2014年烟办领导班子工作总结
烟办自2013年3月李明红任主任以来，在县委、县政府的坚强领导下，全面加强领导班子和干部队伍建设，紧紧围绕全县烤烟生产稳定发展，充分发挥烟办组织、指导、督促、协调与服务的作用，主动争取上级业务主管部门的关心支持帮助，积极协调烤烟生产领导小组成员单位及相关单位的支持配合，全力推动景东烤烟产业健康快速发展。
一、 加强班子建设，提高班子凝聚力和执行力
（一）扎实推进党的群众路线教育实践活动。自2014年2月以来，在县委的统一安排部署和县委第十六督导组的精心指导下，紧扣“为民、务实、清廉”主题，聚焦“四风”突出问题，做到“规定动作不走样、自选动作求实效”，扎实推进群众路线教育实践活动开展，领导班子、干部职工精神得到了很好的洗礼，成效明显。
（二）加强理论学习，不断提高领导班子理论修养和政治素质。以烟办《学习制度》为核心，积极开展多种形式的理论学习。从树立科学世界观和方法论，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态，抵制各种错误思想影响入手，不断提高履行岗位职责能力，积极推进学习型班子建设，提升班子和领导干部自身素质。
（三）坚持民主集中制，充分发挥领导班子集体智慧的作用。一是坚持民主集中制。坚持重大事项集体讨论决定制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全完善领导班子议事规则。严格按照《烟办民主议事决策制度》规定，凡“三重一大”及职工切身利益、单位目标完成及行业发展的事项一律上会研究决定。广泛征求意见，面向职工群众公示，确保政务公开。提高了决策的科学化、民主化、制度化水平。二是坚持认真开好班子民主生活会。主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间做好经常性沟通工作，按规定召开民主生活会。逐步提高民主生活会质量，增强领导班子解决自身问题的能力。三是坚持集体领导下的分工负责制。在充分尊重班子成员的意见，调动和发挥每个成员的积极性和能力特长，处理好集体领导与个人分工负责的关系，既明确分工，明确责任，各负其责，又相互沟通，相互配合，相互补台。
（四）认真贯彻上级指示、决定、决议。烟办班子自成立以来，始终按照县委、县政府的安排部署和要求，健全完善各项制度，加强干部职工政治理论学习，做好责任分工和目标分解，上级重要指示、精神及时传达、定期召开干部例会总结、安排阶段工作，坚持把服务送到田间地头、烟农手中，确保了上级指示、决定、决议的有效落实和全年目标任务的圆满完成。
二、抓实生产工作，稳定烤烟产业发展
（一）严控规模，种烟效益明显提高。2013年全县共收购烟叶31.18万担（其中丰产烟叶825.5担），完成计划的100.25 %，实现烟农收入4.15亿元（售烟收入3.94亿元、优化烟叶结构补贴收入0.21亿元），亩产值3439元，同比增加418元；
户均收入28846.4元；
实现烟叶税8685.93万元（含丰产部分），同比增加711.45万元，增幅8.19%。2014年前旱后涝，自然灾害频发，我带领烟办一班子人积极努力，克服各种困难，在原下达30万担收购计划的基础上调增0.5万担，总量为30.5万担，截止10月23日全县收购烟叶28.424万担占计划93.19%，实现产值3.78亿元，实现烟叶税8310.61万元，预计10月27日收购结束。
（二）基础设施建设稳步推进。2013年，投入资金7509.12万元（其中：烟草行业计划总投入项目补贴资金6021.4万元，市政府投入415.5万元，县财政投入1072.05万元，烟办投入0.17万元），建设烟区基础设施项目5650件，烟区生产条件不断改善。一是烤房建设3155座（卧式770座、立式2385座）。二是建水窖2450口（其中：市烟办1000口，公司1450口），完成2717.93万元的“二无量”烟水工程一期建设。2014年投入资金3326.3万元（其中：烟草行业计划总投入项目补贴资金2567万元，市政府投入270万元，县财政计划投入489.3万元），烟区生产条件不断改善。一是烤房建设1053 座（卧式 400 座、立式 653座），投资33万元完成董报村5座新能源烤房改造。二是建水窖1580口（其中：市烟办 700口，公司 880口），完成 1127万元的“二无量”烟水工程二期建设。
