乡镇2014年工作总结和2015年工作计划
县委督查室：
今年以来，在县委、县政府的领导下，乡党委、政府团结和带领全乡广大干部群众，以党的群众路线教育实践活动为载体，奋力开展灾后重建、产业发展等工作，按照年初确定的发展思路和奋斗目标，齐心协力，真抓实干，全乡经济社会保持了持续、稳定、健康发展的势头。
一、2014年工作完成情况
（一）主要目标任务完成情况
1.农村工作：
（1）产业发展：全年新发展黄果柑20亩，枇杷450亩，核桃100亩，嫁接改良核桃1934亩。
（2）蔬菜生产：全年种植蔬菜3270亩，产量5193吨。
（3）合作社发展：建设标准示范合作社1个，即富强枇杷种植专业合作社。
（4）示范片建设：建设黄果柑示范片300亩，枇杷示范片2000亩，核桃示范片1300亩。
（5）基础设施建设：全年新建机耕道2公里，硬化机耕道6.4公里，管护机耕道44.4公里，预计年底前完成生产便道硬化5公里。
2.灾后重建工作。2014年，乡党委政府将灾后重建工作作为头等大事来抓，在抓好重建散户农房质量、安全的同时，加快重建进度，开展105户建房困难户帮扶工作。截止目前，全乡246户散户主体工程全部完工，基本具备入住条件。新民村“三索窝”新村建设点安置重建户82户（其中80户享受灾后重建政策），乡党委安排专人负责建设点进度、质量、安全等相关工作，目前，82户农户房屋分配工作已全面完成，各项基础设施正加快建设，预计12月底全部搬迁入住。同时，严格按照“四四二”比例分阶段及时将灾后重建补助资金兑付给灾后重建户。目前，已兑付灾后重建资金786.88万元，占全部应兑付补助资金940.5万的84%。
3.工业经济：积极、及时协调企业与村民矛盾纠纷，为企业发展提供良好的投资环境，全面做好巨丰公司环湖路建设协调工作和农业园区征地补偿协调工作，加强务工人员的教育管理，不断提升农民工就业素质。
4.农民人均纯收入：乡党委、政府不断拓宽农民增收渠道，通过产业发展、劳务输出等途径，不断增加群众收入。截止目前，全乡农民人均纯收入为8735元，增长13.5%，预计全年农民人均纯收入增长14.5%，达到8812元。
5.扶贫和移民工作：完成G108线临时占地复垦工作，完成扶贫开发建档立卡信息化工作，完成全乡1个贫困村135贫困户的入户调查和录入工作，启动1.7公里机耕道硬化库底基金项目工程建设，积极协调双家坪滑坡治理工程，配合完善双家坪移民安置规划点设计方案。
6.城乡环境综合治理工作。以创建“美丽乡村”为契机，投资17.4万元在三合村修建花台26个、栅栏194米、硬化院坝1029平米、修建健身场地1个，投资17.8万元开展八牌村风貌修复2178平米，安装电子彩屏1个，投资4.8万元完成八牌、三合绿化树木栽植、更换。积极开展五乱、两线治理和城乡环境集中整治月活动，与各村、企业签订责任书20余份，与农户签订“门前五包”责任书100余份。组织人员参与清洁卫生行动570人次，清理卫生死角垃圾143吨，清理规范占道经营10处，清除牛皮癣200余处，清理规范施工现场材料300余吨，治理河道沟渠3条，疏浚河道2公里，治理违章搭建1起。三合村成功创建为“美丽村庄”，XX乡成功创建为“环境优美”示范乡。
7.安全生产工作。严格实行一岗双责制度，聘请5名农村道路交通安全协管员，制定农村道路交通安全考核办法、工作职责，与企业、村组、驾驶员等签订安全生产责任书80余份。完善农村道路、驾驶员、车辆等基础台账，积极开展农村道路交通安全示范乡创建工作。开展道路交通安全检查30余次，企业安全检查6次，饭店、商店等食品卫生安全检查5次，在建工程安全检查8次，积极开展隐患排查，治理迎新路安全隐患3处，安装波形防护栏5.6公里，设置各类警示标识标牌10余处，全年无安全生产事故发生。
