区安监局第二届党支部委员会工作报告
本届支部委员会是2011年6月经党员大会选举、上级党组织批准成立的，2014年5月届满。三年以来，党支部坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，贯彻党的各项路线方针政策，切实加强党建和思想政治工作，认真履行党章赋予的职责，较好地完成了本届委员会工作任务。现在，我代表第二届党总支向大会作报告，请同志们审议。
一、2011-2014年党支部工作开展情况
（一）抓责任落实，加强党建工作的领导
局党组高度重视党建在完成本部门各项工作中的战斗堡垒作用，建立了党组书记是抓好党建工作的第一责任人，党支部认真抓落实的工作责任制。确立了以完成业务工作为中心，党建、业务一盘棋，相互促进的工作思路，坚持把党建工作纳入重要工作议事日程，三年来局党组始终把党建促安监工作纳入了我局年度工作规划，作为年底考核的一项重要内容，在认真研究以党建推进安全工作的基础上，坚持抓住重点，结合实际，提出指导性意见，每半年深入研究1次本单位的党建工作，使党建与业务工作真正做到了同部署、同检查、同考核、同总结。
（二）抓组织建设，增强党组织的战斗力
党支部在组织建设过程中，始终以形成支部整体合力，切实增强号召力为目标。我局党支部严格按程序做好发展党员工作，积极推行发展党员公示制、票决制，坚持按照党员标准和“三个培养”的要求去考察和发展党员，严把“入口”关。三年来共发展2名同志加入中国共产党，为党组织注入了新鲜血液，党员队伍得到增强。同时，支部还高度重视党建带群团组织工作和老干部工作，制定出党建带群团建设制度、联系老干部工作制度，充分发挥群团组织的职能作用，支持协调群团组织开展各项活动，密切联系老干部，增强党组织的凝聚力、号召力。今年，支部委员与两名退休老干部建立联系，以走访、电话、座谈等多种方式，加强与老干部的交谈、沟通，了解老干部的思想、掌握老干部的身体、生活近况，以及老干部的要求，切实为老干部们解决好存在的实际困难和问题。此外，局党组认真执行行政成本控制制度，厉行节约，在经费十分紧张的情况下，充分保障党建工作经费，在党报党刊订阅、“七一”、民主生活会、民主评议党员及党组织“1+X”、党员“1+1”等组织工作上保障了各项经费，保证了各项工作的顺利开展。
（三）抓理论学习，党员素质显著提高
建立健全党员干部理论学习制度，制定党员和干部职工的学习计划，把学习《中国共产党第十八次全国代表大会报告》、新《党章》等作为理论学习的重点。制发了《XX区安监局贯彻落实十八大精神理论学习材料汇编》学习材料，以干部自学为主，集中学习为辅，充分利用周一例会干部集中学习、党支部中心组学习，进行了系统学习，把新《党章》、《中国共产党第十八次全国代表大会报告》、习近平同志系列讲话精神等作为重要内容进行讲解学习，着力提高党员干部理论素养和知识水平。
（四）抓活动载体，增强党组织的凝聚力
我局把创先争优活动作为党建推进载体，以创建先进基层党组织为目标，以“建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门”为主题，多措并举，努力做好“几个结合”，统筹推进党支部建设。一是与建设学习型党组织相结合。年初制定学习计划、开展读书活动方案和创建学习型党组织活动方案，认真执行“三会一课”制度，在各种党员会上组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系等理论学习以及安全监管业务知识，把加强理论学习同实际工作结合起来，引导党员深入思考，提高素质。二是与紧密联系群众相结合。制定密切联系群众制度，积极开展“创先争优”、“四群教育”、强化基层组织建设年和党员志愿者活动，在实践中贯彻落实科学发展观。三年我局选派8名新农村工作队员和“四群”教育指导员深入西邑乡党麻村、XX镇世科村、下付家村、小永村、蒲缥镇红岩村、大田村入驻，指导新农村建设和“四群”教育工作的开展。局党支部实行党组织“1+X”互促互建模式，深入蒲缥镇桤木林、红岩、大田、黄泥、冷水箐、菖蒲塘等6个挂钩村党支部开展结对共建工作，全局在职党员实行“1+1”模式，深入3个挂钩村挂钩22户村党员户结对帮扶。此外，还开展了组织干部职工积极参加义务植树和献血等公益活动。三是与推进“一教育五行动”相结合，切实转变作风，努力做好服务群众工作。局机关班子领导和干部职工以促进农民增收，农村富裕为核心，围绕“一教育五行动”，帮助挂钩村吃透村情，找准发展定位，确定工作目标，制定工作思路。加大争取力度，帮助挂钩村完善基础设施功能；
调整种植结构，着力增加农民收入；
加强思想教育，着力提高农民素质等方面为村两委出谋划策，找准发展思路、措施和方法。四是与民主生活会、民主评议党员和社会评议机关作风制度相结合。支部一直将三项组织工作一起推进，认真向群众征求意见，查找不足，制定整改措施，切实解决党员领导干部在学风、思想作风、工作作风、纪律作风、服务基层、服务群众等方面存在的突出问题。五是与评星评优相结合。积极开展授旗评星，全体党员进行服务承诺，每年“七一”都评选7名优秀共产党员，并对其进行表彰，其中陈春丽、段普金分别被区直属机关工委表彰为优秀党务工作者，为局党支部和党员深入开展创先争优活动提供了动力。
