：虽然我国国土辽阔，但
不排除在物流园区建设上存在过热的
现象。当时的调查数据显示，我国规划、
在建以及运营在内的物流园区已经达
到207个，其中正在规划建设的占45%，
在建的占31%，已经运营的占24%。
这其中保税物流园区共有8个，
由于其涉及到保税物流、入区退税、成
品内销、港口功能等政策，所以需要经
过国务院严格审批通过。因此，无论从
园区内部规划，还是建成后的经营策
略，以及与港口、保税区等之间的互补
共赢，保税物流园区都充分发挥了自
身的功能与作用，如：深圳盐田保税物
流园区，大连保税物流园区等。
但是，非保税物流园区由于其主
要面向国内开展物流业务，它的起点
较低，主要涉及国内货物运输、仓储、国
内配送、城市配送、流通加工、物流信息
等服务，一般由当地政府规划审批通
过即可，少数由省级政府审批通过，所
以就造成了国内非保税物流园区跟前
几年的经济开发区一样大量的泛滥，
其经营状况就可想而知了。大部分非
保税物流园区经营不到位，物流园区
出现低效率运转，甚至有的不死不活。
国内物流园区绝大部分主营业务收入
来源于库房及货场租金、配套设施租
金与管理费、物业管理费、办公楼租金
这4个方面，只有极少数园区从物流信
息服务、仓储和配送等增值服务中获
利。还有少数园区的赢利来自于国家
拨款、税收优惠及土地升值后出租或
出售所得。种种迹象为国内非保税物
流园区蒙上了一层变相“圈地”的嫌疑。
“如果说两年前首次发布的《全国
物流园区发展调查报告》指出了物流园
区建设存在过热的苗头，那么现在物流
园区建设过热已是不争的事实。”许多
业内人士直言不讳地指出。在本次会议上发布的《第二次全国物流园区（基地）
调查报告》中称：本次调查在建的物流
园区的数量由2006年的65个增加到
219个，增加了237%；已运营的物流园
区的数量由2006年的50个增加到122 个，增加了144%；规划中的物流园区的
数量由2006年的92个增加到134个，
增加了45.7%。“很显然，在建的物流园
区仍有百分之几百的增加。”
对于这个成倍增长的数字，报告
的解释是：这个变化应该有资料获取、
统计口径、信息不完全等多方面的原
因，不能简单地认为所有增量都是这
两年间发生的，但也说明物流园区受
到政府和业界越来越多的重视。
全国物流园区(基地)调查报告 2006
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