8.地质灾害防治工作。加大宣传力度，各村组开展地质灾害应急演练20余次，开展地质灾害监测员培训3次，制定并完善地质灾害应急预案，发放“两卡”180余户。加强地质灾害隐患排查，协助并完成红旗村落午台地灾治理、八牌河泥石流地灾治理、前进村酸枣树地灾治理和八牌五六组地灾治理工程，双家坪地灾治理工作正稳步推进。
9.党的群众路线教育实践活动。自3月份党的群众路线教育实践活动开展以来，乡党委政府始终按照工作要求，认真开展好各项工作。组织党员干部开展集中学习、集中讨论活动，撰写学习心得，通过坝坝会、标语、宣传资料、广播等形式在各村组深入开展群众路线学习宣讲活动。采取开展座谈会、单独谈心谈话、民主测评等形式，认真听取干部意见，倾听各方面的声音，征求各方意见建议，查找“四风”方面存在的突出问题，开展谈心谈话活动，开好专题民主生活会，认真对照存在的突出问题制定详细的整改措施，切实做到“立行立改”。结合“止懒治庸”专项治理活动，严肃处理村组干部违纪行为，对9名慵懒的村组干部处以全乡通报、责令书面检查、扣罚绩效考核等措施，对负有干部管理的责任的村支两委负责人进行了诫勉谈话。制定并完善了干部管理等多项制度，促进了教育实践活动常态化。
10.信访工作。建立信访工作联席会议制度，坚持每半月召开一次信访工作联席会议，健全矛盾纠纷排查制度，全年共排查矛盾纠纷及不稳定因素145次，预防矛盾纠纷49起，处理不稳定因素9条。认真落实领导包案制度，领导接访96次137人，处理了红旗村至银台山公路遗留款兑付、巨丰公司粉尘污染、砂石厂噪音污染、天诚石材厂矿渣污染、三索窝房屋质量等群众反映强烈的信访问题，处理了薛建云等人与石棉县金土地农业开发有限公司关于拖欠民工工资、1987年王富贵与县林业局签订的造林合同执行纠纷等信访积案问题。依法处理网络信件30件，加强重点敏感时期信访信息报送工作，未出现进京、到省、市上访事件。
11.综治维稳禁毒防邪暨网格化服务管理工作。建立健全综治维稳工作机制，成立专项工作领导小组。组建了“红袖标”队伍5支，全年开展义务巡逻100余次，排查化解矛盾纠纷和不稳定因素18起，巡逻期间开展平安建设宣传15次，发放宣传单1600份。全力做好各敏感时段的维稳工作，完善全乡各类应急预案27份，辖区无刑事案件和较大治安案件发生。开展禁毒宣传活动7次，发放宣传单4000余份，群众受教育面达5000人次。全年开展禁毒排查21次，辖区无制毒、种毒现象，无新增吸毒人员。开展防邪宣传10次，组织排查邪教组织5次，全乡无邪教人员。建立健全网格化管理各项制度，完成八牌村网格化信息录入，其余4村将于10月底前完成录入工作。
12.民政工作。完成低保清理工作，社会救助体系不断完善。截止目前，累计发放低保资金36万元；
发放散居五保户供养金3.86万元；
为57名门诊医疗救助对象发放救助金4.98万元；
为25名大病医疗救助对象发放大病救助金9.56万元，发放8万元安全越冬物资。落实拥军优属、优抚安置各项政策，发放重点优抚金9.9685万元；
发放农村籍退役士兵老年生活补助金0.66万元；
发放家属、烈属优待金10.369万元；
发放八一双拥活动经费0.276万元。加强老龄工作，认真开展春节走访和重阳节慰问活动，发放高龄老人补贴0.61万元。深入开展残疾人帮扶工作，完成全乡374名残疾人信息收集和录入工作，发放残疾人生活扶持等资金1.43万元。
13.社会事业全面进步：
人口和计生工作：全年出生人口47人，符合政策生育率为93.6%，征收社会抚养费7.2315万元，征收率为71.8%，完成孕前优生健康检查17对，认真开展人口基础信息核查修正工作，全面完成身份证数据比对核查修正工作，对流动人口统计坚持月报制度。兑现独生子女父母奖励金1.9765万元，办理独生子女家庭新农合补助6.258万元，落实计划生育长效（补救）措施一次性奖励4000元，兑现计生“三结合”帮扶资金0.66万元，农村奖扶及特扶对象奖励11.496万元。
