为提高为民服务能力和水平，根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号）、以及雅安市最低生活保障城乡居民最低生活保障家庭经济状况核算与评估办法（试行）》（雅市民〔2014〕95号）等文件要求，结合我县《关于提升2015年党风廉政建设社会评价满意度的实施意见》的安排部署，按照《xx县人民政府关于开展社会救助专项整治提高为民服务水平活动实施方案》（荥府发[2015]2号） 我乡从2015年5月1日至2015年7月22日开展社会救助专项整治工作。现将整治工作总结如下：
一、社会救助专项整治开展的基本情况
xx乡总人口6278人，其中农业人口5383人。有低保人员308人，其中农村低保286人，农村低保占农业人口比例为5.32%。城镇低保22人。
2015年5月11日县民政局对全县各乡镇分管领导和民政员进行了专项整治业务培训后，我乡于12日后相继召开了乡、村、组、低保人员动员会、评议会等大小会议40多次，参与动员人员380人次，深入村组开展调查摸底，完成了全乡302名低保人员的调查摸底，全面掌握低保家庭基本情况。此次整治共下发社会救助专项整治宣传资料400份，乡村组张贴社会救助专项整治资料36份。
社会救助专项整治以来，全乡清退城市低保对象12户22人，清退率100%。清退农村低保对象242户257人，清退率89.96%，清退后仅有27户29人继续享受农村低保。
二、社会救助专项整治的主要做法
（一）强化领导，明确责任、加强督查。
按照全县社会救助专项整治活动部署要求，我乡及时成立了以乡党委副书记、乡长吴玉均为组长，乡党委副书记王志东、副乡长李伟和吴开军为副组长，乡民政、计生、劳动保障、国土等人员及及各村村书记为成员的社会救助专项整治提高为民服务水平活动领导小组，领导小组办公室设在乡民政办公室，由副乡长吴开军兼任办公室主任，由社会救助经办人员陶锐和刘裕瑶为成员，具体负责日常工作。明确乡政府一把手为全乡社会救助专项整治活动第一责任人，分管副乡长为具体责任人，各村支部书记和村主任为本村的主要责任人，对本村专项整治负责。成立3个督导组，加强对各村的督查指导。
（二）精心部署，广泛动员、深入宣传。
深入调查摸底，全面掌握xx乡低保现状。按照县级部署要求，针对摸底情况，结合我乡实际，拟定了专项整治工作方案，对全乡社会救助专项整治活动工作目标、重点任务、实施步骤、时间安排等作了详细安排。5月12日，召集全乡干部职工及各村5职干部召开了专项整治活动动员会议，在会上对全县社会救助专项整治活动部署要求和相关政策进行了传达，对全乡专项整治工作做了详细安排部署，明确要求全乡党员干部要统一思想，坚持“一把尺子量到底”，彻底杜绝“人情保”、“错保”、“关系保”、“特殊保”等问题，确保低保政策的公平性。各村在全乡动员会后1~2天内将动员会开到组和户，将低保新政策传达到每一位低保人员，使政策知晓率达到100%。
（三）创新方法，分步推进、按时完成整治工作。
一是制定《通知书》，将“宣传资料和低保复核工作要求”以《通知书》的形式宣传到每一个低保人员手中，并将低保对象签字确认的《通知书》回收联回收存档。《通知书》明确要求全乡低保对象要对照低保新政策全面自查，自查后自认符合低保政策的在规定时间（2015年5月22日）内向村委会提交复核申请及相关证明资料，对未在规定时间内提交复核申请及证明资料或提交的资料不齐全的视为自动放弃。二是严格执行公示制度，将专项整治活动各个阶段的情况分村在重点区域进行公示，自觉接受群众监督。三是严格按照低保办理程序，对进入复核的低保对象开展家庭经济状况调查、村级民主评议、县、乡、村三级公示等程序，按时保质保量地完成了整治工作工作。
三、社会救助专项整治取得的效果
