**市信访局
为进一步贯彻落实中央八项规定精神和中央、省、茂名市、**市关于开展“四风”突出问题专项整治工作的要求，结合自身实际，我局就“四风”突出问题深入开展专项整治和制度建设工作。目前，已初步取得一些成效。现将工作进展情况汇报如下。
一、认真学习研究，提高认识
我局高度重视，及时召开专题会议，组织全体干部职工认真学习中央、省、茂名市和信宜市有关文件，深刻领会精神实质，提高思想认识，紧扣“四风”突出问题进行反复学习研究，明确责任，健全相关制度，确保专项整治工作取得实效。
二、明确重点，扎实开展专项整治
（一）试行“4551”群众工作法。4即“四家”：把信访群众当“家人”、 把群众来信当“家书”、 把信访之事当“家事”、把信访工作当“家业”；
5即“五访”：真心接访、耐心导访、诚心下访、恒心息访、爱心回访；
5即“五化”：信访秩序规范化、办理程序制度化、领导接访常态化、涉法问题法制化、服务群众人性化；
1即一个目的：提高群众满意度。同时，在人民来访接访大厅设立群众意见箱，用信访干部的真诚服务换得人民群众的满意微笑。同时，加强局内部管理，切实整治“庸懒散”，严厉查处对无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。通过整治，没有发现“吃空饷”、在编不在岗等问题。
（二）从接访上抓好整改。针对“接访环境不够人性化”的问题，接访大厅时刻保持清洁卫生，在墙壁挂液晶显示屏、张贴生动活泼的公益宣传画及标语。同时，增设取号机、饮水机、一次性纸杯、当天报纸等一系列便民设施，进一步营造和谐温馨的接访环境；
针对“个别工作人员冷硬横推”的问题，加强宗旨意识教育，对态度较差、不使用规范用语，接待群众不文明、不热情、不耐心、不认真、不负责等现象开展重点检查并在全局通报；
针对高峰时“排队老半天、接待几分钟”的问题，增设接访窗口，及时充实一线接访人员，并实行预约接待和错时接待，确保每一位群众都有充分的时间把“话讲完、事讲明、理讲清”；
针对“服务效率低”等问题，开展“四必须”专项整治，即对群众反映的问题能解答的必须当场解答，群众有过激情绪的必须即时开展教育疏导，需转处交办的必须明确告知信访件处理的责任单位和办理时限，对责任单位和信访人必须进行一次电话回访，推动问题尽快解决，减少群众往返奔波。
（三）从密切联系群众上抓整改。针对“坐堂接待多、主动下访少”的问题，开展“三下访”专题活动，即市领导带案下访、局领导一线约访和局干部同志上门走访。全体同志进村居、进社区约350人次，现场接待群众月1000人次，搜集群众意见建议约200条，帮助群众解决实际问题约100个。针对“一些规定与基层实际脱节”的问题，完善调研制度。调研活动由全局统筹安排，明确“去时不空、回时必果”，带着问题下去，带着答案回来，真正把群众关切的问题梳理出来。目前，围绕“健全领导干部接访下访机制”、“强化矛盾纠纷源头防范和治理”等2个调研重点，已初步形成了调研成果。
（四）从维护好群众权益上抓整改，推动“事要解决”。针对“满足于工作程序到位”的问题，开展“落实首问首办制”专项整治，明确对诉求合理合法的，持续跟踪了解办理情况，办理期限届满后电话回访信访人，千方百计推动解决到位；
对诉求合理但没有政策依据或一时难以解决的，向群众解释沟通到位，并积极创造条件解决；
对诉求不合理的思想疏导到位，并积极协调属地给予帮困救助。针对“老户矛盾化解难度较大”的问题，开展“以案结事清促案结事了”专项活动，着力实现息诉罢访。同时，制定指导意见，建立健全长效工作机制，最大限度地削减信访存量。
（五）落实好茂名市“12345”政府热线服务品牌。首先，健全组织，落实责任。一是成立了“12345”政府服务热线处理工作领导小组，由局一把手负总责，分管副局长具体抓，单位其他同志为成员的领导小组，并安排专职人员办理热线处理工作；
二是把热线处理工作纳入单位年度工作计划，一起安排，一起部署；
三是专门配备了热线处理工作所需的电脑、打印机、复印机和扫描仪等设备。其次，规范操作，有序处理。一是查实，每天由专人负责查实是否有处理件；
二是分类，对接到的处理件进行及时分类、审核；
三是报批，先由办公室对处理件提出初步意见，报分管领导审核后再报局主要领导签批；
四是办理，根据领导签批将处理件转相关职能部门办理。五是及时上报和回复，职能部门把规定时限内办理的处理情况回复**市信访局，然后由**市信访局审核后及时上报茂名市信访局，再及时回复上访人。一年来，我局共收到茂名市政府12345服务热线群众来电126个，按时办结126个，办结率100%，满意率98%；
主要反映国土资源水利、交通能源、城乡建设、政法、卫生计生等方面内容。其中2件电话回访不满意，经重新派单后，现回访均表示满意。
（六）整治公款送礼、吃喝及奢侈浪费的问题。大力推进厉行节约反对浪费，建设节约型机关。严格执行中央“八项规定”和省委“双十条”规定，班子成员带头履行节约，节省开支，不该花的钱坚决不花，与工作关系不大的培训考察坚决不组织、不参加。同时，明令禁止工作人员在下基层调研和督查过程中接受土特产、礼品和礼金。在安排公务接待上，严格按公务接待相关规定和要求，不安排与公务无关的宴请，不安排无公函的公务活动，禁止私客公待。
（七）整治“形象工程”和“政绩工程”。在统计进京非正常上访量、来省集体上访量、来信量和信访总量时，局严格按照统计口径和统计范围进行统计，不搞虚情况，不做假数字。今年以来，没有发现制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。
三、深入推进，力求取得实效
专项整治活动开展以来，我局按照中央、省和上级的部署和要求，完善了部分相关制度，提升了信访事项解决率，提高了群众满意度，“四风”明显好转，取得了一定的成效；
但对照领导期望，对照群众期盼，对照“四风”专项整治活动的目的还有不小差距。在下一阶段的工作中，我局将进一步加强组织领导，进一步整改“四风”方面存在的问题，进一步狠抓制度建设，进一步完善长效机制，坚持边学边改、即知即改，坚持边查边改、边整边改，着重抓突出问题，巩固整治效果，总结整治经验，加大推进力度，针对作风方面的顽症痼疾，下猛药，出实招，集中力量啃硬骨头，逐项整治、逐个突破，确保取得实实在在的整治效果。
2014年12月24日
