中小学预防少年儿童遭受性侵害工作方案

  中小学预防少年儿童遭受性侵害工作方案

  为贯彻落实《教育部 公安部 共青团中央 全国妇联关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》(教基一〔2013〕8号)和《教育部办公厅关于进一步加强中小学(幼儿园)预防性侵害学生工作的通知》(教督厅函〔2018〕9号)等文件精神，为进一步做好预防少年儿童遭受性侵工作，加强对少年儿童保护，确保校园和谐稳定，特制定本方案。

  一、提高认识，加强组织领导

  少年儿童是社会主义事业的接班人，民族的未来和希望，是经济发展、社会和谐稳定的重要因素。重视预防少年儿童遭受性侵工作是为了给少年儿童健康成长创造良好的条件和环境，对于广大少年儿童成为德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人，具有重要意义。

  为加强组织领导，成立预防少年儿童遭受性侵害工作领导小组。领导小组成员名单如下：

  组 长：

  副组长：

  成 员：辖区各学校、幼儿园校长、园长及主要负责人、班主任等。

  领导小组下设办公室。办公室设在中心校，具体负责指导督促各学校、幼儿园开展相关工作。主任：;各单位各负其责、协调配合。

  具体分工如下：

  XXX：加强法制教育，加强校园周边治安综合治理，加强安全教育和安全管理，加强对学校落实安全工作职责的检查，指导学校加强人防、物防和技防建设，及时消除安全隐患，对发现的性侵线索和苗头要认真核实，及时依法处理。每年对照方案及《包信镇中心学校预防少年儿童遭受性侵害工作检查表》，对各学校幼儿园开展一次以预防性侵害工作为重点的专项督导工作

  XXX：根据《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》(教基一〔2013〕8号)等文件精神，加强对学校、幼儿园日常管理的检查指导工作，开展少年儿童青春期教育、性知识教育、预防性侵教育、防艾教育等工作。每年将学生防性侵工作列入学校及幼儿园常规管理检查内容，对照本方案及《包信镇中心学校预防少年儿童遭受性侵害工作检查表》进行检查。加强德育工作，加强少年儿童心理健康教育，指导学校开展主题班队会，加强家校联系，成立家长学校，开展家庭教育知识宣传活动。

  XXX：加强教职工队伍建设和管理，加强师德教育，完善师德考评制度，对于实施性骚扰、性侵害学生行为的教职员工，及时依法、依规予以处理。按照相关规定对师德师风纪律执行情况进行检查监督，重点对学校教职工是否存在性骚扰、性侵害问题要进行专项检查，对学校管理人员失职渎职造成性侵害学生案件发生的，或者发现性侵害学生案件瞒报、谎报的，要依法依规予以处分或者移送有关部门查处。

  各学校要落实校长、园长及法人作为校园内部安全管理和学生保护第一责任人的责任，学校要成立相应的工作领导小组，制订具体工作实施方案，每学期要有计划、有总结、有检查、有落实，确保预防少年儿童遭受性侵工作有序开展，取得实效。

  二、具体要求

  (一)规范日常安全管理工作

  规范各种管理制度。建立低年级学生上下学接送交接制度，不得将晚离校学生交与无关人员。健全学生请假、销假制度，严禁学生私自离校。严格落实值班、巡查制度，加强校园周边治安综合治理。严格实行外来人员、车辆登记制度和内部人员、车辆出入证制度。

  学校要加强人防、物防和技防建设，堵住性侵害事故发生的硬件建设漏洞。完善重点时段和关键部位的安全监管，如加高围墙、加固女生宿舍门窗、安装电子监控摄像头等。

  从严管理女生宿舍。学校要对所有女生宿舍实行“封闭式”管理，尚未实现“封闭式”管理的要抓紧时间改善宿舍条件，堵住性侵害事故发生的管理漏洞。未经宿管人员许可，所有男性，包括老师和家长，一律不得进入女生宿舍。宿舍管理人员发现有可疑人员在女生宿舍周围游荡，要立即向学校报告并采取相应防范措施。学生临时有事离校回家必须向学校请假并电话告知家长，经宿舍管理人员同意并登记后方可离校。做好学生夜间点名工作，发现有无故夜不归宿者要及时报告。

  (二)科学做好预防性侵犯教育

  各学校要将预防性侵犯教育作为安全教育的重要内容，在开学后、放假前等重点时段集中开展，纳入对新上岗教职工和新入学学生的培训教育中。要通过课堂教学、讲座、班队会、主题活动、编发手册、微博、微信、宣传栏等多种形式开展性知识教育、预防性侵犯教育，提高师生、家长对性侵犯犯罪的认识。要通过案例加强警示教育，提高学生自护意识和自救能力，教育学生特别是女学生提高警觉，了解预防性侵犯的知识，知晓什么是性侵犯，遭遇性侵犯后如何寻求他人帮助。教育学生特别是女学生提高警觉，外出时尽量结伴而行，离家时一定要告诉父母返回时间、和谁在一起、联系方式等，牢记父母电话及报警电话。各学校每学期要集中开展1次以上的防性侵教育活动，教育活动要落实到班级，覆盖到全体学生，通过形式多样、生动活泼的活动，运用各类媒体普及有关知识，要有计划、有总结、有过程材料，建立相关档案。

