解放思想 真抓实干
谱写青罕跨越发展的新篇章
—-在全镇年度总结表彰会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务是总结2006年度的工作，兑现奖惩，表彰先进，全面落实全县一季度经济形势分析会议精神，进一步统一思想，凝聚合力，鼓劲加压，加快发展，全力以赴冲刺2007。以上，我们对在2006年度项目建设、新农村建设、基层组织建设等各项工作中取得优异成绩的村进行了隆重表彰，奖励的金额虽然不大，但这些奖金是党委、政府在财力极其困难的情况下，想尽一切办法筹集而来的，充分表明了党委、政府严格考核、奖惩分明、不打和牌的决心，充分表明了党委、政府创新机制、强化管理、全力做好新的一年工作的信心。在此，我代表镇党委、政府向一年来为全镇经济和社会各项事业发展做出贡献的全体农村干部及坚守在各个部门、各个岗位的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢，并向受到表彰的先进集体表示热烈的祝贺！
同志们，今天这次会议可以说是一次回顾工作、激励先进的总结表彰会，更是一次明确任务、落实责任的动员部署会。下面，我代表党委、政府讲以下三方面的问题。
一、回顾过去，总结经验，坚定“富民强镇、跨越发展”的信心和决心。
过去的一年，在县委、政府的正确领导下，全镇上下突出第一要务，把握又好又快，同心同德，奋力拼搏，求真务实，全镇经济社会持续发展，不断推进。
一是综合经济实力明显增强。2006年，全镇完成工农业总产值153641万元，其中工业产值106140万元，农业产值47501万元；
实现财税收入361万元，全年任务超额完成。
二是基层组织建设进一步夯实。我们积极开展村级班子薄弱村整顿转化，按照“抓两头、促中间，分类施治、对症下药”的工作思路，着力加强后进村班子建设，拓宽渠道选支书，配齐配强“一把手”。通过集中治理整顿，几个相对落后村各项工作逐步理顺，干群矛盾逐步化解，彻底扭转了村内工作的被动局面。同时，全镇24个村委会换届工作顺利完成，一部分年轻干部进入村两委班子，三分之一的村支部书记和村主任一肩挑，53％的两委成员交叉任职，使农村两委班子更加精练、合理、高效。在基层党建工作中，南王庄、裴庄、大刘孝子在农村“两室”建设、发展新党员等方面成绩突出，多次代表我镇接受上级检查，成为全镇基层组织建设的领头雁，在这里对三个村的党委班子提出表扬，希望其它各村以他们为榜样，把本村的党建工作抓实、抓好，力争今年有大的进步。
三是社会更加和谐稳定。06年，我们进一步加强和完善了长效、动态的农村矛盾纠纷排查机制，做到苗头问题及时抓，突出问题全力抓，惯性问题反复抓，确保了小事不出村，大事不出镇。下半年，我们集中精力搞了镇信访服务中心建设，建立了综合服务大厅，构建起人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的社会矛盾纠纷调解体系，使群众来办事、撂事更方便、更高效、更快捷。我镇的稳定工作也受到了上级领导的一致肯定，市、县领导多次来我镇进行工作调研，我镇构建“三位一体”调解体系的经验做法还被《衡水日报》做了专题报道。03年至今，我们青罕镇已连续四年保持零上访，为农村经济建设营造了安定环境，为构建和谐和谐提供了有力保障。去年，我镇还被评为全省“平安建设示范镇”。
四是工业项目建设加快步伐。去年，镇党委、政府继续坚持把推进招商引资和项目建设作为全镇各项工作的重中之重，一心一意抓项目，迎难而上求突破，不断推动全镇招商引资工作向纵深发展。通过各村调查摸底，建立了青罕镇在外社会关系信息库，形成了全民招商的浓厚氛围；
通过加大乡情招商、亲情招商、以商招商力度，努力争取了一批项目信息，开工建设了一批重点项目；
