企业组织结构调查报告

组织结构分析的基本思路为:通过对企业组织结构和管理岗位组成、功能和运行状况的分析,考察组织结构和管理岗位的结构、功能的完整性、合理性、清晰性;组织中结构和岗位职务、职责、职权的完整性和合理性;管理工作流程的合理性和顺畅性等。 组织结构一般分为职能结构、层次结构、部门结构、职权结构四个方面。我们在做组织诊断时也基本是按这四大块结构进行定义,但是在具体针对企业分析时,这四大块的内容又往往交叉在一起,混淆不清,彼此之间的逻辑关系也不明了,最后只能导致就问题说问题,不能形成一个系统性的分析体系。我在为企业做咨询时,也被这个问题困扰,经过不断思考、琢磨,总结了一套组织结构诊断的方法,拿出来与大家一起分享。 首先,理清组织四大结构的含义,将其含义进行分解,具体到一些可考量的主要维度。 1、职能结构:是指实现组织目标所需的各项业务工作以及比例和关系。其考量维度包括职能交叉(重叠)、职能冗余、职能缺失、职能割裂(或衔接不足)、职能分散、职能分工过细、职能错位、职能弱化等方面。 2、层次结构:是指管理层次的构成及管理者所管理的人数(纵向结构)。其考量维度包括管理人员分管职能的相似性、管理幅度、授权范围、决策复杂性、指导与控制的工作量、下属专业分工的相近性等。 3、部门结构:是指各管理部门的构成(横向结构)。其考量维度主要是一些关键部门是否缺失或优化。从组织总体型态,各部门一、二级结构进行分析。 4、职权结构:是指各层次、各部门在权力和责任方面的分工及相互关系。主要考量部门、岗位之间权责关系是否对等。 其次,根据组织四大块结构的考量维度,进行组织结构诊断。将调查问卷、访谈、资料收集中获取的大量信息进行有目的整理,将发现的问题一个个归结到所属的组织不同结构中,形成完整的组织结构诊断报告。经过维度的划分,可以理清思路,将混杂在一起的问题逐渐理顺,就好比从一团乱麻中理出一条主线,然后再一步步将支线理清。 1、职能结构诊断:对各部门在目前的组织系统中的作用、各部门分工、隶属、合作关系是否明确等进行分析,判断企业现有组织结构中各部门职能是否缺失、交叉、冗余、职能错位等,可以结合企业价值链,对价值链上各环节的职能进行逐个分析,这样就不会出现职能遗漏或重复的现象,思路非常清晰。经过详细的诊断,就能确定主要职能改进领域与改进重点。 2、层次结构诊断:包括现有的组织机构设置状况,高层领导管理层次、管理幅度、管理分工是否明确和合理,管理岗位任务量与配备人员数量与素质适应状况等分析。这要求首先理清企业现有组织结构的设置状况,一些管理不到位的企业,没有现成的组织结构图,只能依靠我们的分析判断,从现有人员的安排、职务分工等方向进行梳理,画出企业的组织结构图来。其实在做这部分工作时,我们就对组织层次方面存在的问题了然于胸了。 3、部门结构诊断:在层次结构诊断的基础上,从组织横向结构分析各管理岗位和管理岗位体系的完整性,权力指挥系统的完整性、合理性等。 4、职权结构诊断:主要是对高层领导职务、职责、职权是否一致,部门职务、职责、职权是否一致,管理岗位职务、职责和职权的一致性进行诊断