劳动社会保障工作：先后建立红旗村、三合村劳动保障服务站，全乡开展劳动力资源调查3489人，其中转移就业1280人（包含自主创业162人）。发放社保卡3859张。开展社保验证165人。开展农民工培训269人，办理城镇医保228人，新农保参保3848人，参保率95%。积极开展农民工工资清理工作，为薛建云等农民工讨回金土地公司拖欠工资96708元，协调解决土地整理项目和地灾治理工程项目拖欠民工工资260万元。
科技工作：结合黄果柑、枇杷月历管理要求，开展各类技术培训60余次，印发技术资料3000余份，完善全乡10户科技示范户资料，加大宣传力度，将枇杷和黄果柑管理月历以喷绘形式张贴于各组，不断提高农户技术水平。
教育工作：积极协调新民村小学灾后恢复重建，开展儿童节、教师节等庆祝活动，表彰优秀教师6名，邀请相关部门开展法制讲座、安全进学校活动，加大校园安全检查力度，全年开展校园食品卫生等安全检查4次，不断增强学生法制、安全意识。
文化工作：聘请文化管理员每周35小时以上向群众免费开放多功能室和农家书屋，利用元旦、三八节、国庆节等重要节假日开展各类庆祝活动，举办尔苏藏族“环山鸡”节，成功举办宰羊片区老年运动会，积极参加县上组织的农民运动会等各类文体活动，丰富了全乡群众业余生活。
卫生方面：全面完成新农合参保任务，积极做好艾滋病、结核病等传染病防控和免疫工作。积极开展三合村省级卫生村和XX乡省级卫生乡创建工作。
工会、团委、妇女、关工委、统战、民族宗教等工作顺利推进。
14.基层组织建设：坚持党委中心组集中学习制度，加强干部作风建设，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，动员广大党员干部积极投身于灾后重建工作。精心开展党的群众路线教育实践活动。全面推行党务、村务公开，利用现代远程教育开展党员培训，全乡党员干部素质得到进一步提高。
15.宣传思想工作：结合党的群众路线教育实践活动，加强党员理论教育，围绕灾后重建、产业发展等中心工作，在各村创办宣传专栏，营造良好的干事氛围。积极推荐上报“石棉好人”等各类先进典型10余人，上报各类宣传稿件100余条，积极开展志愿服务活动，红旗村成功创建为“四川省文明村镇”。
16.党风廉政建设工作：强化乡村纪检队伍建设，组织干部深入学习《廉政准则》，全面落实中央八项规定和省市县关于转变工作作风、密切联系群众的相关规定。加强干部管理、公车管理。畅通信访渠道，认真接待来访群众，及时处理群众诉求。处理2起党员违法生育案件。
（二）工作措施、办法和经验。
1.加强领导，落实责任。乡党委切实加强对各项工作的领导，成立相应的工作领导小组，由分管专项工作的领导主管，落实人员，落实经费，形成全乡一盘棋，统筹兼顾，重点突出，乡党政领导一把手抓全局，各领导配合协同，既突出重点工作，又抓好其它工作。全面落实工作责任制，依照分工情况，划分责任人和责任项目，保证工作正常开展和取得好成绩。
2.完善制度，强化监督。结合“止懒治庸”专项整治活动，细化乡、村干部各项管理制度，加强干部的管理，重点整治工作中“庸、懒、散”等问题，切实转变工作作风，最大限度调动干部积极性和主动性。成立督查机构，落实督查员，对工作实行定期和不定期督查，确保各项工作落到实处。
3.结合实际，不断创新。在抓工作落实的过程中，根据新的情况，及时进行调查研究，党委会议会商，形成一致意见，采取各种有利于解决问题的措施方法，创新工作计划思路，使工作在创新中不断进步，保证了各项工作的顺利完成。
（三）突出成效和亮点。