通过加快重点企业向园区转移速度，促使全镇两大传统行业实现了出村入园、膨胀发展的新突破。06年全镇累计完成工业项目固定资产投资4700万元，同比增长57.3％。共有13个项目建成投产，其中彩虹精细化工厂、金良冲压件厂、昌泰皮草公司三个项目进驻西苑项目区。另外占地70亩，总投资6000万元的正大摩擦材料有限公司已开工建设，填补了我镇无超千万元大项目的空白，掀开了我镇规模企业入园区发展壮大的新篇章。在项目跑办的过程中，我们的不少村干部积极响应党委政府号召，把跑项目、抓发展作为自己的重要职责，尽职尽责，尽心尽力，拿出真实行动去跑、去谈、去联系，真心实意为党委政府分忧解难，促成了一批项目的落实到位。如亨润汽配、正大摩擦材料、镜虹帆布厂三个项目的落地，是与南官庄、石东、石西三个村支部书记的努力工作分不开的，正因为他们做出了显著的成绩，所以党委政府要按照承诺奖励他们，并希望全体镇村干部以他们为楷模，想事、干事、谋事，用看得见、摸得着的工作业绩向党委、政府交一份满意的答卷。
五是新农村建设稳步推进。去年，县里给我镇下达的文明生态村创建指标是3个村，根据实际情况，我们搞了5个村，这五个村的干部不负党委厚望，他们顶住压力，千方百计做通群众工作，并积极克服资金、用工等方面的重重困难，完成了整修街道、村庄绿化、三室建设等一系列繁重的工作任务，为了节约资金，有的村支部书记带领班子成员亲自出工，搬砖锄泥，栽花种树，在群众面前树立了良好的公仆形象。一年来，石东、石西、白庙、刁孝子、鲁庄五个村累计投入创建资金50万元，并全部达到创建标准，顺利通过市里的检查验收，确保我镇整体创建水平在全县名列前茅，受到县委奖励，继一批创建村后，再次为我镇增了光，添了彩。
六是社会事业齐头并进。
计划生育各项工作指标全面落实，06年率先在全县推进村室建设，已有8个村达标，其中4个村达到“省优质服务型”标准，4个村达到“省标准服务型”标准，在全县处于领先位置。教育事业蒸蒸日上，中小学教育质量在全县名列前茅，被县委、政府授予“教育工作先进乡镇”。植树造林成效显著。经过近几年的努力，全镇方田道路全部恢复，林网面积大幅度增加，生态环境进一步改观，去年10月被评为“全市方田林网建设达标乡镇”。经过全镇干部群众的共同努力，在06年年终全县晋档升级综合评比工作中，我镇名列全县第二名，多项工作受到县委表彰奖励，晋升为六级乡镇。同志们，总的说来，一年来我们所取得的成绩，是在县委、政府正确领导下，全镇广大干部群众共同奋斗的结果。在发展环境不断变化、各种矛盾日趋复杂、工作任务十分艰巨的情况下，我们的镇村干部艰苦拼搏，扎实工作，努力进取，表现出良好的精神状态，创造出了无愧职守的工作业绩。借此机会，我代表党委、政府，对你们的辛勤工作，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
二、正视差距，认清形势，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感。
在肯定成绩的同时，我们工作中存在的一些问题也不容忽视：
第一，我们部分干部不能与时俱进，难以适应新形势发展的需要。当前，稳定和发展是农村工作的两大主题。在抓稳定方面，我们青罕镇的镇村干部可以说尽职尽责，练就了一身过硬的本领，积累了丰富的经验，也取得了显著的成绩，镇党委、政府对大家所做的工作是充分肯定的，今后大家要一如既往的保持这种作风。但是，随着形势的发展，只会抓稳定，不会抓发展的干部已不是一名合格、称职的干部，通俗地讲，就是能够做到不出事只是尽到了一半甚至不到一半的工作职责，就像考试，才考了50分，会干事、能干成事才是一名合格的干部，才能考80分、90分，甚至100分。现在，我们部分村的支部书记和村主任，只是以村里不出事为最高工作目标，对于抓经济、抓发展、搞新农村建设却没有一点主动性，不重视，不研究，不当一回事儿，尽管乡里对招商引资和项目建设大会小会地说，三番五次的讲，就是无动于衷，事不关己，高高挂起，推一推，动一动，甚至推一推，也不动。