有实际困难的,要从快解决;对没有政策规定又没有实际问题的,通过做
思想工作,进行稳定消化;对无理取闹、缠访、闹访、煽动滋事、别有用心严重影响社会秩序的非正常上访人员,要依法处理,及时予以处置。尤其对组织煽动、幕后指使上访的党员干部,要依法依纪严肃处理。三要做好上访人员的劝返及反映问题的调查处理工作。对越级、集体上访人员,涉及到部门的同志必须及时到现场做工作。必须强化“分级负责、归口办理”的原则,按照“事要办,人要回”的规定,妥善进行处理,要进一步建立完善事前预防、事中化解、事后监督的矛盾纠纷排查调处机制。做到情况早知道,工作早介入,问题早解决,防止出现重复访、越级访。要坚持“谁主管、谁负责”的原则,管好自己的人,看好自己的门,做好自己的事。

二、要有较强的业务素质和应变能力,这是做好信访工作的关键
信访工作政策性比较强,在要求每一名信访工作者在熟练掌握工作业务的同时,还必须对突发事件迅速作出对策,应付复杂多变的信访情况,及时、主动、灵活地掌握和处理信访问题的主动权。工作中既要做法律法规和政策的宣传者,引导和教育群众依法、逐级、有序上访,又要及时掌握信访活动中反映出来的苗头性和倾向性的问题,对群众信访提出的问题,做出有理有据的答复,让信访群众满意。新的形势对信访干部的素质提出更高的要求,要建立一支“业务精,应变能力强,政策上熟”的队伍,还应具备有较好的口语表达能力;有运用政策和法律处理重要信访问题的能力;有及时化解矛盾和独立办理信访案件的能力;有灵敏的信息反馈和对信访形势进行科学、全面综合分析的能力;和有一定的组织协调能力。
三、要热爱本职,树立群众观念,这是做好信访工作的根本 特殊的信访工作环境,使每个信访工作者都能得到充分锻炼,成为能说会道、善于总结的有用之才。随着这几年信访工作量的增多,一些信访老案、积案虽然一时难以彻底解决,作为信访工作者绝不能有“厌战”情绪。矛盾一天不消除,就不可能安定,在工作中,更要有细心、耐心和同情心,对待信访群众要满腔热情,让上访群众正当合理的要求得到满足,困难和问题得到及时妥善解决,对于群众反映的问题要认真地处理,力争件件有着落、件件有回音,而绝不能掉以轻心、敷衍塞责,这是每一名信访工作者的职责和义务。在工作中,我们必须按照科学发展观的要求,切实转变工作作风,树立“群众信访无小事”的观念。新形势下,信访工作必将出现一些新情况、新问题,这就要每一名信访工作者在工作中不断总结经验和教训,并将取得的经验教训运用到具体工作中,努力探索做好信访工作的新思路、新方法,不断开创信访工作新局面。 四、加强信访信息收集工作,掌握主动权,是做好信访工作前提

信访现象同其它事物一样,都有一个酝酿、形成、发展和演变的过程,如果我们在平时工作中注意收集有价值的信息,及时、正确把握信访先兆,就能牢牢的把握信访工作的主动权,做到未雨先缪,防患于未然,及时把问题解决在基层,解决在源头,解决在萌芽状态。在工作方法上还必须多样并举,健全信访信息网络,重视基层信访力量,构建和谐共建有效载体,形成多元化的大信访格局,把信访工作触角延伸到基层的各个角落,广大信访工作者必须善于
利用各种渠道,倾听群众呼声,正确把握上访人员的思想脉搏,及时发现和掌握可能发生的新情况,新问题,随时防止突发事件和集体上访,越级上访现象的发生。

五、强化意识,牢固确立“群众利益无小事”的思想
在信访工作中,要坚持“急事急办,特事特办,困难的事努力办,麻烦的事尽力办”的原则,树立“宁可我们千难万难,不让群众一时为难”的服务意识,本着高度的责任心,遵循为群众排忧解难和全心全意为人民服务的宗旨,遵循“热情服务、提高质量、取信于民、树立形象”的总体要求,进一步规范处理群众来信来访工作,明确接待群众的礼貌用语和忌语,改善群众依法信访秩序,实行信访首办责任制,确保接访工作有条不紊地开展。

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