（三）下大力气，推进精细化管理。一是把当年的工作任务目标进行细化分配到每位班子成员、各股室，责任到人，抓好目标任务落实。二是积极向县委政府做好请示、汇报工作，协调烤烟生产各成员单位，形成齐抓共管的工作局面。三是改变烤烟燃煤、小烤房物资供应管理机制，权利下放，既推动了工作顺利开展，又保障了财物运行安全和维护了烟农利益。四是积极探索和改进了燃煤考核和烤烟生产年终考核方式，提高乡（镇）烤烟生产积极性。
两年来全县烟叶质量、烟叶税收、烟农收入等各项指标创历史新高，形成了“烟农、政府、烟草企业、卷烟工业”四满意的良好局面。
三、抓党风廉政建设、保障中心工作稳步推进
（一）贯彻落实《党风廉政建设责任书》，严格按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。一是认真加强典型案例的警示教育，细算“人生七笔账”，真正筑牢全体干部职工思想道德防线。二是加强制度建设，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。三是强化监督，有效地防止权力失控、决策失误和行为失范，使全体干部职工不犯或少犯错误。四是查找风险点、重点岗位签订廉政风险防控责任书、制定预防腐败措施从源头上抓实廉政风险防范，严防违规违纪现象发生。积极主动地铲除产生腐败的土壤和条件，有效地预防和解决腐败问题。二年来，共查找廉政风险点8类，签订廉政风险防控责任书6份，制定防范措施36项，完善或新建工作制度8项，烟办上下风清气正，无不廉洁干部，无庸懒散拖奢现象。
（二）烟办在2012年度贯彻落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核中，评定为基本合格单位， 2013年定为整改落实年。通过学习教育、加强监督检查、加强作风建设、规范权利运行、弘扬艰苦奋斗勤俭节约的传统等相关工作的开展，完成烟办的整改落实，2013年考核为优秀。
四、今后工作思路和努力方向
（一）巩固党的群众路线实践教育活动成果，加强干部作风建设，严格执行中央密切联系群众“八项规定”， 转变干部作风，倡导厉行节约，反对铺张浪费；
完善单位领导班子和干部年度考核办法，切实治懒治庸，坚持依法行政，提高干部执行力。
（二）坚决贯彻县委、县政府 “东烟西移” 的发展战略，巩固老烟区，扩大新烟区，逐步形成全县平衡发展的局面；
走“规模效应型”向“质量效益型”转变的发展道路，在国家烟叶三年“压库”计划和新一轮宏观调控中赢得主动。
（三）切实加强人才队伍建设。产业发展，关键在人，人才队伍建设是烟草事业发展的根基，立足我办实际，重点做好干部职工思想作风、业务技能的培养提高工作，切实把全体干部职工的思想统一到为全县烤烟生产服务上来，让每位职工政策理论功底和业务技能都得到大幅度的提高。
（四）积极探索推动烤烟发展的有效模式，加强乡村干部培训，整合行政和技术两支队伍，解决乡村行政推动不力、行政队伍与技术队伍“两张皮”现象。
（五）继续加大烟区项目申报列项、建设、管理力度，不断改善烟区生产生活条件。
两年来，烟办领导班子的凝聚力和战斗力的逐步加强，干部职工服务烤烟生产工作的能力得到较大有提升，烤烟支柱产业地位得到进一步巩固。但我们应看到：烤烟种植未能实现有效轮作，种植技术规范在下滑，烟叶质量在退化，乡村行政推动能力弱等问题，这些问题将严重影响烤烟产业的良性发展。在今后的工作中，我们要在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心、破解难题，为景东烤烟产业发展再立新功。
自治县烤烟生产办公室
2014年10月24日
