以“三铁”为统领
为“两区”发展保驾护航
——法院在区委政法委委员(扩大)会议上的讲话
2014上半年,我院全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央政法工作会议、习近平总书记系列重要讲话精神及省委、市委、区委政法工作会议精神,围绕 “改革创新推进年”、“司法公开深化年”、“队伍建设强化年”和“加速发展年”的定位,服务两区“三大任务”目标,充分发挥审判职能作用,大力加强自身建设,为“两区”经济社会发展提供了有力的司法保障。今年上半年,我院共受理各类案件1917件(含旧存268件),审结、执结1343件,结收案比为81.44%,解决诉讼标的21573万元,存案574件,法定审限内结案率为99.7%。排头兵竞赛名列全市第二。
一、 提高政治觉悟,铁心跟党
(一)坚持党对法院工作的领导
我院干警以“鞍不离马,甲不离身”的精气神,在思想上、行动上与高新区党工委、XX区委保持高度一致,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这一目标,牢牢坚持司法为民、公正司法这条主线,忠实履行宪法和法律赋予的职责,为区委区政府中心工作服务。
(二)结合本地实际,积极推进司法改革
一是树立窗口形象,提高服务质量。进一步完善诉讼服务工作流程、司法礼仪和服务规范,向社会公开“文明服务承诺、廉洁立案承诺”等八项服务承诺,切实保障当事人诉讼权益。开通24小时立案热线,推行双休日、节假日立案热线值班制度,开展网上诉讼服务,高效开展诉前财产保全工作,切实保障当事人在诉讼后的权益得以尽快实现。
二是深入开展“社会矛盾化解年”活动,完善信访工作机制。积极迎接新出台的《省信访条例》带来的新挑战,按照“事要解决”的原则、“三个到位、一个依法”的要求,妥善解决群众合法合理诉求,维护正常涉诉信访秩序。上半年,立案庭争取区相关部门的配合,共办理信访案件12件,妥善处理了陈某某拖欠90多名工人工资案等重大信访案件,获得当事人的好评。
三是完善“大调解”工作机制。按照“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”原则,积极开展诉前联调和诉讼调解,形成以法官牵头、司法人员介入、行政管理人员沟通的“诉调对接”的模式,促进调解工作全面平衡健康开展,上半年,我院案件调解撤诉率为69.05%,在全市法院位居第一。
二、铁面执法,保障人民群众的合法权益
(一)狠抓审判执行主业,确保公正司法
依法审理刑事案件,积极参与平安江海建设。落实未成年人档案封存、庭前会议等制度,推行量刑规范化建设,切实防止冤假错案。上半年受理刑事案件102件,结案86件,结案率84.3 %。妥善审理民商事纠纷,积极参与法治江海建设。强化服务民生意识、服务经济发展意识、知识产权保护意识,上半年共受理民商事案件1338件,审结案件1029件,结案率为76.91%。推进执行工作,积极参与诚信江海建设。有序、扎实推进涉民生案件专项集中执行活动,大力加强执行威慑机制建设,推进执行网络查控专线建设,提升执行效率和信息化水平。上半年共受理各类执行案件403件(含旧存61件),结213件,结案率52.29%,执行标的5703.84万元,执行到位率76.69%。
(二)不断深化司法公开
一是上网公布裁判文书。我院制定实施《关于在互联网公布裁判文书的办法(试行)》,并组织审管办工作人员讲授裁判文书上网的要求以及纠错软件等系统软件的应用等,上半年共公开裁判文书366份。二是拓宽社会监督渠道。利用手机短信平台,结合互联网站、报刊等媒介,增进人民群众对法院工作的了解。加强与人大、政协的联系,全年共向人大代表、政协委员发送手机短信6条,主动邀请“两代表一委员”视察我院工作2次。三是参与“五邑法苑”官方微博的管理。全年参与微博值班16次,共发布微博信息112条。
(三)积极开展司法救助工作
