xx镇落实基层四项基础制度汇报材料
今年，省、市、区委在基层探索建立基层民主科学决策、矛盾调解化解、基层服务群众和党风政风监督检查四项基础制度，符合广大农村当前实际，是教育实践活动成果常态化、制度化的实际举措，也是改进党的作风、密切党与群众血肉联系的治本之策。下面，就xx镇贯彻落实四项基础制度工作开展情况汇报如下：
一、建阵地，夯基础。2014年，市、区组织部门通过整合资源，新建或改造一批高标准的村级活动场所。xx镇紧紧抓住这一发展机遇，通过认真摸排，广泛动员，迅速掀起一场村级活动场所建设高潮。2014年共新建或改建村室x处，分别是xx。新建村室全部为二层小楼，建筑面积均不低于xx平方，并配备有面积不少于xx平方的文化娱乐广场。上半年有xxx个行政村村室已经完工，并已通过了市区组织部门的验收。下半年，xxx个行政村已纳入建设规划，建成后将彻底改变xx过去村室老旧破败的局面，为村级组织活动开展提供了有力保障。
二、加大培训，搞好宣传。基层四项基础制度统揽农村工作全局，要想落实好，必须要学深学透。对此镇党委思想高度统一，多次组织召开不同层次的学习培训会，认真学习掌握四项基础制度的内容和内涵。一是召开党政班子联席会，专题学习四项基础制度，要求班子成员不仅要自己深刻学习领会，而且要切实负起责任，指导所包行政村四项基础制度切实落实到位，二是组织召开了支部书记四项基础制度培训班，明确各村支部书记为落实四项基础制度第一责任人。三是为全镇xx个行政村所有三委干部发放了四项基础制度口袋书，要求他们利用农闲时间认真学习。四是在镇区主干部分街道及各村悬挂标语、粉刷宣传栏，利用各种方式宣传四项基础制度，确保广大群众充分了解。
三、建立机制，化解矛盾。镇党委专门下发通知，要求各行政村至少有一间专门的综治工作办公用房，条件许可的，要有两件综治办公用房，加挂矛调工作室牌子。截至目前，全镇xx个行政村除正在建设的村室外，全部设立了综治专用办公用房，办公桌椅全都到位，各项制度全部上墙。镇本级成立了以镇长为主任的矛调委员会，各行政村也都成立了支部书记为组长的矛调工作领导小组，配备有专职的矛调员。镇里每月召开一次矛调工作会，定期沟通思想，交流经验。确定每月的x号、xx号为矛调排查日，各行政村要及时地把排查情况上报镇综治办，汇总整理后形成工作台账逐条逐项解决，确保小事不出村，大事不出镇。同时建立了矛调财政补贴机制，对个行政村调解事项，按难易程度、档案是否规范分别给予xxx至xxx元不等的案件补贴。对此，镇财政2012年、2013年、2014年分别拿出xxx元、xxx元、xxx元的案件补贴，极大地调动了基层民调员的工作积极性。
四、建大厅，服务群众。镇区设立了党员群众服务中心，坚持每天有人值班，中心内有红色教育网络家园，配备了xx台电脑，方便党员群众上网学习、查阅资料，为党员群众提供了方便快捷的服务。对新建的村室要求全部在一楼设立为面积不低于xxx平方米的为民服务大厅，服务大厅要有明显标识，固定的办公桌椅，推行村干部轮岗坐班制，让群众随时都能见到干部身影，方便群众办事。要求没有新建村室的行政村也要因村制宜，腾出专门的便民服务用房，真正把服务群众“最后一公里”变成零距离。在具体落实上，我们采取试点先行，以点带面的办法进行推进。xxxx个行政村的高标准党员服务大厅已基本建成。下半年，其余行政村规范化建设将全面铺开。在资金的落实上，我们采取村集体筹一点，驻村工作队帮一点，镇党委奖一点的办法，来解决村级组织投入不足的问题。
五、严格程序，规范制度。对全镇xxx个行政村严格落实“四议、两公开”工作法，要求各行政村凡土地承包、低保、危房改造、修路打井、发展党员等重大事项全部按照“四加二”工作法进行操作，并按要求认真填写“四议、两公开”记录本，镇党委定期调阅记录本登记情况，查看是否真正落实到位。通过规范完善，目前各行政村利用“四加二”工作法开展工作已成为一种自觉行为。重点解决好基层党员干部违法违纪、侵害群众利益的问题。要求镇纪检部门敢于碰硬，突出解决侵害群众利益、群众反映强烈的问题，突出解决严重影响党群干群关系、影响社会和谐的问题，让群众确实感受到实实在在的变化。进一步畅通群众监督渠道，建立健全畅通、便捷、有序、高效的群众反映问题通道，让不正之风无所遁形。同时，要充分发挥监督委员会的作用，让村级各项工作真正在阳光下作业。
存在问题：一是基层干部对四项基础制度存在模糊认识，相当一部分干部甚至不知道四项基础制度是什么，更不知从何入手开展工作。二是部分村干部有畏难情绪，特别是在硬件设施投入上，存在资金缺口，拖拖拉拉，工作进展缓慢。三是一部分村干部在调解矛盾纠纷上缺少手段，遇到难题绕着走，常常将矛盾上交，不敢动真碰硬。四是部分干部整日忙于个人事务，对村级事务不管不问，群众看不到干部身影，与群众之间的距离拉大。五是村务监督委员会作用发挥不明显，很多监督委员会成员把自己摆在村干部的从属地位，不能正确履行职责。
下步打算：一是进一步加大村干部培训力度。让基层干部明白掌握四项基础制度，并严格按照四项基础制度要求开展工作。二是进一步加大村级活动场所建设力度，已建成的抓紧完善，尽快投入使用；
准备建设的设定日期，尽快开工工。三是在建立村级党员服务大厅的基础上，全面推行村干部轮岗坐班制，让群众经常看到干部的身影，方便群众办事。四是进一步强化监督委员会的作用，切实让监督贯穿村级各项决策全过程。