“双拥”是地方开展拥军优属、军队开展拥政爱民活动的总称。坚强的军政军民团结，历来是我们党、军队和国家的政治优势，拥军优属、拥政爱民，是我们党历代领导核心的一贯思想，是我国军民在长期革命和建设实践中开创的优良传统，它是密切军政军民关系，加强军政军民团结的根本大计，对于维护社会稳定、加强国防建设具有举足轻重的作用。 双拥运动自兴起至今已走过70年的历程。70年来双拥工作在继承和发扬光荣传统的基础上不断深化发展，对增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力发挥出巨大的促进作用。进入21世纪，我国所处的国际环境和肩负的历史使命发生了重大变化，，并与之适应、创新发展，彰显作为，成为我们当前要考虑的问题。 双拥工作中存在的主要问题 新时期双拥工作面临新的机遇和挑战，出现了许多新情况、新问题，主要有三方面： （一）工作重视力度不够，思想认识有所淡化。由32313133353236313431303231363533e4b893e5b19e31333332636364于长期的和平环境，人民群众对军队的依赖相对减少，又缺乏战争年代军民唇齿相依、水**融的亲身体验，价值取向发生了深刻变化，忽视了人民军队在保卫祖国和抢险救灾、维护社会稳定、支持地方建设等方面的重要作用。同时，少数部队在拥政爱民方面也重视不够，出现了一些平时与地方双拥共建交流少，有困难才去找的现象。 （二）组织领导有所弱化。各级政府均设有双拥工作办公室，但双拥办只是议事协调机构的常设机构，没有固定的专项经费，缺乏强有力的行政制约力，使之没有很好履行综合规划、组织协调、督促检查、服务军地的职能，没有充分体现承上启下协调左右、联系内外的纽带作用。 （三）双拥形式有所物化。做好双拥工作需要一定的资金和物质投入，但由于双拥工作热情减弱，双拥形式单一，物质利益在人们心目中的砝码加重，导致军民之间的关系发生了变味。只简单把双拥工作理解为逢年过节礼节性的赠送物品和慰问金，或把拥政爱民、支援地方建设简单理解为给地方赠送物品或只是在“急难险重”时出兵出力。两种片面现象都是重物质、轻精神，重形式，轻内容，重一时，轻经常，重眼前，轻长远，难以达到动真情、办实事、军民共建、互相支持的目的。 存在的主要原因 产生问题的原因多方面，但客观上讲，主要原因有以下几个方面： （一）缺乏指导远见性。地方机构改革和部队整编的力度加大，军地双方的领导干部调动比较频繁，交接衔接不够好，弱化了对双拥工作重要意义的认识，甚至简单把双拥工作等同于每年几次相互之间的活动，没有长远的规划。 （二）缺乏工作主动性。习惯于按“红头文件”办事，没有文件硬性规定的内容，即使是必须办的事情，也摆不到议事日程中去。 （三）缺乏工作持续性。双拥工作开展时断时续，缺乏连贯性，军地双方工作协调难免出现错位、偏差，如存在对一些转业安置工作重视不够，落实不好，或部队教育不够，转业干部和随军家属对当前就业形势认识不清，思想教育不够，出现偏激情绪等等，存在不理解的现象。 （四）缺乏工作全面性。重“硬件”建设轻“软件”建设。认为物质建设是“硬件”，看得见，摸得着，而精神文明建设是“软件”，看不见摸不着，出现了讲“实惠”的现象。
民政局双拥工作计划
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