住房公32313133353236313431303231363533e78988e69d8331333339663433积金是广大职工的长期住房储金，与个人的切身利益息息相关，同时，它对于稳定和发展房地产市场，乃至地区经济社会的整体发展都具有十分重要的作用，为进一步促进我市住房公积金管理的健康发展，结合本次调研，提出以下建议：
（一）进一步加强规范化管理，确保资金安全和运行效益。住房公积金本质上属于缴存职工的个人资产，作为托管机构的政府及其部门必须在确保安全的基础上，提高增值收益，更好地实现其保障和互助的社会功能。公积金管理委员会作为决策机构要坚持民主决策、自主决策、科学决策，在重大事项作出决定前要开展充分的调研和论证，广泛听取意见，并做好信息披露工作，公开决策过程、增值收益的用途、监管报告等内容，提高透明度，接受社会和公众监督，尤其是公积金增值收益中补充廉租房建设资金和用于保障房建设贷款的资金支出要严格控制，适度从紧。财政、审计等监督部门要进一步加强制度监督和日常监督，保证资金运行合规、有序。住房公积金的管理运作和保值增值能力受宏观经济环境与国家金融政策以及房地产市场走势影响较大，作为执行机构的公积金管理中心要加强与银行等金融机构的合作，认真研究制定对策，在存贷利差不断变化的情况下努力提高住房公积金的使用效率和收益水平。要合理提高风险准备金的提取比例，增强对住房公积金缓缴、欠缴、套现、骗贷和贷款逾期等风险的防控能力，同时，不断强化队伍建设和内部管理，杜绝违规行为。
（二）进一步调动各方力量，推动增人扩面取得新突破。住房公积金从严格意义上说是职工的一项工资性收入，是职工的基本权益，扩大公积金制度的覆盖面，是维护职工权益和社会稳定，解决职工尤其是低收入群体住房需求的有效途径，是服务民生、改善民生、保障民生的大事，各级政府必须高度重视，首先是对政府各部门外聘人员要严格执行公积金制度，起好带头作用。抓好公积金的归集扩面工作，要加强工会、工商、税务、人社、金融等多部门和公积金管理中心的联动，研究制定相关激励政策和惩罚性措施，促进公积金扩面，同时，加强部门间信息的共享，提高扩面、建缴、放贷的准确性和效率。要研究制定公积金行政执法办法和方案，加大执法力度，强化执法威信，规范执法程序，提高执法水平，行政调解与行政执法并用，稳妥规范处理职工投诉举报，化解职企矛盾，推动企业建缴。公积金管理中心要进一步宣传公积金制度的相关法规、政策，尤其是针对非公有制企业加强公积金制度重要性、必要性和强制性的宣传教育，增强非公有制企业法人法律意识和职工的维权意识，促进公积金制度得到更好的贯彻执行。在推进扩面的同时，公积金管理中心对已建缴单位也要加强账户管理，认真核实参缴基数，确保单位和个人依法足额缴纳。针对《住房公积金管理条例》执行刚性不强和我市缺乏地方性配套法规的现状，建议市人大将在我市取得地方立法权后，开展相关立法调研，根据立法计划尽快建立健全我市住房公积金管理的地方性法规。
（三）进一步贴近社会需求，促进管理服务水平更上新台阶。要充分利用广播、电视、报刊、宣传材料等各种形式，在职工中开展住房公积金缴纳和使用方面的知识普及，使职工了解和掌握公积金的缴纳比例和对个人账户的查询、提取、贷款的方法和要求，提高公积金制度的社会影响力。要加强对参缴单位业务人员的培训和咨询服务，提高相关人员在执行公积金制度方面的政策水平和业务能力。要进一步加强网点、网络等设施建设，提高网上业务的办理率，创新服务方法，延伸服务范围，简化办理流程，进一步做好午间延时服务、周六便民服务、预约上门服务等特色服务，方便单位和职工查询、办理业务。要结合市场需求、利率水平更好地研究制订政策，丰富业务品种，按照安全、简便、高效的原则，放宽个人住房公积金贷款条件，积极扩大个人房贷规模，特别是向符合条件的中低收入购房职工倾斜，使更多的职工享受住房公积金贷款优惠政策，最大限度地提高住房公积金资金的使用效率。针对公积金管理中心人员编制不足的问题，建议市政府研究加以解决，以满足事业发展和业务管理需求。
住房公积金调查报告
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