例如，我们这次让各村出门联系在外关系，有的村至今还没有动作，光是敷衍应付或一味强调客观原因。对于这样的干部，过多的大道理今后我也不想再讲，你自己要掂量着来，抓经济发展的形势只会越来越紧，任务只会越来越重，如果觉得自己实在干不了，趁早自动让位，把位置让给想干事、能干事、会干事的人，否则，人家别的村会把你落下的越来越远，一点儿事不干，一点儿事也干不成，上对党委政府无法交差，下对村里群众无法交代，这样的干部的日子将会越来越难过。如果还想接着干，你就要适应形势的发展，拿出百分之百的精力，发挥百分之百的能力，使出百分之百的力气，真正干成几件事，在村里留点政绩，也不枉自己当这一任支部书记。
第二，我们的经济总量还比较小，规模企业寥寥无几，而县里给各乡定的财税任务年年增加，我们哪一年的财税任务不是费劲九牛二虎之力才刚刚完成的？因此，要么有“顶天立地”的大项目，要么有“铺天盖地”的小项目，才能从根本上解决这种年年被动、年年发愁、年年过年如过关的不利局面，也只有税收上去了，我们村干部的工资才能有保证，我们才能有财力给大家搞点福利，办点实实在在的事。在前天的全县经济形势分析会上，李书记就说了，以后再汇报工作，300万元以下的项目就别提了，说就说1000万以上的，几千万的，甚至上亿的，而且不能虚报，不能吹牛，你只要报了，县里以后就要找你落实。对于我们来讲，我们当然希望能引来大项目，但也不拒绝小项目，甭管大的、小的，只要你能引来，党委、政府就给你记功，给你奖励，只要大家真心实意、竭尽全力地去跑了，去办了，我们就要肯定你的成绩，肯定你为我镇经济发展所作的贡献。
第三，农业结构调整的步子还不快，广大群众“主动调”的意识还不强，特色产业不明显。建国有万亩韭菜基地，坊庄有鸵鸟养殖、土鼋养殖，辛庄有万小么劳务输出专业村……而我镇近几年在种养殖、劳务输出等方面却没有形成什么特色的产业。除了石东、石西的帆布加工、第什的刹车片这几个传统村、传统产业外，没有新兴的产业，裴庄的面粉加工、南官庄的林果种植、南王庄的蔬菜大棚这几年也没有很大的发展，甚至有逐渐萎缩之势。这要求我们各村干部必须立足自身优势，开拓思路，大胆尝试，尽快找到一条适合村情的发展之路，建立自己的特色产业，带领群众尽快富起来。
分析了不足，再来看一下我们面临的形势，可以说十分严峻。大前天，县里召集各乡镇、各部门汇报一季度项目建设工作，各乡镇的压力都十分大，力度都十分大，而且有不少乡镇都有大项目落户。前天上午，全县又进行了项目建设拉练活动，转了一线三区，今年又有一批新开工的大项目。最突出的是坊庄乡有6个项目同时开工剪彩，而我们只是靠正大公司给撑撑门面，这实际上是去年跑成的项目。前天下午1点半，所有参加拉练的人员又在县委小礼堂开会，对一季度招商引资、项目建设、财税收入三项工作进行综合排队，并在大会上通报，会场上各乡镇一把手按名次排定座位，工作落后的乡镇党委书记和乡镇长坐到了“加压奋进”席，仅从这种会议形式我们就可以看出县委抓经济发展的决心有多大，力度有多大，各乡镇面临的压力有多大。李哲民书记在会上作了2个多小时的重要讲话，具体总结了成绩，分析了不足，提出了要求。而且对工作不力的两三个乡镇直接点了名，同先进乡镇直接作对比，说人家坊庄乡能一次开工剪彩6个项目，可你四年没弄成一个，虽然语气不重，但着实让人抬不起头，下不来台。所以说，今后县里抓项目的力度会越来越大，各乡镇面临巨大的压力，也会想尽一切办法，采取一切措施抓项目，谁也不愿意落后，谁也不愿意做红椅子，我们的面临的竞争将会越来越激烈，用李书记的一句话来形容这种形势就是：标兵越跑越快，追兵越跟越紧。我们怎么办？我相信，我们青罕镇的干部比别人不笨，我们的基础条件比别人不差，只要我们切实树立起强烈的紧迫感和责任感，充分发挥每个人的聪明才智，勇敢地去迎接挑战，在实践中磨练，在风浪中搏击，就能确保青罕的发展速度走在全县前列，永远立于不败之地。