上半年,我院对54位确有经济困难的当事人提供司法救助,依法给予免交、缓交诉讼费合共11.56万元。
三、铁腕建队,促进队伍的正规化、专业化、职业化
(一)坚持政治治警。进一步健全“三联三化”系统党建工作模式,根据实际需要,重新调整了团支部和7个党支部成员组成,并进行了换届选举,以充分发挥党支部的战斗堡垒作用和团支部的生力军作用。
(二)坚持素质强警。加强职业道德教育。教育引导广大干警坚守职业良知、执法为民,树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。培养干警良好的专业素养。组织干警参加各类业务培训班,培训干警118人次。组织6名书记员参加由全市法院速录员培训班,为单位输送即用型的庭审记录人才。组织干警参加全国法院系统第26届学术讨论会和泛珠法治论坛等论文征集活动,提高法官调研能力。
(三)坚持从严治警。认真开展党的群众路线教育实践活动,切实改进司法作风。坚持党组中心组学习、自主交流学习、专题讲座辅导学习相结合,准确把握教育实践活动精神实质。认真听取各相关单位和服务对象的意见建议。建立问题台帐和“两个问题清单”,制定整改措施,明确整改时限和责任人。召开群众意见“问诊”专门会议,巩固作风整顿建设成果,促进队伍作风建设制度化、常态化。打造节约型法院。严格落实“八项规定”和经费支出“一支笔”制度,强化警车管理和车辆使用纪律,公开资金分配、物资采购等方面院务信息,真正实现公开实现财权、物权在阳光下运行。开展审务督察。今年上半年开展审务督察6次,对在岗考勤、着装规范、开庭用语和开庭信息公开等问题及时监督提醒,及时纠正和解决“四风”问题,防止出现“六难三案”现象,提高人民法院公信力。
(四)坚持从优待警。加强人事工作,解决干部职级待遇。积极争取编委支持,增加监察室、知识产权庭等职数,落实副股级审判员任职满2年后晋升为正股级审判员政策。招聘合同制书记员3名,交流中层干部1名,提请任命助理审判员6名、审判员4名,并协助区委组织部进行4名副科级干部竞争性选拔。加大人文关怀,营造温暖氛围。召开法官协会第二次会员代表大会,选举产生第二届区法官协会理事会。邀请心理咨询师为干警作职业减压专家讲座,组织干警进行登高、摄影活动,每月积极组织生日慰问聚餐,慰问住院干警及其家属20人次,有效增强干警的凝聚力和向心力。
四、存在问题:
在肯定成绩的同时,也应清醒地看到仍存在一些问题。主要表现在:一是法院内部运行管理的精细化程度不高,导致决策落实不力。二是干警以法治思维和方式处理新问题的水平不高。三是个别干警执法不规范问题仍然存在。
六、下一步重点工作计划
下一步,我院将紧密团结在高新区党工委、XX委周围,主动作为,敢于担当,攻坚克难,实现法院的加速发展,为“两区”经济发展提供更加有力的司法保障。
一是坚持依法公正审判,紧抓司法办案第一要务不放松。严厉打击各类违法犯罪活动,保障人民群众生命财产安全;
妥善审理涉及重点领域、重点工程的案件,切实促进民生改善;
完成知识产权庭的投入运行,为高新区企业提供更好的知识产权保护。实施人民陪审员倍增计划,吸收基层群众共同保障人民安居乐业,为我区经济发展保驾护航。
二是加强宣传引导,以公开促进公正。加强和改进宣传工作,注重司法公开内容的多样性、效力的持久性以及伴随案件执行进程的实时性,在自觉接受监督的同时,健全完善科学合理的舆情引控和应对机制和流程,为工作顺利推进营造良好的舆论氛围。
三是继续推进基础设施建设,夯实发展基础。继续努力争取基建资金,优质高效完成新审判大楼项目建设。切实抓实、抓好法庭建设和信息化建设,切实提高科学化管理水平。
四是加强干部队伍建设,确保司法廉洁。深入开展廉洁司法教育活动,继续开展好党的群众路线教育实践活动,切实找准并整改存在的突出问题,自觉践行“三严三实”的要求,围绕“严明组织纪律、锻造优良作风”的纪律教育学习月活动主题,重点抓好办案纪律、廉政纪律、坚守底线教育,切实遏制 “四风”问题,防止出现“六难三案”现象。