改进医德医风 服务百姓健康
以群众满意为标准提升学教活动阶段成效
市卫生局
党的群众路线教育实践活动开展以来，市卫生局紧扣市委“1+7”方案中对医疗单位的指导意见，以“改进医德医风、服务百姓健康”为活动载体，紧紧围绕改善服务质量、提高医疗水平、惠民利民等焦点难点问题，认真开展了学习教育、听取意见环节的各项工作，并力求做到边学边查、边学边改，规定动作扎实有序、自选动作凸显特色，全市卫生系统各单位活动开展顺利。现将教育实践活动第一环节工作“回头看”情况小结如下：
一、 迅速动员部署、扎实开展学习
（一）活动启动迅速。按照市委学教领导小组的配备规格，立即成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，组建了学教办公室和综合组、秘书组、宣传组、督导组等四个职能组，制定完善了工作职责以及会议各项制度、工作流程、督导工作手册。2月8市卫生局党委召开市直卫生系统党的群众路线教育实践活动动员大会，至2月19日，在局督导组的指导下局直各单位均按时、按期、高质量得完成了动员部署，全系统共有400余名党员参加了动员。
（二）学习开展扎实。按照活动实施方案的要求，市直卫生系统采取多种形式广泛开展学习活动。一是领导带头“示范学”。卫生局党委中心组集中安排了3天自学和集中学习交流，认真学习各类文件、领导讲话10余篇。在学习理论的同时，局领导班子带头走访调研，准确掌握了各单位活动开展情况。二是搭建平台“推动学”。分别2次召开卫生局党委中心组扩大会议，以会议为平台带领市直卫生系统党政主要负责人集中学习，共同研讨，尤其是针对市委“7+1”方案、卫生计生委“九不准”等具体内容进行了重点学习。三是座谈交流“互动学”。开展党委中心组交流活动，交流学习心得；
举办市直卫生系统交流会，各单位主要负责人、学教办主任集中交流；
邀请XX市委党校XX教授作题为《心心相映、血肉相连、我的中国梦》的专题辅导。局直各单位也分别以集中交流、专题辅导等多种形式开展学习活动。四是观摩典型“启发学”。组织各单位主要负责人参观廉政教育基地，录制“劳模的一天”等宣传片，积极宣传卫生系统内部的先进人物，筹备卫生系统先进事迹报告团，近期将在全系统内巡回报告。以正反两个方面的典型人物和典型事例，激发广大党员干部在学习中思考、在思考中进步。
二、广泛听取意见、坚持边学边查边改
一是开展大走访大调研活动。市卫生局督导组在市直卫生系统12家单位采取多种形式开展征求意见活动：召开座谈会15次，征求意见330人次、个别访谈385人次、发放征求意见表500份、网上征求意见90人次。局直各单位积极组织开展职工代表座谈会、党员代表座谈会及医患双方交流会，主动面向群众、面向服务对象征求意见建议。目前，从各种渠道共征集意见建议73条，明确立行立改的41条、分步整改的30条、承诺条件成熟即整改的2条。
二是坚持边学边查边改。局机关针对“四风”建设，完善机关管理制度18条，制定“大督查”制度；
全面清理办公用房，严格按照规定面积进行整改；
压缩和规范公款接待和公务招待，严格执行三单合一制度、严控接待标准、接待档次；
大幅度减少办文成本，提高办事效率；
压缩会议，落实“无会周”等等。各单位单位也有针对性的开展建章立制、落实整改等各项工作。
三、抓好活动载体，丰富活动内容
一是营造活动氛围。充分利用先锋网、政府政务网、广播电视、健康周刊、政务信息公开网、XX卫生门户网站、办公OA系统等各类载体，铺开宣传活动动态、工作成效。局直各单位利用院刊院报、单位网站、宣传栏、大屏幕等形式，积极宣传单位内部活动的各类信息，开辟活动专栏，全系统营造了浓厚的活动氛围。截止目前，市直卫生系统已在XX日报健康周刊刊登专题报道32篇，先锋网发布信息28篇，市政府网站发布活动信息34篇，卫生局门户网站发布活动信息28篇；
转发省委、市委有关文件11次，编发活动简报21期，编印XX卫生信息25期。
二是丰富活动内容。局学教办编撰印发《医疗卫生人员行为规范》、《学教活动应知应会》手册1000本，交由各单位组织学习；
印制《中医养生手册》3000免费向市民发放；
举办了“服务百姓健康、践行三严三实”主题演讲比赛；
局直各单位结合自身实际情况，开展了丰富多彩的活动：市人民医院在两宫广场开展义诊活动、市中医院长期深入社区举办健康讲座并坚持送药上门、市妇幼保健院开展角色转换活动，党员领导干部分别在导医、药房、收费和保洁岗位上工作一天，零距离感受基层工作状态。
三是坚持注重实效。活动开展以来，市卫生局紧扣“改进医德医风、服务百姓健康”主题，确保活动与业务相结合：围绕“双提升”工程，以“三好一满意”为标准，建立“五坚持五制止”长效机制，医疗质量进一步提升、医患矛盾得以缓解；
围绕惠民利民，抓好民生工程，新农合参合率继续保持全省第一，农合筹资和补偿水平持续提升。健康档案信息和慢病管理进一步规范，免费婚检、农村孕产妇住院分娩补助、适龄儿童免费接种等各项民生工程工作均完成序时进度任务。活动与业务相结合的做法受到市委督导组的高度认可。
四、存在的不足
第一环节的活动取得了一些成绩，但是从市委督导组反馈的意见和局督导组督导情况看来，还存在一些问题，主要表现在以下三个方面：
一是征求意见不够充分。在所收集到的意见中，真正涉及到“四风”的意见建议较少，所反映出来的问题不够深刻。意见征求对象偏重于各单位党员干部和职工，面向服务对象征求意见的力度不大，没能准确掌握到人民群众对医疗服务、医疗质量方面的诉求和意见。
二是上紧下松网底不牢。卫生系统直属党委、党总支中心组活动态度积极、内容完整、成效明显。但基层党组织活动开展情况不理想，部分党员参与活动的积极性不高，甚至不能掌握最基础的应知应会内容。
三是宣传氛围不够。目前各单位主要利用门户网站和报送信息的方式开展宣传，传统的宣传载体，如宣传栏、大屏幕、条幅等未能有效的利用起来，宣传不够直观、受众面较窄，全系统宣传氛围略显淡薄。