  企业组织架构包含三个方面的内容: 单位、部门和岗位的设置。 企业组织单位、部门和岗位的设置,不是把一个企业组织分成几个部分,而是企业作为一个服务于特定目标的组织,必须由几个相应的部分构成,就像人要走路就需要脚一样。它不是由整体到部分进行分割,而是整体为了达到特定目标,必须有不同的部分。这种关系不能倒置。 各个单位、部门和岗位的职责、权力的界定。 这是对各个部分的目标功能作用的界定。如果一定的构成部分,没有不可或缺的目标功能作用,就像人的尾巴一样会萎缩消失。这种界定就是一种分工,但却是一种有机体内部的分工。嘴巴可以吃饭,也可以用于呼吸。 单位、部门和岗位角色相互之间关系的界定。 这就是界定各个部分在发挥作用时,彼此如何协调、配合、补充、替代的关系。 这三个问题是紧密联系在一起的,在解决第一个问题的同时,实际上就已经解决了后面两个问题。但作为一大项工作,三者存在一种彼此承接的关系。我们要对组织架构进行规范分析,其重点是第一个问题,后面两个问题是对第一个问题的进一步展开。 企业组织架构设计规范的要求。 对于这个问题,如果没有一个组织架构设计规范分析工具,就会陷入众说纷纭、莫衷一是的境地。我们讲企业组织架构设计规范化,也就是要达到企业内部系统功能完备、子系统功能担负分配合理、系统功能部门及岗位权责匹配、管理跨度合理四个标准。 企业组织结构的形式 1、直线制 直线制是一种最早也是最简单的组织形式。它的特点是企业各级行政单位从上到下实行垂直领导,下属部门只接受一个上级的指令,各级主管负责人对所属单位的一切问题负责。厂部不另设职能机构(可设职能人员协助主管人工作),一切管理职能基本上都由行政主管自己执行。直线制组织结构的优点是:结构比较简单,责任分明,命令统一。缺点是:它要求行政负责人通晓多种知识和技能,亲自处理各种业务。这在业务比较复杂、企业规模比较大的情况下,把所有管理职能都集中到最高主管一人身上,显然是难以胜任的。因此,直线制只适用于规模较小,生产技术比较简单的企业,对生产技术和经营管理比较复杂的企业并不适宜。 2、职能制 职能制组织结构,是各级行政单位除主管负责人外,还相应地设立一些职能机构。如在厂长下面设立职能机构和人员,协助厂长从事职能管理工作。这种结构要求行政主管把相应的管理职责和权力交给相关的职能机构,各职能机构就有权在自己业务范围内向下级行政单位发号施令。因此,下级行政负责人除了接受上级行政主管人指挥外,还必须接受上级各职能机构的领导。 职能制的优点是能适应现代化工业企业生产技术比较复杂,管理工作比较精细的特点;能充分发挥职能机构的专业管理作用,减轻直线领导人员的工作负担.但缺点也很明显:它妨碍了必要的集中领导和统一指挥,形成了多头领导;不利于建立和健全各级行政负责人和职能科室的责任制,在中间管理层往往会出现有功大家抢,有过大家推的现象;另外,在上级行政领导和职能机构的指导和命令发生矛盾时,下级就无所适从,影响工作的正常进行,容易造成纪律松弛,生产管理秩序混乱。由于这种组织结构形式的明显的缺陷,现代企业一般都不采用职能制。 3、直线-职能制 直线-职能制,也叫生产区域制,或直线参谋制。它是在直线制和职能制的基础上,取长补短,吸取这两种形式的优点而建立起来的。目前,我们绝大多数企业都采用这种组织结构形式。这种组织结构形式是把企业管理机构和人员分为两类,一类是直线领导机构和人员,按命令统一原则对各级组织行使指挥权;另一类是职能机构和人员,按专业化原则,从事组织的各项职能管理工作。直线领导机构和人员在自己的职责范围内有一定的决定权和对所属下级的指挥权,并对自己部门的工作负全部责任。而职能机构和人员,则是直线指挥人员的参谋,不能对直接部门发号施令,只能进行业务指导。 直线-职能制的优点是:既保证了企业管理体系的集中统一,又可以在各级行政负责人的领导下,充分发挥各专业管理机构的作用。其缺点是:职能部门之间的协作和配合性较差,职能部门的许多工作要直接向上层领导报告请示才能处理,这一方面加重了上层领导的工作负担;另一方面也造成办事效率低。为了克服这些缺点,可以设立各种综合委员会,或建立各种会议制度,以协调各方面的工作,起到沟通作用,帮助高层领导出谋划策。

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