便民 惠民 利民
XXX区深化服务推进计划生育工作转型升级
近年来，XXX区人口计生工作以深化优质服务、拓展服务功能、扩大服务内涵、提升服务质量为总体指导思想，在人口计生工作转型升级方面进行了有益、大胆地尝试，开展了村级便民中心全程代办服务试点、生育关怀试点、“三优”（优孕、优生、优育）指导中心试点，率先在全省计生系统成立了青春健康驿站，深化优质服务水平，实现了以行政手段管理为主向行政和服务相结合，寓管理于服务之中的转变升级。先后获得全国计划生育优质服务先进单位、全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和少生快富工程试点工作先进单位、浙江省“十五”和“十一五”人口计生工作示范县（市、区）、全省优生“两免”工作先进单位等多项荣誉称号，年终主要考核指标名列前茅，计生率每年达到95%以上、性别比连续三年平均都控制在正常范围，社会抚养费征收率每年达到90%以上、连续13年被市委、市政府授予全市人口和计划生育工作优胜单位。主要做法：
一、便民服务全方位
一是推进村级便民中心全程代办服务。在全区所有行政村、社区建立了村级便民服务中心。依托便民服务中心，为广大基层群众提供生殖健康服务证、再生育证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证、奖励扶助金等全程免费代办服务。村民只要将相关材料交到村便民服务中心代办员处就可以领到相关证件和奖励金，免去了群众到乡镇（街道）、区人口计生局办事的诸多不便，形成了规范、便捷、高效的便民服务平台和网络。该项工作得到省人口计生委的肯定，XXX区XXX镇XXX村被选为2012年全省人口计生系统反腐倡廉工作会议暨便民服务中心建设现场会参观点之一。
二是开展基层群众自治示范村（居）建设工作。充分发挥村级计生协会作用，全面推行计划生育村规民约的修订，通过村规民约，通过群众之间的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，引导广大群众自觉实行计划生育。2014年全区510个行政村将全面完成基层群众自治示范村（居）建设。
三是简政放权。今年开始下放辅助生殖审批权限到乡镇。审批权下放前，辅助生殖对象要经过区-乡镇-村三级审批，审批权下放后，省略了区人口计生局审核审批这一道程序，免去群众来回奔波之不便。
二、惠民服务加力度
一是加大补助力度。以改善民生为落脚点，2014年起对符合农村部分计划生育家庭和特扶助家庭加大补助力度：一是提高和扩大农村部分计划生育家庭奖励扶助标准和范围：把原来的每月80元提高到120元，把双农二女户家庭也纳入奖励范围。二是提高计划生育家庭特别扶助标准：独生子女死亡家庭特别扶助金由每月200元提高到300元，独生子女伤残家庭特别扶助金每月150元提高到200元。开展失独家庭辅助生育补助服务，失独家庭在辅助生殖技术机构中的诊疗服务自费部分，给予补助夫妇累计不超过5万元。另外，该区财政还连续12年专门安排20万元公益金用于计划生育困难家庭补助。
二是开展生育关怀行动。该区计划生育协会从2009年开始深入开展生育关怀行动，帮助解决实行计划生育家庭及育龄妇女生产、生活、生育中的实际困难，促进计划生育家庭和谐幸福，引导人们自觉实行计划生育。先后募集“生育关怀”冠名基金2800万元，已累计发放生育关怀基金170多万元。
三是扶持少生快富项目。结合区委、区政府年提出的“推进农业产业结构调整，挖掘农业内部增收潜力”、就地转化农村剩余劳动力的三农政策精神，开展了XXX镇XXXX村水稻种养殖项目、XXX三黄鸡养殖项目和XXX镇天鹅畈蔬菜基地项目、XXX镇水产养殖饲料适宜蛋白水平和环保添加剂的应用研究项目等10多个项目。其中XXX镇项目得到省计生协会的认同，给予补助4万元。
三、利民服务进万家
一是拓展优生服务内容。该区是省委、省政府2009年实施优生“两免”健康检查的被调研单位和示范样本点。2013年，该区又创造条件，积极推进国家免费孕前优生健康检查项目，增加免费检查项目5项，使更多育龄妇女受益于此项“健康宝宝”工程。2013年至今，两免检查率均达到了100%。同时拓展服务内容，2013年在区计生指导站建立省级“三优”（优孕、优生、优育）指导中心，并以此为依托，每年组织人员到各镇乡（街道）开展“优生大讲堂”和“宝贝成长测评”活动。截止2014年5月底，已开展优生“优生大讲堂”活动16次，“宝贝成长测评”活动14次。
二是拓展生殖服务人群。去年7月，该区针对全省未婚青年怀孕流产占有30%以上的实际，拓展生殖健康服务人群，在原来主要对象为已婚育龄妇女的基础上，把区域内大中专院校和初高中学校的学生也列入重点服务对象，在全省计生系统率先成立了青春援助驿站，通过24小时爱心服务热线和QQ群，指导大中学生顺利度过青春期。目前群内有青春健康教育咨询师10名。2014年，上海财经大学浙江学院、XXX广播电视大学（浙江商贸学校）、浙江交通技师学院、XXX市第一中学等7所学校成立了“青春健康教育基地”。4月份以来，区计生协会分别在上述学校开展了青春健康知识讲座和咨询服务，参加人员7000多人次，发放宣传资料7万多份。
三是健全分级随访服务制度。新婚、怀孕、产后以及使用避孕药具对象，由村级服务员随访；
施行四项手术对象(人流、放环、取环、结扎），由各镇乡（街道）计生服务员或计生办人员进行随访；
落实避孕节育措施后出现严重副作用对象，由区计生指导站人员进行随访和处理。通过随访，全面了解育龄群众对计划生育服务的需求、避孕失败原因以及避孕药具的使用情况等。