**市**商住综合楼工程“8.06”重大围墙坍塌事故调查报告
2006年8月6日2时40分，**市**商住综合楼工地，施工人员在清理工地围墙外的碎石过程中，围墙突然倒塌，造成xxxx死亡，直接经济损失63.xxxx元。
事故发生后，省政府领导非常重视，**副省长和**副省长分别作出重要批示，要求迅速查明事故原因，总结经验教训，同时做好遇难者善后工作。当日，省、市有关部门同志相继赶到事故现场，成立了由省安全生产监督管理局、建设厅、监察厅、总工会和**市有关部门组成的省市联合事故调查处理领导小组。领导小组下设事故责任调查组、技术鉴定组、综合协调组和善后处理组等四个小组。通过现场勘察、技术鉴定和调查取证，查清了事故原因，明确了事故责任，确认这是一起重大围墙坍塌生产安全责任事故，现将事故调查情况报告如下：
一、工程概况
b (二)间接原因
1、**市**工程项目经理部，违反有关规章制度，在工地围墙下堆放碎石，拒不执行公司和有关部门提出的隐患整改要求，导致围墙倒塌事故隐患长期存在。在围墙倾斜的情况下，强令工人违章冒险作业清理碎石。****项目经理部没有按照有关规定对所有从业人员进行安全教育培训。
b 五、对事故相关责任人的处理建议
1、杨文东，×××七建建筑工程有限公司****项目部项目经理。作为本项目安全生产的第一责任人，未认真履行安全生产管理职责，在围墙倾斜的情况下，未能组织人员进行加固处理，致使工人冒险作业，对事故的发生负有主要责任。建议移交司法机关处理。
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3、张士华，×××七建建筑工程有限公司****项目部安全员。对施工现场围墙存在的安全隐患监督整改不力，未能真正履行安全员的监督职责，对事故发生负有管理责任。建议由发证部门吊销其安全员岗位证书和安全生产考核证书。
4、张福，×××七建建筑工程有限公司安全科科长。对施工现场监督检查不到位,对工人安全教育培训检查不到位，建议给予行政记大过处分。
5、赵明俊，×××七建建筑工程有限公司副经理。作为公司分管安全和生产的主要领导，在对****项目安全检查过程中发现的问题监督整改不力，对事故发生负有领导责任。建议给予行政记过处分。
6、孙晓维，×××七建建筑工程有限公司总经理。负责本企业的全面工作，是企业安全生产的主要负责人，对在外地施工的企业监督管理不力，对事故发生负有主要领导责任。建议给予行政记过处分。
7、陈连生，×××七建建筑工程有限责任公司董事长、法人代表，是公司安全生产第一责任人，对事故发生负有重要
领导责任，建议由省安全监管部门依法给予1xxxx元罚款。
8、唐晓光，×××七建建筑工程有限责任公司工会主席,在事故发生后,通过欺骗手段补签了检查记录,干扰事故调查工作的顺利进行，建议给予行政记大过处分。
b 10、李长福，**市×××规划建设局建工办主任。负责建设工程的施工安全，施工许可证、企业资质的审查和文明施工等工作。对****工程在未取得施工许可证的情况下先行施工,对该工地安全隐患和文明施工等方面问题，跟踪问效不够，监管不到位，建议给予行政记大过处分。
11、赵俊山，**市×××规划建设局副局长。负责建设施工安全及文明施工等工作，对****工程存在的安全隐患和文明施工等问题未及时整改，负有领导责任，建议给予行政警告处分。
六、事故教训及防范措施
这起事故暴露出施工单位安全意识淡薄，法制观念不强，施工现场管理混乱等安全生产问题。为吸取事故教训，防止类似事故发生，提出以下建议：
(一)×××七建建筑工程有限责任公司要认真贯彻执行有关安全生产的法律法规、作业标准和操作规程，不折不扣地落实各项安全生产责任制，进一步建立和完善各项安全生产规章制度，加强施工现场安全管理，特别是要加强对临时设施的安全管理，及时发现存在的问题和隐患，认真进行整改，确保施工安全。切实加强安全宣传教育和培训工作，增强从业人员安全防护和自我保护意识，自觉抵制违章指挥、违章作业行为，防止重特大事故的发生。
(二)加强对在建工程施工安全的监督检查。**市建设行政主管部门和城市管理部门要加强对在建工程的监督检查，尤其是对临时围挡设施的检查，对存在的安全隐患要采取有效措施，限期整改，对不具备安全生产条件的在建工程，该停的停、该关的关，决不姑息迁就。对违章占用机动车道的工程要进行严格清理，彻底解决在建工程违章占道问题。
**市**工程“8.06”重大围墙
坍塌事故省市联合事故调查处理领导小组
二〇〇六年八月十日
