基层党组织“三个五”承诺书：“五个到位”抓落实，确保承诺活动顺利开展。一是组织领导到位。创先争优活动领导小组及办公室，负责加强对该项工作的领导和指导，及时研究和解决带有普遍性、倾向性的问题，明确了各级党组织书记为直接责任人，指定专人负责日常工作，做到工作分解到人，责任到人。二是安排部署到位。按照分类指导、整体推进的原则，要求各党委根据党组织和党员实际，分别提出要求，从根本上保证了承诺活动的顺利进行。三是宣传到位。在召开创先争优活动工作推进会时，对党组织和党员承诺工作再次进行了动员部署，各党委对承诺活动进行了专门安排。在宣传渠道上，充分利用板报、标语等进行大张旗鼓的宣传，着力营造“信守承诺，创先争优”的氛围。四是参与到位。发动全体党员积极参与承诺活动，结合推行为民服务五项制度暨“千名党员进万家”活动，从行业、岗位、办实事等方面进行承诺，党组织和党员参与率达100%。在承诺活动中充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，凝聚了党心，鼓舞了人心，顺应了民心。五是督促检查到位。把承诺活动纳入基层党建考核内容，加大督促检查力度，及时了解和掌握工作开展情况，研究解决遇到的新情况、新问题，推动了党组织和党员承诺活动的扎实开展。
“五个步骤”定承诺，防止承诺活动流于形式。 一是民主提诺求全。围绕“推动科学发展、构建和谐镇沅”的主题，各级党组织和党员根据自身实际和群众所需，能做到什么就承诺什么，有多大能力就承办多大的事情，使承诺的事项真正做到从实际出发、实事求是。然后再召开座谈会广泛征求群众对党组织和党员的意见建议，力求把承诺覆盖到每一名党员，渗透到社会的各个方面、各个领域。二是组织审诺求严。党组织承诺事项提出后由上一级党组织对承诺事项进行审核把关，党员承诺事项提出后，由所属党组织对其承诺事项进行逐条审核，防止出现承诺内容过高过低、过空过泛等问题。党组织对审定的下一级组织和党员的承诺事项及时反馈，经下一级组织或党员本人同意后，正式确定承诺事项，并将承诺事项分条列项地填写到《党组织公开承诺书》、《党员公开承诺书》中，由党组织负责人和党员本人签字确认。三是科学定诺求广。《党组织公开承诺书》一式三份，本组织存一份，交上级组织存一份，党务公开栏上公布一份；《党员公开承诺书》一式三份，本人存一份，支部存一份，另外一份由党组织通过党务公开栏、宣传栏、公告等形式向群众公开，主动接受其他党员和群众的监督和质询，真正做到承诺得出，兑现得了，使党组织和党员“一诺千金”，取信于民。四是践行承诺求实。每个党组织和党员都坚持走群众路线，确保群众得实惠。从群众意见最大、最不满意的事情入手，切实做到能兑现什么就承诺什么，通过帮扶困难家庭学生、照顾老人、关爱留守儿童等实实在在地承诺，切实解决实际问题，让群众真正得到实惠。五是定期评诺求细。实行党组织和党员承诺台帐式管理，按照承诺公示、制度、台帐、编号“四统一”的要求，明确承诺事项和完成时限，细化量化工作任务，健全考评机制，切实做到承诺一件，兑现一件，销号一件，确保承诺取得成效。
“五项工作”促进展，增强承诺工作实效。一是摸清底数。在开展承诺过程中，重新对所有党组织和党员进行走访调查，在宣传承诺活动目标要求的同时，对党员的身体状况、家庭状况和个人要求进行了详细了解，做到情况清，底子明，为开展承诺活动打下坚实基础。同时，根据实际把党员划分为有职党员、无职党员、有活动能力的党员、流动党员和老弱病残党员五种类型，要求承诺事项分别不少于5项、4项、3项、2项、1项。除承诺事项在数量上不同外，承诺事项的难易度也根据党员的不同类型而有所不同，使党员的承诺既符合实际，有利于党员作用的有效发挥，也确保了党员承诺的全覆盖。二是分类指导。将农村党组织、社区党组织、机关党组织、国有企业和国有控股企业党组织、学校党组织、文化卫生等事业单位党组织、非公有制经济组织和社会组织中的党组织及其党员按照行业和岗位特点进行分类指导管理，分别按照“发展农业、建设农村、富裕农民”、“服务党员群众、构建和谐社区”、“服务中心、服务基层、建设队伍、走在前头”、“发挥政治核心作用、促进企业科学发展”、“走科学发展之路、办人民满意教育”、“弘扬职业道德、推进事业发展”、“扩大双覆盖、增强影响力”主题，要求承诺的内容与履行职责相结合，提出带领群众致富、办实事、搞服务等承诺要求，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员带头示范作用。三是抓好承诺公开。党组织召开党员大会，就承诺事项向全体党员说明，党员就承诺事项向其他党员说明，各党组织还利用党务公开栏对组织和党员承诺进行公开，保障承诺的阳光、透明，自觉接受党内外群众的监督。四是抓好承诺履行。要求党组织和党员，认真践行承诺，及时公开承诺的落实情况，保障承诺的兑现、落实，并在年终考核、民主评议党员中，把承诺履行情况作为一项重要内容进行考核。自开展承诺活动以来，全县19个党委52个党总支512党支部8362名党员参加了承诺，承诺事项46474项，已兑现完成13942项，共为群众解决实际问题465个，办好事实事798件。五是建机制保兑现。建立四项制度，保障和促进承诺制健康运行和兑现。建立公开监督制度，以承诺卡（栏）接受承诺对象和党组织监督，以公示承诺内容接受群众监督，以公开党员电话接受社会咨询监督，在“千名党员进万家”活动中，发放民情联系卡22621张，公布机关党员干部电话1976个，悬挂民情意见箱121个；建立检查督促制度，建立汇报、询查和定期检查承诺兑现情况制度；建立扶持帮助制度，对事项重大、关系全局的承诺，需要报告上级党组织及有关部门予以支持协助；建立鼓励激励制度，把党员和党组织的承诺多少、贡献大小纳入创先争优活动评先选优范畴，做到褒奖分明。