通过这次全面开展的低保专项整治，从根本上基本解决群众反映强烈的“人情保”、“错保”、“关系保”、“特殊保”“政策保”等问题，干部家属享受低保、有车有房有门面享受低保的现象得到彻底清理。建立最低生活保障经办人员和村组干部近亲属享受最低生活保障备案登记制度和社会救助工作联席会议制度。建立低保长期公示制，实施动态管理，自觉接受群众的监督。实施“阳光低保”，健全“一门受理、协同办理”机制为重点的社会救助服务窗口，进一步完善社会救助窗口服务功能，通过整治还原了低保的本来面目，增强了政策的公信力，绝大多数干部和群众认为低保清理是必要的，整治是公平公正的，从而提升了群众对党风廉政建的满意度和基层为民服务水平。
四、 社会救助专项整治取得一定成效的原因分析
这次全面彻底地对社会救助进行专项整治得到广大干部群众的支持，并取得了一定的成效，主要原因：一是乡党委、政府的坚强领导和高度重视，成立了xx乡社会救助专项整治工作领导小组和社会救助专项整治工作督导组，明确社会救助专项整治工作责任，将社会救助工作纳入党委政府的惠民工程内容，确保了社会救助专项整治工作有领导、有步骤、有方法有序展开。二是乡村组干部配合有力，各村组干部带头劝退家属享受低保。严格最低生活保障家庭经济状况核算与评估程序，乡村组干部全面深入到每一名低保户家庭进行边宣传边复核边劝退工作，确保社会救助专项整治程序合法，工作规范，整治到位。对工作中出现的问题村委及时化解，矛盾突出的乡镇及时研究及时解决。通过向群众宣传政策，群众对照xx县城乡低保宣传册后主动退出或通过劝退达242人。
三是走群众路线推进社会救助专项整治，乡村组把政策交给群众让群众全过程参与，由群众“对号入座”城乡低保政策宣传册不纳入低保范围的15条，让群众及低保户参与评议，确保了社会救助专项整治公开、公平、公开。四是坚持乡政策标准统一，严格程序，做到宣传到位、政策到位、组织措施到位、整治到位，对于“政策保”“人情保”“关系保”一律予以取消，对于无理取闹及缠访的坚决逗硬。
五、社会救助专项整治存在的问题 。
一是对最低生活保障政策的认识不到位，认为低保是一种困难群众的福利，凡有病有痛有困难就得享受政府的最低生活保障。部份群众要求享受低保的根本原因已超越了低保本身，而是看重低保能带来好处，纳入低保人员能享受国家的一系列优惠政策、如住院保帐比例提高、参合参保减免费、灾后重建补助多领、廉租房、节日困难看望，子女上学、工会、妇联、团委、红十字会慈善机构等的优先考虑和帮护，甚至有的困难群众直接提出可以不领低保资金只享受带来的优惠政策。
二是取消低保的边缘困难群众情况多样，由于历史的原因或遗留问题解决日低保，如离退职村干部、独生子女父母、因病因残因工等群体。虽按政策取消了低保但其家庭成员存在的具体实际困难，如家庭成员有的患有重病、重度残疾、智障、等，但按照最低生活保障家庭经济状况核算与评估办法其家庭又超出低保保障线标准，这类家庭多以此困难为理由要求纳入低保，不纳入就上访闹访和缠访，这给社会救助工作带来了很大压力，如果这类家庭纳入了又会回到以前的不公平现象，有的虽家庭成员有具体的困难，但其整个家庭的其它成员条件比较好，有的还有固定收入已不属困难家庭，按照现行救助政策已不属于纳入社会救助的范围。
六、下一步开展社会救助工作的打算
改进工作作风认真对待和理解群众的上访合理诉求并及时化解矛盾，解决群众的实际困难，让群众理解和支持社会救助的政策。
争取上级社会救助资金，加强社会临时救助工作，对已取消的低保困难人员符合条件的及时实施医疗救助，加快对新增五保的申批工作。
加强低保的动态管理，对低保对象纳入长期公示，对不符合条件的予以清退。对家庭经济状况发生变化的困难家庭，符合条件的按政策和程序纳入低保。实现“阳光低保”、应保尽保、应退尽退。