因此，准确理解、界定社区的内涵及外延就是一个非常重要的基础性理论与实践问题。归纳分析国内以往对于社区的定义以及社区建设的实践，我们可以发现，现有的关于社区的各种定义基本上都是从地城观点和基层政权建设的角度出发的，尤其是实践部门更是把地域性作为社区的首要特征而凸显出来，使目前的社区成为了一个具有明确空间行政区划(边界)的概念。其实，从社会学理论上来讲，社区本是不存在非常确定的地域边界的，只要符合一定的要素条件(关于构成社区的基本要素目前仍存在较大争议。不过大多数学者都同意将“社会互动、地理区域和共同关系”作为社区的基本特征)，小至一个村落、一个胡同(里弄)，大到一座城市、一个国家甚至整个地球都可以称之为社区。这种没有确定边界的社区也可以叫做“共同体社区”，更多的是用于理论探讨，如果要将社区作为城乡基层社会建设和管理的抓手和平台、载体(即“管理服务社区”)，那么较为稳定和清晰的地域边界的确定也是必须的。
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