“党建带工建”工作的指导思想：根本在“建”，党工组织要加强自身建设；关键在“带”，加强党对工会工作的领导；重点在“促”，发挥工会对党的建设的促进作用。
具体措施：
全力打造“党建带工建”工作平台，抓住根本，把握关键，突出重点，通过“四联”建设，逐步走出了一条“党工共建，带促互动，一体化推进”的“党建带工建”工作新路子，初步形成了“党委领导，政府支持，工会运作，各方配合”的“党建带工建”工作新格局。
一、组织联建，从领导体制上实现“带”和“促”。一是组织同步组建。以“两有双百”活动为载体，切实加强分类指导：对已建党组织未建工会的，党组织积极发挥主导作用，分解落实工会组建工作；对已建工会组织未建党组织的，工会组织发挥能动作用，帮助推荐入党积极分子，培养、发展优秀骨干入党，打好建立党组织的基础。二是干部同步配备。以乡镇党委换届选举为契机，公推直选乡镇工会主席，配齐配强党工组织干部队伍，明确乡镇工会主席由乡镇党委副书记兼任，配备乡镇专职工会副主席，享受同级中层正职待遇；组织部、总工会联合发改、统战、劳动等责任部门，不断充实非公企业党工管理人才信息库，举办了非公企业党务人才推介会，通过组织推荐、企业自主选择的双向互动市场配置模式，新配备非公有制企业党工干部，非公企业实行党工组织负责人交叉任职，实现人力资源整合最大化。三是队伍同步管理。建立健全非公有制企业党工干部选拔配备、教育培训、监督约束、经济保障、考核责任、政治激励等机制，使非公有制企业党工干部队伍建设走上规范化轨道。
二、活动联合，从工作载体上实现“带”和“促”。各级党工组织努力探索党工组织建设最佳结合点，广泛开展“三结合三增强”活动，做到在角色上分、思想上合，任务上分、目标上合，职责上分、活动上合，层层明确责任，责任落到实处。一是把保持共产党员先进性教育活动与开展“双爱双评”创建活动、培育“四有” 职工队伍结合起来，增强基层党员的党性观念，影响和带动广大职工爱岗敬业、岗位奉献。二是把“五好非公有制企业党组织”创建活动与“合格、模范职工之家” 创建活动结合起来，企业党组织积极开展了“党徽在非公有制企业闪光”、“两有双百”、“金点子”等活动，不断推动工会职代会制度、厂务公开、平等协商、集体合同等各项重点工作在非公有制企业得到落实。对评为“五好非公有制企业党组织”的企业采取优先进入工商登记注册的“绿色通道”，列入工商免检企业、纳税信誉A类企业等办法，激发企业主的创建热情，为创建活动创设一个良好的环境。三是把“党员牵手温暖大行动”与“送温暖工程”结合起来，激发广大党员做好扶贫帮困工作的责任感和使命感，提高工会组织围绕中心、突出重点、为职工办实事、解难事、做好事的能力。
三、工作联动，从职工利益上实现“带”和“促”。我们以“2006工资集体协商年”活动为平台，建立健全“工资协商、结对帮扶、民主管理、劳资调解”等4 项工作机制，不断提高党工组织的服务意识、发展意识、维权意识，建立和谐稳定的劳动关系。一是大力建设工资协商机制。我们围绕“强化工资协商机制，确保职工工资增长”目标，切实把工资协商作为建设和谐社会的有效举措和富民工程的重要内容认真去抓，强化劳动合同、集体合同规范运作，实现职工队伍稳定和企业健康持续发展。二是大力建设结对帮扶机制。与建立党员联系、服务职工群众机制相结合，明确结对帮扶工作任务，强化工作职责，加强考核督查，提高党员全心全意为职工群众的主动性和自觉性。三是大力建设民主管理机制。以职代会为载体，大力推广我市林洋公司“五个一”的成功做法，即：每月党工进行一次磋商、党企进行一次交流、工企进行一次协商、党工组织与员工进行一次交换、组织一次党工联席会议，重点对企业生产经营中的问题，形成书面报告向企业决策层反馈，着力强化民主管理机制。四是大力建设劳资调解机制。针对劳动关系中出现的突出矛盾，各乡镇工会依托矛盾调解服务中心，建立了24个劳调组织，每年各乡镇劳资调解结案率均在95%以上，从源头上维护了职工的合法权益。
4、机制联创，在增强合力上实现“带”和“促”。一是健全组织领导机制。建立市镇两级“党建带工建”工作领导小组，组织、工会、劳动、工商、税务等11个部门为责任单位，领导小组实行联席会议制度，按季度召开工作例会，协调“党建带工建”工作中遇到的问题，部署年初规划、年中督查、年终考核工作。近年来，市级领导小组先后出台了9个指导性文件。二是健全目标考核制度。明确乡镇党委一把手负总责、分管书记（工会主席）为第一责任人，党委组织委员和工会副主席为直接责任人，分层次签订年度工作目标责任书，围绕“建组织、建班子、建队伍、建阵地、建机制、创业绩”工作目标，把“党建带工建”工作纳入市委对乡镇、乡镇对企事业党建工作目标管理考核体系。实行基层党建工作季度通报制度，把“党建带工建”工作作为通报的重要内容，考查结果与单位和个人奖惩挂钩。三是健全联系点制度。坚持市镇（局）党员领导干部“党建带工建”工作联系点制度，切实做到五个一：制订一个联系计划、精选一个研究课题、完成一篇调研报告、参加一次民主生活会、解决一个突出问题，努力把联系点建成示范点。