三、明确思路，强化措施，力争07各项工作再上新台阶理清工作思路。
2007年是实现我镇经济大发展的关键之年，我们必须紧紧围绕思发展、要发展、大发展的工作思路，抓住发展主题，加速发展青罕经济，促进社会全面进步。07年全镇工作的指导思想：以党的十六届六中全会和省、市、县党代会精神为指导，紧紧围绕构建实力青罕、和谐青罕两大任务，以抓发展、保稳定为重心，以经济建设、新农村建设、基层组织建设为主抓手，以健全机制、强化责任为保障，努力推动各项工作上台阶。总体目标：力争明年实现保七争八的晋档升级目标。为保证以上目标的实现，我们要抓好以下五个方面的工作：
1、工业项目建设再求新突破。我们要通过突出摩擦材料、帆布纺织两大特色行业，力求在引进立镇项目上求突破，在培育特色产业上求突破，在财税增收上求突破。具体措施有三项：第一要造氛围。全镇要借助解放思想大讨论的东风，形成想发展、谋发展、议发展的浓厚氛围，时时刻刻把招商引资和项目建设挂在嘴上，放在心上，落在行动上。第二要压担子。招商引资不是书记、镇长等二、三个人的事，而是青罕镇全体干部群众的事儿，人人有责任，人人有义务，因此对每名机关干部和村干部要定责任，定目标，定任务，平时督促，年终要帐。第三要懂方法。跑项目不能蛮干，要会干。正像李书记所说的，谁比谁也不笨，为什么有的乡项目一个接一个，有的乡四年也跑不来一个，不是你没干，而是你不会干，不得法。所以说跑项目也是一门学问，我们必须注意研究和学习。具体到我们镇来说，我认为四种方法最有效：一是以情招商，感化对方。这个“情”，包括乡情、亲情、友情，我们建立了在外关系库，必须时刻和这些关系保持联系，时间长了，必有收获。我们有的项目被别的乡镇抢走了，其实就是“以情招商”的失败，今后再不许这种事情发生。二是以商招商，粘住对方。我们青罕镇的个体老板最多，这是我们最大的优势。我们的村干部们要经常和他们在一起坐坐、谈谈，要通过他们提供信息，有时引来一个，就能带来一批。三是以利招商，惠及对方。无论是我们所找的联系人还是客商，只要能让他得到最大利益，得到实惠，他就愿意来投资。四是资源招商，吸引对方。我们青罕有什么资源？汽车摩擦材料和帆布纺织两大传统行业就是我们的资源，我们有技术，有人力，能生产，少的就是资金，这就足以吸引外地投资商，张家口的客商之所以和正大合作，不就是看的正大的资源优势吗？五是“凤还巢”招商，温暖对方。这是我镇首先提出的，在前天的经济形势分析会上，也得到了李书记的充分肯定。前几年，因为我县发展环境不好，我们青罕确实飞出去一些大老板，大企业，现在环境好了，我们就要想办法把他们再引回来，这就需要我们的镇村干部确定目标，多上门做工作，关键是把我县的好政策讲清、讲透，有了吸引力，人家自然会回来。第四要抓落实。今后我们要向坊庄等先进乡镇学习，建立项目建设定期调度的长效机制，做到“旬调度，月通报，季拉练”，只争朝夕，加速发展。
2、新农村建设再出新成果。一是在抓好现有8个创建村巩固提高的同时，全面启动剩余16个村，其中重点抓好千户庄、柴庄、刁南庄三个三批创建村的工作，希望这几个村在创建工作中，要多和一、二批八个村搞好交流，多学经验，在避免村里产生矛盾的情况下，圆满完成各项创建任务，年终不仅要达标，还要进入全县前列；
其他12个村也不能等着、靠着，要抓紧谋划修街修路，到08年底我们要争取全镇24个村全部达标。二是把发展农村经济作为新农村建设的首要任务。有特色产业的村，如石东、石西、第什，要加强引导，发挥传统优势，延伸产业链条，推动良性发展；
南官庄要进一步谋划建立果品基地项目和酱菜生产项目，要想办法形成特色区域种植；
