2014年林业有害生物防治目标管理指标完成情况自查报告

2014年林业有害生物防治目标管理指标完成情况自查报告

2014年我市森防工作在省、市领导的关心、帮助和指导下，经全市森防工作人员的共同努力，我市森防工作取得较好的成绩，圆满完成省厅下达我市森防目标管理考核指标，现将全市指标完成情况报告如下:

一、 林业有害生物防治目标管理指标完成情况

（一） 防治率

全市发生林业有害生物面积为48.5381万亩，其中轻度危害面积为31.5062万亩，中度危害面积为11.9345万亩，重度危害面积为5.0974万亩。防治作业面积47.3942万亩，同病虫新防治面积45.0092万亩，防治率92.73%。

（二） 无公害防治率

无公害防治面积46.4557万亩，无公害防治率98.02%。省下达我市的指标为85%，比省下达的指标提高13.02个百分点。

（三）成灾率

全市成灾面积为1.9889万亩，成灾率1.66‰。省下达我市的指标为6.8‰，比省下达我市的管理指标降低5.14个千分点。

（四）测报准确率

2014年预测全年发生面积48.404万亩，实际发生48.5381万亩，测报准确率为99%。省下达我市的指标为85%，比省下达我市的指标提高14个百分点。

（五）种苗产地检疫率

全市种苗产地检疫率为99%。省下达我市的指标为98%，比省下达我市的指标提高1个百分点。

二、 2014年工作开展情况

1、开展去冬今春林业有害生物普查、危险性林业有害生物普查工作

根据《云南省林业有害生物防治检疫局关于做好去冬今春林业有害生物调查工作的通知》（云林森防〔2014〕3号文件精神，我市及时下发文件，积极组织各县区认真开展本地有害生物调查工作，要求各地要针对主要危害种类、和危险性林业有害生物要严格按照林业有害生物的调查方法认真调查，并在此基础上作出调查报告。

根据省林检局相关文件精神，组织开展全市危险性林业有害生物普查工作，并根据普查结果，采取相应的工作措施，并对相关工作进行了详细的安排布署。

2、做好松材线虫病等重大外来有害生物的监测普查工作。

按照相关文件精神，组织各县区完成了全市松材线虫病春、秋季普查工作。春季普查中，一是全市共普查松林面积509.52万亩，占现有松林面积的79.36%。共取样1515份，经室内分离、镜检鉴定，未发现有松材线虫病，但分布有拟松材线虫病1.02万亩,其中轻度0.79万亩,中度0.16万亩,重度0.07万亩；
二是对辖区内26家松木及制品加工生产经营单位进行实地调查，未发现有厂家从疫区调运疫木及制品的行为；
秋季普查中一是对全市辖区内的661.21万亩松林中的534.2万亩进行了普查，占全市松林面积的80.79%；
二是对26家使用木质包装的单位（个人）开展了普查；
三是对802株可疑松树进行了取样，共采集松树样品2236份，经分离、检测、鉴定，未发现有松材线虫，其中有698株没有分离出线虫，182株有拟松材线虫，74株有其他线虫。拟松材线虫发生面积2.54万亩，其中轻度发生面积1.92万亩，中度发生面积0.42万亩，重度发生面积0.2万亩。

同时，还认真执行国家林业局和省林业厅对重特大林业灾害事件及外来林业有害生物入侵上报要求，认真做好重特大林业灾害事件周报、外来林业有害生物入侵月报及外来林业有害生物复检月报告工作。

3、及时做出2014年林业有害生物趋势预报。

根据2013年全市林业有害生物发生、防治情况，以及2013年所开展的松材线虫病春、秋季普查工作、相关的监测及各县区趋势预测结果综合分析，结合2014年我市属于温度条件较好、年雨量为正常略偏多、雨季开始期正常略早等气候因素，及时做出了我市2014年林业有害生物的发生趋势预报。

4、积极开展检疫管理工作

①加强检疫工作，严格执行产地检疫、调运检疫和复检工作。全市共实施产地检疫种子185.33吨、苗木10759.3亩、花卉169万株，产地检疫率99%。调运检疫苗木410.2万株，木材3.7753万方、药材3吨，复检种子0.02吨、苗木501.9万株，木材0.0689万方。

②积极推进国家检疫追溯制度试点工作的稳步实施。我市该试点工作安排在红塔区，截止目前，共发出检疫证221份，标签4188张，登记单位18家。

③检疫性有害生物防控工作成效明显。在全市危险性林业有害生物普查工作中，我市对此次普查中出现的情况及时按相关要求处置，达到预期效果。

5、积极开展防控工作。

以国家工程治理项目为重点加强对小蠹虫防治，积极有效防控了重要林区及重点生态区位的有害生物灾害；
同时，各县区认真实施林业有害生物限期除治通知书制度，监督经营受益者自觉防治；
此外，我市各级森防部门还指导广大林农开展核桃等经济果木林病虫害的防治工作，有效服务群众，促进了经济发展。全市共防治虫害38.4万亩，病害8.9772万亩（其中防治纵坑、横坑小蠹虫23.9万亩）。

根据近两年，我市大力种植杨树和核桃，而杨树病虫害较多的实际情况，市林检局高度重视，在主管局的领导下，切实做好杨树、核桃等经济果木林的森林病虫害防治工作，建立杨树的病虫害防治责任制，市、县（区）管理目标已签订，要求县（区）要签定到人到山头、地块。同时督促各县区落实测报人员，选择观测样地，定时、定点开展测报工作。要求各地要注意防早防小，按时、按季、按树种的生长特点开展预防工作。

