XX年5月17日是第十九次法定“全国助残日”。在全党、全国人民认真贯彻党的xx届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，喜迎新中国成立60周年之际，组织和开展好本次全国助残日活动，对于落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔XX〕7号），推动“十一五”期间残疾人事业的全面发展，大力弘扬人道主义思想，倡导扶残助残的良好社会风尚，营造和谐文明进步的社会环境具有重要意义。各地区、各有关部门要高度重视本次全国助残日活动，围绕主题，精心组织好各项活动。
一、主题
关爱残疾孩子发展特殊教育
二、背景
特殊教育是我国教育事业的重要组成部分。党和政府历来十分关心、重视残疾人特别是残疾儿童少年教育权利的保障。改革开放以来，我国特殊教育事业取得了显著成绩，初步形成了从基础教育、职业教育到高等教育、成人教育，既与普通教育融合又相对独立的教育体系，尤其是残疾儿童少年的义务教育取得突破性进展。据统计，到XX年，全国特教学校发展到1640所，在校学生41.7万人。
特殊教育的发展，不仅促进了残疾人综合素质和生活质量的全面提高，而且提升了残疾人平等参与社会生活的能力。但由于我国残疾青少年数量多，特殊教育起步晚，基础薄弱，地区之间、城乡之间、特殊教育与普通教育之间仍存在一定差距，盲、聋、智障三类残疾儿童少年入学率普遍低于健全儿童少年。加大力度，全面推进特殊教育特别是残疾儿童少年义务教育，促进教育均衡发展，是摆在各级政府和全社会面前的一个重要课题。
党的xx大明确提出“关心特殊教育”。保障残疾儿童少年受教育的权利既是发展残疾人事业的客观需要，也是建设社会主义和谐社会的必然要求。高度重视特殊教育，将其纳入法制轨道依法推进，切实改善残疾人教育状况，提高残疾人素质和平等参与社会生活的能力，是实践科学发展观和落实“以人为本”理念的具体要求，是各级政府、各有关部门义不容辞的责任，也是全社会应尽的义务。
三、措施
（一）召开专题会议
各地区要在全国助残日前召开政府残疾人工作委员会会议，围绕此次全国助残日主题，结合本地实际，专题研究特殊教育工作，查摆问题，明确责任，部署全国助残日期间的各项活动。
（二）做好调查摸底和政策落实检查
各级残联要继续做好本地未入学残疾儿童少年的调查摸底工作，将实际情况及时向政府主管领导和教育部门汇报。特别是中西部待建特教学校地区的残联要协助教育部门，认真核查适龄残疾儿童少年的类别和数量，为特教学校筹建做好相应工作，积极推进《“十一五”期间中西部地区特殊教育学校建设规划（XX-XX）》的落实。
各地教育部门要与人事、财政、残联等部门联合组成专项检查组，以特教学校为重点，检查特殊教育津贴、农村义务教育经费保障机制和“两免一补”等政策落实情况，确保特教教师和残疾学生的权益。
（三）发挥各自优势，开展多种形式的扶残助学活动