1.新民村“三索窝”新村建设点顺利推进。新民村“三索窝”新村建设点安置“4.20”受灾农户82户331人。工程开工以来，XX乡安排专人负责新村建设点建设工作。在建设过程中积极引导重建户采取“一事一议”方式自行确定施工企业、用地调整等事宜乡党委政府负责督促、检查施工安全、质量和进度，并协调解决重建过程中存在的问题。截止目前，新村建设点农户房屋已完成分配工作，道路硬化等基础设施建设正加快推进，预计12月份前实现搬迁入住，届时，新民村“三索窝”将成为石棉县新的旅游参观点。
2.枇杷销售再上新台阶。为拓宽枇杷销售渠道，增加群众收入，乡党委政府提前谋划，在枇杷上市前期，出资4万元在四川农村日报、四川农网对全乡枇杷进行专版宣传。同时积极与各地客商联系，大力宣传并推介XX乡枇杷。在枇杷销售期间，全力做好客商收购场地、住宿等协调服务工作，为枇杷收购客商提供了一个舒适的收购环境。经统计，2014年枇杷销售产量约2500吨，收入达2150万元，较去年增长30%。
3.林下种植取得新成效。近年来，XX乡积极探索林下种养殖模式，并于今年成功引进石棉地生中草药开发有限公司。计划在红旗村5组投资2000万元租用林地种植中药材重楼1067亩，目前已种植200余亩，为当地中高山农民带来了增收渠道，也使全乡林下种植探索取得新成效。
4.红旗村成功创建“四川省文明村镇”。XX乡红旗村以创建省级文明村为目标，通过一系列创建活动，不断提高村民文明素质和全村文明程度，推进红旗村物质文明、政治文明、精神文明和生态文明再上新台阶。2014年2月，被省委办公厅、省政府办公厅命名为“四川省文明村镇”。红旗村也成为石棉县此批文明村镇中的唯一被命名的村。
5.成功创建为“环境优美”示范乡。今年，XX乡积极开展“美丽村庄”创建工作。投资17.4万元在三合村修建花台26个、栅栏194米、硬化院坝1029平米、修建健身场地1个，投资17.8万元开展八牌村风貌修复2178平米，安装电子彩屏1个，投资4.8万元完成八牌村、三合村绿化树木栽植、更换。同时，积极开展环境治理。今年4月，通过“美丽乡村”验收。三合村成功创建为“美丽村庄”，XX乡成功创建为“环境优美”示范乡。这也是2014年石棉县唯一获得此殊荣的乡（镇）。
6.项目工作成效突出。2014年，XX乡积极争取上级项目支持，全年完成八牌村五、六组3.5公里、新民村五组0.5公里、三合村一组2.4公里机耕道重建工程。投资620万元完成红旗村落伍台、前进村酸枣树、八牌村五六组、八牌河泥石流地灾项目治理工程。投资333万元完成农村安全饮水改造建设，投资13万元完成东风堰、三合堰滚水坝恢复重建，投资600余万元完成土地整理项目，投资27万元完成G108线临时占地复垦项目，投资220万元完成省级节水型社会建设项目，投资45万元完成红旗村750亩节水灌溉工程。投资158万元的三合堰整治工程、投资52万元的库区基金项目将于年底前完工。投资1963万元的双家坪地灾治理工程、投资370万元八牌河堤治理工程等项目正顺利推进。这一系列项目的实施使全乡基础设施得到明显改善。
7.建立红旗村劳动保障工作试点站。为全面做好城乡居民养老保险及其他工作，今年4月，XX乡红旗村成功建立了劳动保障工作站，极大提高群众办事效率，缩短办事流程。这也是全县5个村级试点站之一。
8.信访积案化解成效突出。今年，乡党委政府高度重视信访维稳工作，建立信访维稳工作联席会议制度，坚持每半月召开一次联席会议，及时排查、化解矛盾纠纷和信访案件。成功化解了一批信访积案。一是化解1987年红旗村王富贵关于造林合同的矛盾纠纷；
二是解决2008年修建红旗村至银台山公路遗留的民工工资问题；
三是解决了石棉县金土地农业开发有限公司拖欠薛建云等人工资问题，为民工追回拖欠工资9.67万元。
二、工作中存在的问题和困难
（一）化解红旗村4组至银台山道路遗留问题还须县委政府的大力支持。2014年，该组村民多次到县乡信访，主要有三点诉求：一是要求将路修通；
