县粮食局2014年包村帮扶工作实施方案
为全面贯彻落实县委、县政府关于《XX县苏区振兴与扶贫攻坚“共创·小康”工程定点包扶工作方案》（广字〔2014〕13号）文件精神，切实改善挂点村头陂镇柯树村群众的生产生活条件，增强柯树村自我发展能力，帮助柯树村做好扶贫攻坚“共创·小康”工作，结合我局实际，制定如下定点包扶工作方案。
一、工作目标
按照“立足当前、着眼长远、确定目标、分步实施”的总体思路,协调各方资金，完善农村基础设施建设，积极帮助农户发展白莲、烟叶、茶薪菇、西瓜等特色经济作物的种植和其它养殖，着力提高农民收入。认真做好与贫困户结对帮扶工作，稳步提高贫困群众的生活水平，为全面完成全县苏区振兴与扶贫攻坚“共创·小康”工程任务奠定良好基础。
二、工作任务
1.因地制宜，理清发展思路。立足柯树村实际，了解帮扶对象的基本情况、存在的困难，深入挖掘制约发展的问题。及时针对帮扶对象的不同贫困成因，理清发展思路，找准发展路子，制定针对性强、组合式的帮扶措施。创新工作方式方法，做到瞄准到户、帮扶到户、扶贫效益到户，坚持开发式扶贫方针，防止简单的“输血式”扶贫。
2.多措并举，开展产业扶贫帮扶。结合当前正在开展的苏区振兴与扶贫攻坚活动，积极引导农户采取“公司+基地+专业合作社+农户（贫困户）”的特色种养扶贫模式。引导和鼓励农户参与烤烟、白莲、茶薪菇、西瓜种植等特色产业发展，特别是帮助村民发展养殖业。切实提高村民的自我发展能力，尽快实现脱贫致富目标。
3.积极协调，抓好基础设施项目建设的落实。积极帮扶挂点村改善住房、道路、用电、用水等为主的基础设施建设。同时，帮助和引导群众整治村庄环境、树立文明乡风、改进生活方式。
4.依法依规，帮助指导农村土地承包经营权确权登记颁证工作。要尊重群众意愿，加强工作协调指导，深入开展矛盾纠纷排查工作。要经常到挂点村对土地承包经营权确权登记工作中出现的新情况、新问题及时进行研究分析，指导落实推进措施，确保如期按质按量完成确权登记颁证任务，维护农村社会稳定。
5.群策群力，加大帮扶力度。动员和组织广大党员干部，转变作风，深入基层，进村入户开展调研。开展班子成员结对帮扶扶贫对象活动，出谋划策，帮助贫困对象更新观念、开拓思路、增强信心，为帮扶对象脱贫致富提高创业致富技能，并在力所能及的范围内给予帮扶对象一定的物资帮扶，切实帮助帮扶对象解决生产生活中的实际困难。
三、工作步骤
1.开展调查摸底。挂村小组要明确职责分工，主动深入挂点村开展调研，认真倾听群众意见，了解掌握村情，广泛收集社情民意。同时，开展贫困户调查核实工作和确定需帮扶的贫困户，督促村委会进行张榜公布，并建立帮扶台帐。
2.制定有关方案。挂村小组要在调查摸底的基础上，熟悉挂点帮扶情况，并结合实际制订切实可行的帮扶工作方案。要明确工作任务，帮扶举措，使帮扶工作落到实处、抓出成效。
3.协调组织实。挂村小组要坚持定期深入挂点村开展帮扶工作，采取现场办公等方式，协调有关单位实施项目建设和土地承包经营权确权登记颁证工作，积极发现和解决包村帮扶中遇到的困难和问题，为挂点村办实事、办好事。
4.总结提高阶段。挂村小组要全面总结一年来帮扶情况以及帮扶效果，特别是对帮扶中存在的困难和问题，要认真分析，加以改进，并不断完善。
四、工作要求：
1.强化组织领导。成立局包村帮扶工作领导小组组长：王虎清。副组长：魏梁玉。成员：郎志明、高文才。成立帮扶贫困户帮扶工作领导小组。组长：王虎清。成员：邓绍峰、赖润芝、魏梁玉、饶泉胜。
2.定点结对帮扶。结合开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，建立局党委班子成员与贫困户结对帮扶工作机制。
3.探索致富新路。结合柯树村的发展实际，创新帮扶思路，采用循环带动、示范带动的帮扶模式，为贫困户找一条依靠自身努力脱贫致富的路子。
4.加强协调合作。认真履行职责，进一步转变工作作风，真抓实干，加强部门协调工作，积极从资金、技术、项目、信息等方面为贫困户提供扶持，保证帮扶措施和任务的落实。