南王庄要在发展蔬菜大棚上动动脑子，现有的几户干得不错，看看如何调动更多的群众参与进来，以形成规模，另外在打造劳务输出专业村上也有文章可作；
对于其他产业空白村，村干部的责任更大，任务更艰巨，你要么能引来企业，要么发展种养殖业，无论主攻方向是什么，都要有规划，特别是村干部们要起示范带动作用，无论搞什么，一个村里只有一部分人先做好了，其他人才能逐渐加入进来，因此能否消灭产业空白村，关键看我们各村的领头人怎么做。
3、基层组织建设再上新台阶。一是要加大村级组织活动场所的建设力度。凡是租用、借用房屋的，一定要想办法新建。为了避免重复建设和资金浪费，我们各村要把这项工作和文明生态村创建紧密结合起来，搞好科学的规划，把资金捆绑使用，按照上级要求达到软、硬件建设标准。二是做实做好各种制度、各种表册的规范和完善。这项工作不花大钱，关键要突出“全面、细致、规范”，而且要整齐、整洁、前卫。三是做好发展党员和后备干部储备工作。一些老党员从知识上、能力上已确实不能适应新形势发展的需要，有的村你在现有的党员中找来找去，也找出一、二个能干事的来，只能矮子里拔将军，结果大大影响了村班子的战斗力。因此，发展年轻的、能干事创业的新党员已成为刻不容缓的党建任务，把这样的人培养成党员和干部，他一定能帮村里分担招商引资的压力。
4、社会稳定工作再保零上访。06年，我们建立了青罕镇信访调处服务中心。今年，我们一方面要继续坚持搞好村级矛盾排查，把好第一道关；
另一方面要充分发挥镇信访服务调处中心的作用，规范工作流程，配备得力人员，把村里解决不好的矛盾和问题化解在镇政府，把好第二道关，确保“小纠纷不出村，大纠纷不出镇，矛盾纠纷不上交”，继续保持零上访。
5、定责加压再建新机制。
我们要通过机制调动，制度推动，责任促动，目标引动，充分调动镇村干部干事、创业的积极性，推动各项工作再上新台阶。一是完善机关干部和村干部目标责任制。重新调整完善《青罕镇机关干部工作目标责任制考核办法》，使基数更高、任务更重、考核更严、力度更大，能更好地发挥促激作用，调动积极性。二是完善《青罕镇农村干部星级化管理规定》，通过改革村支部书记的工资结构，从每名村干部的工资中抽取一定比例的工资作为奖金，用于奖励那些能招来项目、引来项目的干部，使干了事的多得，不干事的少得甚至不得。三是改革干部任用办法。能否对村镇经济发展做出贡献是我们今后评价每名干部的一条重要标准，今后，我们要学习饶阳店等乡镇管理村干部的先进做法，任人唯才、唯能，对于不思进取，不求上进，观望等待，得过且过的镇村干部，无论资历多老，关系多深，工作不称职的坚决撤换，决不姑息迁就。机关里今后提拔年轻干部，不单看日常工作，更要看你为全镇招商引资做了多大贡献，因为这一方面更能说明一个人的能力。
最后，我再强调一下当前的几项工作：一是项目集中跑办月活动正在开展之中，有的村已经有了成果，但有的村仍然装聋作哑，按兵不动。今天，我再说一遍，没有按党委规定出门联谊老乡的，要赶快把这一课补上，五一之后，我们要分批召开村支部书记汇报会。二是抓住“五一”黄金周的有利时机，搞好对回家老乡的接待工作，积极联系项目，需要党委、政府接待发，要及时和乡里联系。三是搞好村里矛盾纠纷排查，随时掌握了解村里的一切动态，确保“五一”期间的稳定。四是提高政治敏感性。对一些小事情不可等闲视之，特别是当前一些新闻媒体的不实报道，给我们造成了十分不好的影响，因此我们的镇村干部要时刻注意自己的言行，妥善处理一些看似不起眼的小事，避免不必要的麻烦。
同志们，完成今年的工作任务，保持经济社会的良好发展势头，需要我们大家的共同努力。让我们全镇上下团结起来，发扬求真务实、动真碰硬、真抓实干的作风，弘扬勇于争先、长于实干、乐于奉献的精神，以昂扬的精神，一流的工作，快节奏、严要求，创造更加出色的工作业绩，全面完成“富民强镇、跨越发展”的各项目标，为建设更加繁荣富强、文明和谐的青罕镇而努力奋斗！
