农业保险是对种植业（农作物）、养殖业（畜禽等）在生产、哺育、成长过程中可能遭到的自然灾害或意外事故所造成的经济损失提供经济补偿的一种保险。我国在1982年恢复了农业保险业务，但这一在计划经济体制下所创立的农业保险制度，未能很好地满足广大农民参与保险、扶危济困的需求。相比我国城市保险保障体系的发展和完善，农业保险的体系建设却严重滞后。供求失衡是目前我国农业保险资源配置中最突出存在的问题，一方面是巨大的潜在市场需求，而另一方面农业保险供给极为不足。
设立中国农业保险公司作为建立社会主义市场经济体制的重要内容，无论是在理论上还是在实践中在我国都还处于起步阶段，很多方面还需要我们不断地去探索，也有许多问题需要我们去研究、解决与完善。农业保险既有我国保险业在市场经济条件下发展的一般特点和规律，也有许多新特色、新问题。目前我国农业保险的经营不论是从法律架构、治理环境、经营主体、保险模式、财政税收的扶持等方面，都不能满足农业经济发展的需求。所有这些都为农业保险课题留下了很大的研究空间和探索余地。
笔者认为对该课题的研究可分为四个部分：一、中国农业保险现状分析。可介绍我国农业保险的自然环境和经济环境状况，分析我国农业保险的总体情况和局部试点情况。二、制约我国农业保险发展的因素分析。可从供给、需求和政府政策方面力求找出制约我国农业保险发展的症结所在。三、各国农业保险制度的借鉴。通过研究国外发达国家及发展中国家在农业保险制度方面的国家立法、政府支持、运行模式和实践效果等，可总结各国制度对我国农业保险的启示。四、设立我国农业保险公司的构想。可在对设立农业保险公司的必要性、应遵循的基本原则进行论述，对不同模式的农业保险公司进行比较的基础上，提出对中国农业保险公司运作模式的设想及需要配套采用的政策措施。