赖店司法所2014年上半年工作小结
半年来，赖店司法所在市、县司法局的正确领导和镇党委、政府的关心支持下，紧紧围绕和服务于镇党委、政府中心工作。充分发挥司法行政工作职能，创新普法与依法治理工作，拓展和规范法律服务，加强队伍建设，夯实基层基础。针对可能出现的不安定因素，坚持“调防结合、以防为主”的方针，加强纠纷排查，及时化解矛盾纠纷，把矛盾消灭在萌芽状态。为维护社会安定稳定，人民安居乐业，做出一定的贡献。
一、强化队伍素质，树立基层司法所良好形象。
一是认真学习，提高素质。今年4月组织全所干部开展廉政教育月活动。通过自学、集体学习党纪、政纪、法纪必读书目，全面领会精神实质，使干部在廉政教育月活动中，提高拒腐防变能力和抵御风险能力，做到警钟长鸣，防范于未然。
二是在上级有关部门和镇党委政府关心和大力支持下，新建司法所已竣工，五月份已完成乔迁，投入办公使用。
三是健全制度，规范运作。利用新建司法所办公场所宽敞，参照上级规范化司法所的标准，健全完善司法所管理规章制度，规范内业资料。年初制定司法所绩效考核方案，将重点工作分解立项，落实到人。
四是加强所里固定资产管理，对局机关下发的电脑、摩托车等装备物资登记，落实责任人，确保物资完备、完整及按规定管理使用。今年3月份局里配发业务车辆，均能按规定用途进行管理使用。
二、夯实基层基础，发挥人民调解治本作用。
司法所作为基层综治成员单位，在上级司法行政部门和镇党委、政府指导下，我所主动融入全镇“大调解”工作，在发挥职能、服务群众、维护全镇安定稳定等方面发挥应有作用，取得了良好工作成效。
一是健全完善调解网络，注重村级调委会的调整、整顿和规范化建设。健全了三级调解网络，对个别村调委会战斗力不强，人员不全，及时配齐配强村级调委会成员，每个村调委会建立健全调解工作“五簿”“二册”台帐。镇领导高度重视调解工作，从今年3月份起落实村级调解主任每月100元调解补贴。自去年9月份率先在全市建立“公调中心”，实现人民调解与行政调解有效衔接后，今年又在前埔、张埔、溪埔三个村建立“三埔三联”服务中心，以片区为单位，实现“联、调、帮”三落实。
二是充实各级调解队伍，加强调解人员业务培训。为学习和借鉴“枫桥经验”，响应县综治委和县局联合提出“5288”强基工程，发挥好村级人民调解员和平安协会会长的积极作用。我镇于今年3月14日举办村级调解员、综治协管员、平安协会会长培训班，特别邀请县法律服务中心、全国模范人民调解员林庆元主任授课。主要内容是加强对人民调解的业务培训和宣传，采取以案释法等方式，规范人民调解协议书制作，调解的技巧和应注意的方式方法。通过培训提高了队伍的整体素质，增强调解队伍的活力，延伸调解工作的触角。
三是强化排查，及时化解矛盾纠纷。司法所围绕“平安赖店”为宗旨，以维护好社会安定稳定为己任，积极构筑和谐社会。按照上级部门部署，从2014年1月至2014年3月，用近3个月时间，在全镇范围内开展一次矛盾纠纷集中排查调处活动，对社区服刑人员和刑释解教人员加强安全监管工作，切实维护春节、“两会”期间社会的安定稳定。我镇各级调委会能发挥好第一道防线作用，加强排查，摸清实情，及时掌握纠纷的动向，发现问题和矛盾隐患，及时就地解决和处理，使矛盾纠纷化解在萌芽状态。半年来，全镇共受理各类矛盾纠纷78件，其中镇调委会调解32件，各村及企业调委会调解46件，已成功调处76件，调解成功率97.5 %，防止非正常上访2件13人。
三、丰富活动载体，深化“六五”普法依法治理。
今年是“六五”普法规划深化年，我镇积极推进依法治镇进程，充分发挥法制宣传教育职能，加快推进法制化建设。
