年度实施行政执法责任制自评总结
按照《河南省省质量技术监督局行政执法责任评议考核办法》、《河南省质量技术监督局2006年行政执法责任目标内部考评方案》和焦质监[2006]120号文件的要求,现将我局落实行政执法责任制自查自纠情况汇报如下:
一、推进依法行政综合性工作方面
我局始终把依法行政工作作为质监工作的第一要务,大家一致深刻的认识到,履行好行政执法职能,做到依法行政,是维护消费者、企业、社会各层次的根本利益,是践行三个代表重要思想的实际体现,同时,也是实现质监部实现有为、有位、有效的职责所在,可为质监行政管理工作提供强有力的支撑,因此我局一直把依法行政工作为重中之重的工作来抓。
〈一〉、加强领导。为加强对依法行政执法责任制工作,有计划按步骤地推动质量技术监督行政执法责任制的开展,我局及时调整依法行政执法责任制领导小组,由局长**同志任组长,副组长:***** **** 成 员:*** *** *** *** ****。领导小组下设办公室,办公室设在法规股,具体负责质量技术监督依法行政和行政执法责任制工作。
〈二〉、落实责任。我局按照规定要求对行政执法责任制实施方案作了调整和完善,梳理了执法依据,对所执行的法律、法规、规章进行归集整理,编印执法目录,明确实施岗位,依法定责、分解量化、职责到岗、责任到人,落实目标管理责任,制定对行政执法岗位和人员的考核评议制度,并对执法岗位、执法人员进行严格考核,将执法责任制列入目标化管理和公务员考核内容,将考核结果作为行政执法人员奖惩、任用、晋级的依据。
〈三〉、强化措施。局领导对行政执法责任制工作高度重视,摆上重要议事日程,建立学法制度,加强学习,提高质监队伍素质。我们有计划地组织干部开展法律法规学习。一是制定了执法人员学习培训计划、培训制度,坚持每周一集中学习质量技术监督法律法规。二是领导干部自觉带头学法、用法、守法,吃透精神,掌握实质,执法人员全力参与,三是制定切实可行的培训计划,参加市局执法换证培训22 人次,参加县局培训100人次, 参加市局轮训人员 4人次,参加市局执法培训15人次。四是制定法制宣传计划,开展法律宣传活动。我局充分利用“3.15”国际消费者权益日、世界计量日、法律八进和质量月等活动,在全县大张旗鼓地宣传质监法律法规。每次活动前精心组织,活动中周密安排,活动后及时上报。共出动宣传车辆16辆,设置宣传版面10块,印发食品安全、特种设备安全、检验检测、打假治劣宣传等宣传资料2000余份,现场接待群众咨询200人次。通过开展法制宣传,有力地宣传了质监法律法规,营造了良好的质监氛围。
〈四〉、督查督促。在每周工作例会上,局领导都要对行政执法责任制执行情况进行检查,局领导及时了解进展情况,对完成不力的,共同分析原因,研究对策,以确保按计划完成全年责任目标。
二、规范性文件制定和备案审查制度发面
为加强对我局制定的规范性文件的监督和管理,***年度我局制定了《规范性文件备案审查制度》,对制定的规范性文件全部做到程序合法、规范,并及时纠正不适当的规范性文件。
三、行政执法工作方面
今年我局共检查各类企业200余家,查办案件16件(全部都是立案案件),结案率达95%,在所办理的案件中,全部是生产领域食品案件和依法定职责查处的特种设备方面案件。我局非常注重提高办案质量。一是强化学习,提高认识。充分利用每天晨会学习时间,学习法律法规和业务知识,并经常对一些案例进行讨论,以此来提高全局人员的业务水平和法律意识;
二是制度保证,狠抓落实。除严格遵守《行政处罚法》和国家局《技术监督行政案件办理程序的规定》外,还把本局先后制定了《行政执法案卷质量百分考核细则》、《行政案件登记、报批和审理程序规定》、《修武县质量技术监督局罚没物品管理和处置制度》,制作了行政案件登记簿、行政案件归档登记簿、行政案件审查程序单和罚没物品登记簿等,并编制成册,经常组织执法人员进行学习,狠抓落实;
三是严格程序,违纪必究。由于我局人事变动,今年又我局对案审会组成人员重新进行调整,并对所有立案的案件严格实行案审分离,每个案件都必须集体审议,确保了案件的审理公正性。同时严格执行错案追究责任制,主张谁办案、谁负责,谁有错、追究谁。四是进一步规范行政执法人员的行为,我局制定了《修武县质量技术监督局工作人员行为规范》等规定,对行政执法人员在执行公务活动中的语言、行为等方面进行严格规范,并且做到持证上岗、亮证执法和文明执法。一年来,未发生严重执法违法行为和行政不作为现象。
四、行政诉讼和行政复议工作
所办理的行政执法案件未发生行政诉讼和行政复议。
五、存在的主要问题
1、法制信息上报数量少,不及时;
2、法制宣传内容简单,宣传次数少;
3、规范性文件备案未及时备案,备案率低;
4、行政执法人员素质较低,开拓性不强:
5、行政执法案件中证据收集不齐全,执法文书装订不规范:
6、行政执法责任制度不健全:
7、领导班子研究依法行政工作次数较少等。
通过开展行政执法责任制自查自纠,既总结了经验,肯定了成绩,同时也暴露了我们在开展依法行政和执法责任制方面存在的问题和不足之处。在今后的工作中,我们一定发扬成绩,总结经验,及时弥补不足之处,全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省市局以及县政府法制办文件精神,真正把依法行政和执法责任制工作落到实处。