二是解决该道路长达350米，高10米左右的边坡整治，以消除临路房屋安全隐患；
三是解决出行的1.1公里机耕道硬化，解决饮水管道铺设及灌溉堰渠整修。乡党委政府认真倾听群众呼声，耐心细致做好思想说服工作，并解决了饮水问题，争取落实了机耕道硬化项目，但硬化机耕道的资金、整修堰渠的项目及资金、边坡治理的项目资金均未落实，预计投入将超过60万元，乡上根本无力解决资金问题，希望县委政府给予支持。
（二）全乡安全饮水日常运转的投入问题。近年来，为解决全乡安全饮水问题，县委政府通过项目支持，前后投入500余万元，用于解决饮水基础设施建设。目前，乡上已完成项目建设和日常运转调度机制的建立。据初步测算，全乡安全饮水每年须投入15万元左右才能保证正常运转。乡上各方筹集、打捆使用资金，也只能筹集到7万元，尚差8万元的资金缺口，望县级相关部门帮助解决。
（三）需要县上进一步指导我乡专合组织建设。枇杷不同于黄果柑，半个月的销售期始终是重压在乡党委政府心头的“巨石”。为解决销路问题，乡党委政府一方面大力开展特色产品推介，教育引导村民重商亲商，每年召开枇杷贸易洽谈会，同时引进了一个在成都、重庆等地与超市、大型批发市场有良好合作的经营团队，与红旗村富强枇杷种植专业合作社合作，拓宽销售渠道，但这种尝试尚在摸索阶段。乡党委政府希望在合作架构的搭建、信息咨询、政策支持上得到县委、县政府及涉农部门的指导和帮助。
三、2015年工作计划
2015年，我们将在县委、县政府的统一安排部署下，紧紧围绕产业发展等中心工作，狠抓各项工作的落实，全力实现全乡经济社会又好又快发展。
（一）基本工作计划思路：以科学发展观为统揽，以新农村建设为主线，以农民增收致富为目标，以项目建设为中心，加大基础设施建设力度，做优、做强枇杷、核桃两大优势产业，使全乡经济和社会各项事业继续保持持续、稳定、健康发展的良好势头。
（二）主要奋斗目标：2015年，农民人均纯收入增长14%，提高特色优势产业组织化程度，不断完善全乡基础设施建设，启动双家坪移民安置点建设，人口自然增长率控制在6.5‰以内。
（三）主要工作和保障措施。
1.做优做强优势产业：按照标准化、集约化、规模化要求，加大产业科技培训，充分发挥专合组织和技术服务队作用，提高枇杷、黄果柑、核桃标准化管理水平，提高产业组织化程度，提升果品质量，打造精品产业，促进农民增收。
2.全力做好项目工作，改善基础设施条件：完成双家坪滑坡治理，八牌河堤整治等项目，启动双家坪移民安置点建设。同时，积极向上级争取项目支撑，不断改善全乡基础设施条件。
3.深入开展环境治理，改善乡村面貌：建立完善城乡环境治理长效机制，继续巩固八牌村、红旗村、三合村“五十百千示范”工程成果，力争将新民村创建为“美丽村庄”，使全乡环境面貌得到持续改善。
4.切实改善民生：坚持以人为本，民生为重，继续搞好五保、低保、大病医疗救助等民政工作，积极做好新农合、新农保等工作，大力开展劳动技能培训，加大农村剩余劳动力转移输出，优化教育投入，不断改善办学条件。
5.狠抓安全生产，维护社会稳定：全面落实安全生产制，加大安全隐患排查力度，开展安全生产大检查，杜绝安全生产事故发生。做好社会维稳工作，加强社会治安综合治理，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件，维护社会和谐稳定。
6.加强干部队伍建设，切实转变工作作风：严格遵守中央八项规定及省市县关于转变工作作风、密切联系群众的相关规定，继续加强廉政工作力度，稳步推进反腐倡廉制度建设各阶段工作，进一步健全机关各项工作制度，努力抓好组织建设，着力改变机关工作作风，提高为民办事的效率和能力。
中共XX乡委员会 XX乡人民政府
2014年10月24日