  (三)定期开展隐患摸底排查

  各学校要定期组全面检查学校日常安全管理制度是否存在漏洞，重点检查教职工、学生是否有异常情况，特别是要关注班级内学生尤其是女学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、无故旷课等异常表现及产生的原因。

  各学校每个学期要开展1次以上的拉网式检查活动，每个教职工要开展自查，学校要成立检查组，对教师个人进行谈话教育，了解情况，对每个班级的学生要抽取一定数量的学生、家长进行访谈，要做好相关记录。对排查中发现的安全隐患要及时整改，发现的性侵犯事件线索和苗头要认真核实，涉及违法犯罪的要及时报警并报告上级部门。

  (四)切实加强教职员工管理

  各学校要把好入口关，落实对教职工从业资格有关规定，加强对临时聘用人员的准入资质审查，坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位，严禁聘用受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到刑事处罚人员、有精神病史人员担任教职员工。各学校要将师德教育、法制教育纳入教职员工培训内容及考核范围，加强考核和评价，落实管理职责。要加强对教职员工的品行考核，对品行不良、侮辱学生、影响恶劣的，要依法上报撤销其教师资格。严格规范教职工的教育教学行为，不准在非公众场合或非在校学习时间辅导学生、安排事务处理教育教学等有关问题。要关注教职员工队伍心理状况及工作状况，加强心理辅导，防止个别教职员工出现极端心理问题，及时预防个别教职员工出现的不良行为。

  (五)密切保持家校联系

  各学校要通过开展家访、召开家长会、举办家长学校等方式，提醒家长尽量多安排时间和孩子相处交流，切实履行对孩子的监护责任，特别要做好学生离校后的监管看护教育工作。要让家长了解必要的性知识和预防性侵犯知识，并通过适当方式向孩子进行讲解。学校要同家庭随时保持联系，特别要关注留守儿童家庭，及时掌握孩子情况，特别是发现孩子有异常表现时，家校双方要及时沟通，及时采取应对措施。学校家长委员会、家长学校要与社区家长学校密切联系，构筑学校、家庭、社区有效衔接的保护网络。

  (六)妥善处置学生性侵犯事件

  各学校要建立学生性侵犯案件及时报告制度，一旦发现学生在学校内遭受性侵犯，学校或家长要立即报警并彼此告知，同时学校要及时向上级教育主管部门报告，报告时相关人员有义务保护未成年人合法权益，严格保护学生隐私，防止泄露有关学生个人及其家庭的信息，避免再次伤害。学校要与共青团、妇联、家庭和医院等积极配合，向被性侵犯的学生及其家人提供帮助，及时开展相应的心理辅导和家庭支持，帮助他们尽快走出心理阴影。被性侵犯的学生有转学需求的，由教育局基教股负责协调安排。各学校要协调有关部门进一步加强对学生保护工作的正面宣传引导，防止媒体过度渲染报道性侵犯学生案件，营造全社会共同关心、关爱学生健康成长的良好氛围。

  中小学预防少年儿童遭受性侵害工作检查表

  单位： 时间： 年 月 日

  检查组成员签名：

  中小学预防学生受性侵“十严格、十不准”承诺书

  (校长、园长等负责人版)

  根据《教育部 公安部 共青团中央 全国妇联关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》(教基一〔2013〕8号)和《教育部办公厅关于进一步加强中小学(幼儿园)预防性侵害学生工作的通知》(教督厅函〔2018〕9号)等文件精神要求，结合我校的实际，特制订本“十严格、十不准”。

  一、严格女生宿舍“封闭式”管理，不准男性人员擅自进入。

  二、严格住校女生外出的审批权限，不准擅自外出或超时不归。

  三、严格教职工从业资格规定，不准不合格人员进入学校工作岗位。

  四、严格学校警务室登记审查制度，不准来历不明或精神忧惚人员进入校园。

  五、严格关注有异常行为的教职工动态，不准因疏忽大意让个别教职工出现不良行为。

  六、严格规范教职工的教育教学行为，不准在非公众场合或非在校学习时间辅导学生、安排事务、处理教育教学等有关问题。

  七、严格午间管理学生教师値班制度，不准留学生在教师宿言或办公室。

  八、严格落实家长或监护人的管理职责，不准家长和学校疏于联系让学生管理出现空档。

  九、严格性侵知识和自我保护方法的教育，不准出现学校未教育、学生不知晓的情况。

  十、严格学生网络防范知识培训，不准疏于管理让学生上当受骗。

  单位(盖章)：

  承诺人：

  年 月 日

  中小学教师预防学生受性侵承诺书

  (教师版)

  一、女生宿舍“封闭式”管理，严禁男教师擅自进入。

  二、严禁教师在教室、办公室、等封闭场所单独留下女学生进行谈话或辅导。

  三、教职工必须与学生保持适当距离，严禁教职工单独将女学生带离学校，严禁教职工喝酒后与学生接触。

  四、严格教职工从业资格规定，不准不合格人员进入学校工作岗位。

  五、严格规范教职工自我的教育教学行为，不准在非公众场合或非在校学习时间辅导学生、安排事务、处理教育教学等有关问题。

  单位(盖章)：

  承诺人：

  年 月 日