县交通运输局六五普法工作总结
“六五”普法工作开展以来，县交通运输局在县委、县政府的正确领导下，积极贯彻党的“十八”大精神，按照县委宣传部、县司法局《关于在全县公民中深入开展法制宣传教育的第六个五年规划》的要求，结合交通行业实际，认真开展“六五”普法工作，取得了一定成效，有力地推进了交通事业的发展。现将我局“六五”普法工作主要情况汇报如下：
一、强化领导，全面加强“六五”普法组织保障
一是力行科学决策，制定“六五”普法规划。为使交通系统“六五”普法规划更具科学和实践性，县交通运输局于2011年初对“六五”普法规划的制定认真开展了调研工作，通过组织召开单位座谈会，广泛听取了各部门的意见和建议，在此基础上，县交通运输局最终形成了《XX县交通运输局“六五”普法工作规划》。
二是加强领导。为切实加强对“六五”普法工作的组织领导，根据人事变动情况，于2014年11月及时调整充实了由一把手亲自挂帅，局党支部书记和副局长任副组长，各股室负责人为成员的普法工作领导小组，并确定了一名领导分管普法工作。将“六五”普法工作与交通业务工作同步研究部署、同步督办落实、同步检查验收、同步考核奖惩，形成了“一把手”负总责全面抓，分管领导严把关具体抓的工作机制。
三是做好普法教育动员部署。按照“六五”普法规划和工作要求，我局召开了领导会议，认真传达学习上级有关普法工作的文件精神，进行“六五”普法的工作部署，明确五年普法的总体要求和当年的工作任务，做好“六五”普法宣传发动工作，营造浓厚的社会氛围。
四是落实普法工作责任制。将普法教育作为加强精神文明建设和民主法制建设的重要任务来抓，做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。建立普法工作责任制，将普法工作作为一项重要工作来考核。
二、实施“六五”普法，开展法制教育
一是做好普法征订工作。为了搞好普法教育，我局积极征订了《云南省法规规章汇编》、《中华人民共和国新法规汇编》、《领导干部法律知识读本》、《法治热点面对面》、《“六五”普法宣传读书》等书籍外，还根据实际，组织编印了大量普法知识宣传资料和手册，并积极安排干部职工参加县委、政府安排的学法培训。通过学习和培训，我局干部职工的法制意识和法律素质以及依法办事能力得到了进一步提高。
二是领导带头学法。局领导利用工作之余带头学习新法规，查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进。
三是认真组织干部职工学法。通过采取集中学习或自学的方式，要求全体干部职工要深入学习和宣传宪法及国家基本法律。通过学习《宪法》、《合同法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》以及《国务院全面推进依法行政实施纲要》等法律法规，牢固树立依法行政的观念，自觉用法律法规规范行政行为。
四是紧密结合交通重点工作，及时对新出台的交通法律法规进行学习。认真组织全体干部职工学习了《公路安全保护条例》、《公路路政管理条例》、《公路法》等法律法规及有关政策，不断提高在建设公路、养护公路和管理公路等方面法律、法规和规章的正确实施。
五是认真开展法律法规宣传活动。在日常宣传的基础上，利用“12·4”全国法制宣传日、爱路护路月等重大法制宣传教育节日，有组织地开展大规模的、形式多样的交通法律法规宣传活动，扩大宣传教育覆盖范围。县交通运输局路政大队每年8月与县公路路政管理大队、县公路管理段等多个单位联合开展“爱路护路”宣传活动，通过播放音频宣传材料，发放宣传材料和现场解答来宣传交通法律法规、公路两侧建筑红线控制区管理、路产路权保护、路政许可程序、超限运输管理等方面的知识，进一步加强了我县广大人民群众的爱路护路意识，路产路权保护意识。
三、坚持依法行政，推进依法治交
一是完善职能分离制度。我局交通行政执法严格实行查处分离制度、罚缴分离制度。为完善职能分离制度，更好地控制自由裁量权的行使，在案件交付处理前加一道证据审核、现场勘验、案件合议程序，即形成违章查处、证据调查、证据审核-案件合议、处罚决定-处罚执行的职能分离体系。该体系中的四个环节都有不同的人员来执行，各负其责，促使违章案件事实清楚、证据确凿、定性准确。
二是规范自由裁量制。实施省交通厅制定的《交通行政处罚标准细化》，依据违法行为的事实、性质、情节，做出相应不同的裁量等级，即划分为不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚四个裁量等级。任何一种交通行政违法行为，根据其违法的种类、程度、情节和后果，在《标准细化》中找到其对应的处罚标准，使交通行政处罚自由裁量有章可循，避免了相同情节不同处理、同过不同罚等问题的产生。
三是规范行政执法程序。按照《行政处罚法》和《交通行政处罚程序规定》的相关规定，在做出行政行罚决定前，依法告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和应有的权利，充分听取当事人的陈述申辩，对违法的事实“晓之以理，动之以情”，预防和化解交通行政争议，使违章处罚做到公正、公平、合理，杜绝错案发生。
四是健全行政执法制度。做好规范行政执法的基础工作，梳理行政执法依据，按照法律法规规章赋予交通部门的执法权利，对交通运输局及下属单位地方管理段、路政大队、海事处等执法主体的行政执法依据和行政执法行为的行政执法依据进行梳理，并编制了目录。
四、加强执法监督，提高执法水平
一是推行政务公开，建立公开制度，增加工作透明度，接受群众监督。贯彻落实《政府信息公开条例》，按照条例规定，在政务网上公开我局的工作，并在机关内设三处公开栏，机关大院内公开栏定期或不定期公布全年或阶段工作要点; 将办事程序、时限、条件、标准上墙公布。
二是加强行政执法监督检查，实行执法错案追究制度。认真执行交通部制定的有关交通行政执法检查监督各项制度，年中安排一次执法监督检查、年终对行政执法情况作出报告，对检查中发现的问题进行针对性整改。实行行政执法错案追究制度，对适用法律法规不正确等原因造成错案的，追究责任人责任。建立行政执法案卷会审制度，及时纠正执法偏差，提高办案质量，降低办案差错率。
五年来我局坚持依法治交抓好普法工作，取得一定成效，但也存在宣传力度、法律运用、制度建设等各方面的不足。今后要抓好三项工作，一是宣传教育力度要加大，要在职工中形成自觉学法、知法、用法、学法的氛围。二是加强法律实践，坚持学法用法相结合，全面推进交通行业的依法管理。三是健全完善学法、用法的各项制度，进一步提高干部职工的法制观念和法律意识，逐步实现交通行业管理法治化。
XX县交通运输局
二0一五年五月十五日