（五）抓制度建设，推动党建工作规范化
支部十分注重制度建设，以实现规范化、制度化管理，切实增强约束力为目标，在机关工作的各个方面建立健全了系列制度，把机关党支部建设工作的总体目标要求，把加强党员思想建设、作风建设，保持党员先进性的要求贯穿到制度建设的始终，改善了机关工作作风，提升了机关效能。首先建立完善领导机制，建立健全了党组统一领导，党组书记负全责，分管领导具体抓，党支部抓落实的党建工作机制。二是建立健全了效能政府建设制度，制定了领导干部问责、服务承诺、首问责任、限时办结四项制度，实施效能政府四项制度。三是建立健全了联系群众制度，制定了密切联系群众制度、信访工作制度、社会评议机关作风制度，积极开展蹲点联村入户活动，做好来信来访。五是健全完善组织生活和党员访谈制。结合创先争优和学习型党组织活动，我支部进一步完善了党组织的“机关党建工作制度”、“党员管理监督制度”、“党员学习教育制度”、“党员民主评议制度”、“三会一课”等制度，每年按要求召开民主生活会，开展批评与自我批评，沟通了思想，加深了感情，增强了党组织的向心力和凝聚力。
（六）抓党风廉政，树立风清气正的安监形象
党风廉政建设是党建工作的重要内容。我局一是加强廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。积极开展《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、党章及党中央、国务院新修订于2010年11月颁布实施的党风廉政建设责任制规定等法律法规的学习讨论，撰写心得，观看《“五学五比”杨善洲》等影片，打牢廉洁从政的思想基础，筑牢拒腐防变的思想防线。二是强化廉政风险预警防控，提升防范力。针对工作中可能出现的思想道德风险、岗位风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险，制定了风险防范管理实施方案，主要从行政许可的受理、审查、决定、告知等环节，危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等行业的安全监管和安全执法、隐患监控、行政审批、行政许可、行政处罚、事故调查处理等执法监察方面，行政权力运行等制度和机制建设方面查找风险点，研究落实前期预防、中期监控和后期处置等措施。三是强化反腐倡廉自查自纠，提升执行力。我局先后深入贯彻学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》等文件精神，认真开展自查自纠，做到了自查自纠与创先争优活动相结合，自查自纠与专项整治相结合，自查自纠与安全监管长效机制建设相结合，自查自纠与强化责任追究相结合。四是强化源头治理，提升落实力。做好党务、政务公开，将党费收缴情况、办证服务指南、重大事项等进行公示，接受群众监督。
三年来，在局党组的领导下，发挥党支部战斗堡垒作用，带领全体党员和广大干部职工艰苦奋斗、为我区安全生产事业作出积极的贡献，安全生产工作有了长足的发展。安全生产在社会经济发展过程中的综合协调能力进一步加强，在我区科学发展、跨越发展中发挥了重要作用。主要安全生产事故明显下降、企业安全生产水平明显提高、广大人民群众安全生产意识显著增强，为我区科学发展、和谐发展创造了良好的安全生产环境。同时，安全生产监管队伍建设得到了加强，安全生产监管人员素质进一步提高，辖区安全生产形势保持稳定，各项工作有了很大的起色，并上了新的台阶。
二、存在的不足及下步打算
三年来，党支部工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在不少问题。一是存在重业务轻学习的思想，学习制度有时不够落实。二是创先争优工作有待进一步加强，支部创先意识不强。三是发展党员工作还做得不够，特别是与积极分子沟通、谈心、教育辅导上做得不够。四是抓制度落实力度还有待于进一步加强。以上这些问题有都有待于我们在今后的工作加以改善和完善。
下阶段，要认真按照直属机关工委的工作部署，以开拓进取的精神和认真负责的态度全面加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，充分发挥机关党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用，着重抓好以下几个方面的工作：
一是完善执行党建学习制度。进一步强化学习，提高全体党员、职工的政治素养和工作水平。二是进一步强化规范化建设工作，按照规范化建设的要求，认真落实各项制度，明确责任，加强措施，狠抓各项工作落实，使党支部内部管理工作更上一个台阶。三是进一步加强政风、行风建设，把廉政建设的各项工作要求落到实处。四是努力探索党建促安全，党建安监相互推进的方式方法，进一步强化安全监管，督促各企业、部门、政府层层落实安全责任，为全区经济社会发展创造安全发展的环境。
