街道创新亮点工作——老旧小区管理新模式
近年来，老旧住宅小区越来越多，类似没有围墙、住宅区开放、公共设施不同程度的损毁、私搭乱建等情况随处可见，物业缺少管理主体令居民感到无奈。其环境的“脏、乱、差”，基础设施的严重缺失，与城市建设的快速发展形成了强烈的反差，甚至在一定程度上严重影响了城市的形象。所以，老旧住宅小区居住面貌的根本改观，已成为社区亟待解决的民生问题。
X街道裕园社区有X个居民小区，有物业公司管理的X个，企业单位代管的X个，业主自治管理的X个，社区代管的X个，其他方式管理的X个，这些小区大多数都属于老旧小区，建于上世纪八九十年代。加强社区非物业小区管理工作，社区从实际出发，充分发挥社区自治职能，结合城乡网格化管理，强化社区服务站物业监督管理职能“对症下药”，提高老旧小区的物业管理水平，经过探索实施，逐步形成了X种物业服务模式。
一是驻社区单位管理模式。XX院是X区地税局的家属院，是本单位职工的福利住房，共有住户XXX户。采取单位自主管理模式，单位自身投入部分经费，并对职工家属收取最基础的物业管理费，聘请物业公司对小区卫生、治安、绿化等进行服务，单位对服务的物业人员进行监督。驻社区相关单位和企业企业对小区实施物业管理，如地税局住宅小区。
二是物业服务企业进驻市场化模式。随着城市化进程的加快，物业服务管理已经成为城市化发展的重要组成部分，同时也成为与群众生活水平密切相关的新型服务业，物业管理水平的高低关系着城市化水平的高低。新源物业公司从XX年代末期开始起步，经过十余年得发展，物业管理已经初具规模，如永欣园新旧两个小区共有XXXX户，新源物业进驻本小区后，对小区日常管理、业主服务、治安维护等起到积极作用，与业主委员会、社区配合默契，真正起到了服务与民的效果。
三是居民自管模式。回中家属共有居民XXX户，通过政府节能改造后，居民十分满意，但是由于住户少，没有物业公司愿意进驻，为此，社区多方征求居民意见，上门听意见，召开听证会，最后决定在小区成立业主委员会，实行“业主自治”，迈出了居民自管自治的第一步，业主委员会在一定程度上分担了社区的压力。在纠纷协调、治安维护、文明劝导等方面，业委会成了居委会的“好帮手”社区牵头、能人搭台、居民唱戏，成立居民自管委员会，发动居民成为社区物业管理的主体，对小区进行保安、保洁等基础服务。
四是社区自管模式。物业公司撤了，无人接管的老小区怎么办？市政广场小区有XXX户居民，因为物业服务不到位，各种费用收不上，XXXX年物业公司撤出，丢下一个污水横流、垃圾满天飞的烂摊子，针对这种无人管理的小区，由街道社区投入硬件建设，实行常态化管理，向居民收取一定的服务费或卫生费，并自聘保安、清洁人员对小区实施自管式服务，小区环境基本达到干净整洁。
五是“准物业”管理模式。朝阳小区共有XXX户，房屋都是矿区职工的住房，由于建设年代较早，原规划设计标准较低，普遍存在排水不畅、道路失修、设施不全、私搭乱建严重、小区环境脏乱差等现象，居民反映强烈，迫切要求加大整治力度。对此由居民自治组织根据小区情况确定的以自治互助或互助和服务外包相结合准物业管理不以营利为目的，收费标准比较低，一般只收服务成本费。现已呈现良好开端——所有楼道口均安装照明灯，工作得到了居民认可。
这些老旧小区的管理方式，确保了小区秩序有人维护，有卫生保洁，有维护维修，且在条件日趋成熟后，社区自管物业、居民自管模式、准物业管理模式都会逐步向市场化物业服务模式过渡，是我们想办法管好老小区的有益尝试。
