乡镇党代会的工作报告，是一种纯粹的制式的固定结构的文体，也就是说是一种常规套路的板块性文章。
从中央到省、市、县、乡，党代会的工作报告在结构上都是大同小异的，因此，在怎么写的结构上是没必要来到这个平台上征求意见求解的。
关于党代会报告的实质性内容，则是需要本级党委定调子之后才可以落笔的，这不是起草人员可以像写其它文章一样可以自主发挥的。
简单地讲，前几年的工作成绩写什么、存在问题写什么、下步的工作目标和举措写什么，都是必须由党委定调子的。
通常来讲，乡镇党代会的工作报告，相比于其它的专题报告、经验型文章，虽然篇幅较长，但写起来却相对要容易一些。
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