一是进一步提高对法制宣传教育和依法治理工作重要性的认识，把普法和依法治理列入重要议事日程，认真抓好落实。适时举办法制讲座，加强对农村和青少年的普法教育。上半年邀请县里普法讲师团成员先后在华侨职业中专学校、华侨中学举办了预防未成年人犯罪法制讲座，受教育师生多达2500多人。
二是我镇年初将法制宣传光盘发放各村，依托村级老协会组织干部群众进行观看。今年6月份在玉山村、赖店村、坂头村、土山村、留仙村组织群众观看综治平安宣传小戏，通俗易懂的语言、鲜明的事例使群众受益非浅，知法守法意识深入人心。
三是4月中旬至5月中旬开展法治福建建设宣传月活动，利用投影仪在各村开展“法制宣传教育乡村行”活动，巡回播放宣传片，共发放法制宣传材料600余份，解答法律咨询39人次，进一步增强群众法制意识，营造良好法制宣传氛围。5月份组织干部进行《效能工作条例》考试，提高干部遵纪守法意识。
四是培育农村“法律明白人”，聘请村级法律顾问，为开展工作打好基础。加强普法教育工作，创新活动载体，加大宣传力度，积极开展法律“六进”活动，扩大受教育面。在岐山村、张埔村开展创建民主法治村。加强我镇依法治镇“三五”规划工作，健全完善机制，规范制定文件，严格执法程序。
四、强化人员管控，积极推进社会管理创新。
一是着力构建党委政府领导，部门齐抓共管、社会共同参与的安置帮教工作机制。利用省厅的网络建立刑释解教人员数据库，全面实现动态管理。加强与监狱、劳教所信息的衔接，及时做好在监人员的信息核实反馈。做好安置帮教人员情况调查，鼓励自主创业，安排就近企业务工，对经济确实困难符合条件的人员落实低保。按照上级部署，认真开展服刑在教未成年子女排查帮扶工作，注重解决刑释解教人员中有特殊困难的“三无”人员就业的过渡性安置问题。做到帮扶一个，成功转化一个。对解除社区矫正人员转为安置帮教人员及时进行帮教。今年上半年我镇共有刑释解教人员23人。通过全镇上下努力，我镇安置帮教人员重新犯罪率控制在2%之内。至目前为止我镇已累计接收社区矫正人员 132人，解除人员85人，目前在矫人员47人，其中缓刑42人，假释5人。依托信息管理系统，严格落实监管措施，对矫正人员进行手机定位管理，定期汇报，定期进行走访。今年新安装人像考勤机，管理更加规范。每月组织矫正人员学习教育一次，进行社区公益性劳动一次。推荐社区矫正人员就近就业，自主创业，已推荐6人到服装厂及鞋厂上班。半年来，矫正人员没有出现脱、漏管和重新犯罪现象。接受法院委托审前社会调查14件，及时客观为其提供调查评估建议。
五、心系人民群众，切实开展法律援助和法律服务。
切实开展法律服务“四进”活动，继续与各服务单位签订服务协议。利用“五进”基层为契机，落实人员分工责任，深入项目建设一线，及时了解其存在矛盾症结，及时沟通协调解决，为基层群众提供法律服务。重点为未成年人、残疾人、老年人、妇女、农民工等社会弱势群体的提供法律援助。半年来，共办理法律援助案件6件，维护弱势群体合法权益。
六、工作中存在的困难和问题。
一是普法工作资金缺乏，影响了普法宣传工作宣传范围和深度。
二是两劳释放人员安置帮教工作没有实质性帮教措施，工作有待进一步加强。
三是社区矫正工作由于新《实施办法》对变更居住地理解存在争议，针对有的特殊矫正对象举家外出，而他却只能限制在我县，造成思想及生活不安定；
《实施办法》规定居住地为主管理，但有时该符合居住地管理又判决由户籍地管理，而应当由户籍地管理又判决由居住地管理，给矫正执行带来一定的难度。
2014年6月30日