园林局2015年生态建设工作情况
根据中央、自治区、市、区政府工作安排，XXXX年，X区为全面贯彻落实科学发展观，着力建设资源节约型、环境友好型社会，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展与人口、资源、环境相协调。按照自治区实现“生态立区，绿色发展”的目标，为把X区创建成自治区级生态县区，使农村面貌显著改善，农民生活安居乐业。
一、工作思路
坚持以科学发展观为指导，统筹经济、社会发展和环境保护，通过发展生态经济和循环经济，优化调整产业结构，不断推进节能减排；
实施生态保护、恢复和重建工程，改善生态环境状况，提高人居环境质量；
弘扬生态文明，促进资源节约型、环境友好型社会建设，努力实现经济、社会、环境协调发展。
二、具体目标
XXXX年，全区建成X个自治区级生态乡镇（含涉农办事处），X个自治区级生态村。X区达到生态县（区）建设X项基本要求，XX项生态县（区）建设考核指标要求，创建自治区级生态县区。
（一）经济发展指标。农民年人均纯收入XXXX元以上；
单位GDP能耗低于X.XX吨标煤/万元；
单位工业增加值新鲜水耗低于XX%，农业灌溉水有效利用系数不低于X.XX；
主要农产品中有机、绿色及无公害种植面积的比重大于XX%。
（二）生态环境保护指标。森林覆盖率达到XX%以上；
受保护地区占国土面积的比例不低于XX%；
空气环境质量、水环境质量达到功能区标准，且城区无劣五类水体；
噪声环境质量达到功能区标准；
主要污染物排放达到省市下达的总量控制要求；
污染物COD排放总量小于X.X，SOX排放总量小于X.X。城镇污水集中处理率达到XX%以上，工业用水重复率达到XX%以上；
城镇生活垃圾无害化处理率达到XX%以上，工业固废处置利用率达到XX%，且无危险废物排放；
城镇人均公共绿地面积达XX平方米以上；
农村生活用能中清洁能源比例XX%以上；
秸秆综合利用率达到XX%以上；
规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到XX%以上；
化肥施用强度（折纯）低于XXX千克/公顷；
集中式饮用水水源水质达标率XXX%，村镇饮用水卫生达标率均为XXX%；
农村卫生厕所普及率达到XX%以上。
（三）社会进步指标。环保投资占GDP比重达到X.X%以上；
人口自然增长率符合当地政策；
公众对环境满意率达到XX%以上。
三、重点任务
X.逐步加大环保资金投入，确保用于环境污染防治、生态环境保护和建设年投资额占GDP比重达到X.X%以上。
X. 充分利用国家惠农政策，加快普及推广农村生活用能中新能源利用技术，重点推广沼气、秸秆气化、液化气、太阳能及电能等新清洁能源使用，确保到XXXX年农村生活用能中清洁能源所占比例超过XX%，秸秆综合利用率达到XX%以上。
X. 积极推进绿色农产品基地建设，大力推广沼液（渣）、畜禽养殖粪便及农作物秸秆等生物质肥料综合利用，切实减轻化肥施用强度，确保规模化畜禽养殖场粪便综合利用率高于XX%，化肥施用强度（折纯）低于XXX千克/公顷。通过加大政策引导和资金支持力度，加快产品绿色认证工作，到XXXX年底全区有机、绿色及无公害产品种植面积的比重达XX%以上。
X.提高农村生活环境质量。通过洁净乡村工程建设和“三改一建”工程实施，使农村卫生厕所普及率增至XX%。
四、推进举措
（一）统一思想，提高认识。各单位、机关部门要充分认识生态乡镇、生态村建设工作的重要性和紧迫性，切实做到认识到位、措施到位、责任到位、投入到位，确保完成任务。
（二）加强领导，形成合力。成立工作领导小组负责部署、指导、协调创建工作，检查和监督各项任务的落实。各责任单位要高度重视，成立相应的工作机构，明确分管领导和专职人员，层层落实创建任务，创造性地开展工作。要将创建工作经费列入年度财政预算，切实保障生态乡镇、村建设所需的必要经费，确保创建工作顺利完成。
（三）加强督查，严格考核。区两办督查室要建立有效的创建监督机制，把生态乡镇、村及生态县（区）建设纳入重要的督查内容，定期进行跟踪督查和信息反馈、情况通报。要实行考核奖惩制度，对成绩突出的乡（镇）及办事处、村、单位和个人进行表彰奖励，对没完成任务或工作不力的组织和个人给予通报批评，确保生态县（区）建设的各项任务落到实处。
（四）广泛宣传，营造氛围。各有关部门必须充分发挥宣传的主渠道作用，通过电视台、电台、报纸和网络等的宣传优势开辟创建活动专题、专栏，分阶段开展全程宣传，努力营造浓厚的创建氛围，使创建工作真正做到家喻户晓、人人皆知，激励和引导广大群众积极参与到创建生态乡村、镇生态县（区）的各项活动中来，切实提高广大市民对创建工作的知晓率、支持率和参与度。要及时总结推广先进典型和先进经验，推动创建活动深入有效开展。
五、存在的问题
生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济、社会发展的基础。保护和建设好生态环境，实现可持续发展的战略决策，是国家的一项基本国策。但时至今日，X区生态工作处于尴尬状态，主要原因有以下几点：一是没有环保专门的机构。区园林农牧水务局承担着农村环境综合整治工作职能，无机构和工作人员，现有工作人员，都是兼职。因没有经过培训，业务生疏，开展工作力不从心；
二是经费缺乏。自XXXX年开展农村环境综合整治以来，X区成立农村环境综合整治办公室，办公室设在区园林农牧水务局，每年划拨运行经费XXX万元，每季度对涉农乡镇和办事处进行考核，依照考核成绩，拨付运行经费。但今年因为经济情况不景气，农村环境运行经费只拨付了XX万元，极大的影响了我区农村环境整治工作和生态建设的开展。以上情况，也恳请领导协助解决。