6、召开普查培训及相关病虫害防治工作会

去年10月底，市委、市政府召开了全市生态文明建设会议，提出加大绿化造林力度，大力种植杨树、核桃等树种，市党委政府高度重视，市领导多次深入植树现场开展调研。作为森防工作的同志，充分认识到防控核桃、杨树病虫害，保护造林绿化成果，是我们不可推卸的责任。1月14日市林检局召开杨树、核桃病虫害防治工作会，安排部署杨树、核桃病虫害防治重点工作；
进行杨树、核桃病虫害防治技术培训；
安排部署近期林业有害生物防治工作。

为贯彻落实全省林业有害生物防治检疫工作会议精神，安排今年林业有害生物防治检疫工作任务，3月28日召开了林业有害生物防治检疫工作会议。会议一是贯彻落实全省林业有害生物防治检疫工作会议精神；
二是总结去年工作，安排今年防治检疫工作；
三是安排杨树病虫害防治检疫工作。

为顺利推进全国第三次林业有害生物普查工作，培养技术队伍，提高我市普查人员的技术水平，保障普查成果质量，2014年11月10—11日，我市及时组织召开林业有害生物普查培训会议。本次培训会专门邀请了省林科院周楠研究员及省林检局李燕轻专家到会授课，重点讲解《云南省林业有害生物普查技术方案》及普查中各项工作的具体要求和操作等方面的内容,为确保全市顺利开展林业有害生物普查工作打下坚实基础。

7、滇中花卉、苗木集散地林业有害生物防治体系基础设施建设稳步推进。

根据相关文件精神，滇中花卉、苗木集散地林业有害生物防控体系基础设施建设项目省厅分别下拨我市中央资金21.2万元、50.70万元、480.50万元。按照省厅的精神和要求，我局及时把省厅下达我市的中央预算内资金及时下拨到各县（区），并要求相关县（区）要切实加强项目资金管理，确保专款专用，不得截留、挤占和挪用。市县（区）林业局严格根据已批复的《项目建设初步设计说明书》中所指定的物资进行购买，经过市县财政统一招标实行政府采购。到目前为止21.2万元的中央资金已建设完成，50.7万元的中央资金基本完成，480.50万元的中央资金正在实施建设。

三、存在的主要问题

1.近年的干旱诱发林业有害生物，特别是次期性蛀干害虫小蠹虫等的危害，防治任务压力空前。

2.部分县林检机构人员严重不足，工作开展难度比较大。

3.全市林业有害生物防治资金投入不足。

四、2015年工作计划

工作目标：

根据《云南省林业厅关于下达“十二五”林业有害生物防治目标管理“四率”指标的通知》（云林森防〔2012〕5号），为确保我市“十二五”期间防治目标管理各项指标任务全面完成，2015年，我市防治目标管理各项指标为成灾率6.8‰、无公害防治率85%、防治率85%、测报准确率85%、种苗产地检疫率98%。

措施办法：

1、突出监测预警工作。①加强监测预警工作，完善公益林管护员对林业有害生物监测职责；
在认真进行越冬代调查基础上向相关单位、领导发布趋势预报；
科学制定每年的监测方案，并按方案开展监测工作；
严格认真按普查技术要求完成松材线虫病春秋季的普查工作；
加强对外来有害生物及重特大灾害事件的监测，严格执行外来有害生物监测月报及重特大灾害事件周报制度。②按照国家林业局关于开展全国林业有害生物普查工作的通知精神，以及省林检局的安排布置，做好我市林业有害生物普查培训工作，严格按普查技术要求，组织开展全市林业有害生物普查工作。

2、提升检疫管理工作。加强检疫管理，按照国家林业局新颁布了国家林业检疫性有害生物、危险性林业有害生物名单，重新对辖区内应施检疫的涉检单位、个人开展普查、监测及产地检疫工作，加强检疫政策法规宣传及告知，并进行严格的登记备案工作。对涉检单位、个人开展检疫监督管理的各项工作；
加大复检工作的深度及广度，按时上报《外来林业有害生物复检月报告表》；
积极推进苗木的林业植物检疫追溯示点工作，建立检疫责任追溯制度；
加强对松材线虫病疫区调入松木及其制品的违检行为监督管理，对公路、电力、通信、采矿等工程建设中调运、存储、使用、废弃松木及其制品的监管及执法检查，加大对辖区内严重违检行为的查处力度，促进检疫工作依法、规范、有效管理，树立检疫执法形象。

3、强化灾害防控工作。认真对照《云南省2011-2015年林业双增目标责任状考核检查办法》及《云南省林业有害生物防治目标管理考核办法》的内容，做好年度林业有害生物防治目标责任状的自查总结，形成检查材料及自查报告；
认真制定（完善）灾害事件应急预案，确保灾害事件发生时能够依法有序处置；
按照“谁经营，谁防治”的原则，依法发放除害通知书，引导林权所有者及经营者主动开展防治。认真做好云南松小蠹虫及核桃、杨树病虫害综合防治技术指导、监督工作。

4、巩固基础设施建设。继续抓好“云南省苗木花卉基地及木材交易集散地林业有害生物综合防控体系建设项目”，深入推进项目圆满完成，发挥好基础设施项目在防治工作中的作用。  

2014年11月30日