县区融入“一带一路”工作开展情况汇报
党委十一届六次全会召开后，政府高度重视，把学习贯彻全会精神作为当前一项重要政治任务，第一时间召开常委会传达学习，对贯彻落实全会精神做出安排部署。目前已经启动了贯彻落实《关于融入“一带一路”加快开放X建设的意见》实施方案的起草工作。
一、正视困难和问题，有针对地采取强有力措施保增长，确保完成全年目标任务
今年以来，宏观经济形势更趋严峻复杂，我市经济特别是工业经济下行压力进一步加大。尽管经过努力，上半年全市经济企稳回升、逐月向好，但仍然面临较大困难。主要有四个方面的问题：
一是市场需求不振，特别是工业品市场持续低迷。多数工业品价格长期低位徘徊，上半年全市工业价格指数同比下降X.X%，重点监测的十五种工业品价格均有不同程度下降，与去年同期相比，有X种下降幅度在XX%以上。
二是部分企业生产经营仍然十分困难。受市场大势影响，目前全市停产减产企业达XXX户，占全市XXX家规上企业的XX.X%，其中停产企业XX户。中色东方等XX户重点企业减产量占全市总减产量的XX%，其中仅有色金属行业前X个月累计减产X.X亿元。
三是投资后劲不足。企业投资愿望不强、投
资能力不足；
在建项目推进缓慢，没有及时投产达效，年初确定的XX个增长点项目只有XX个实现增长；
大项目、新项目少，投资增长乏力，上半年全市固定资产投资仅增长X.X%。
四是财政收入下降。受企业生产经营困难、资源税改革政策实施等因素影响，财政收入持续下降。与去年同期相比，全市公共财政预算收入下降X.XX%，税收收入下降XX.XX%,财政收支矛盾突出。
针对以上问题，我们将有针对性地采取有力措施保增长，确保完成全年目标任务。
一是强化经济运行协调。落实经济运行定期分析研判机制，围绕主导产业、重点企业和主要产品，逐月分析研判，准确把握走势，研究解决问题，切实增强经济运行预警调控的主动性。
二是全力抓好项目建设。在建项目抓进度，强力推进XXX个重点项目特别是XX个产业项目加快建设，确保大地轮胎、金晶玻璃、中利科技电缆、盈谷实业黄金冶炼、恒达纺织产业园等XX个项目建成投产；
签约项目抓落地开工，力促国电X热电联产、大唐集团平罗火电、兰州铁路局X铁路物流园区等XX个项目开工建设，争取一批签约项目尽快落地，力争年内全市固定资产投资增长XX%左右。
三是一企一策服务企业。完善领导干部包推项目、包抓企业责任制，落实好各项惠企政策，发挥产业引导基金作用，一企一策，强化服务，有针对性地加大帮扶力度，帮助企业解决实际困难和问题，引导和支持企业扩大直接融资，努力化解金融风险，支持优势企业扩大生产、提高效益，帮助困难企业渡过难关。
四是千方百计扩增量抑减量。紧盯XX个经济增长点，分解推进任务，实行节点管控，力促申银特钢、大地化工、福华冶金、丽珠制药等重点企业增产提效，新投产企业扩大生产，有潜力的企业释放产能，停产减产企业复工复产。做好企业进规入库工作，在上半年新入规X家企业基础上再入规XX家以上。力争年底全市净增工业产值XXX亿元，规上企业停产减产面控制在XX%以内。
五是推动与国内大企业务实合作。落实市政府与中国通用、上海电气等企业的战略合作协议，加快推进园区污水处理、固废处理等项目。推动大地化工与中建材合作建设高强高模项目，天地奔牛、福华冶金、西北骏马、维尔铸造等企业与上海电气集团合作项目，中煤集团重组金海永和泰公司项目等取得实质性进展。
六是坚持不懈抓好三争双招。落实市领导分片区外出招商制度，进一步明确目标、分解任务、强化考核，努力引进和建设一批新项目，力争全年招商引资到位资金XXX亿元以上。加大向上跑的力度，争取更多的政策、资金支持。
在抓好经济工作的同时，统筹抓好教育、创业就业、医疗卫生、社会保障、棚户区改造、移民安置等民生和社会事业，抓好安全生产各项工作，抓好平安X建设和社会治理，抓好信访、维稳等工作，着力保障人民群众生命财产安全，促进全市社会大局和谐稳定。
二、谋划“十三五”，实施开放带动战略，推动X转型发展
当前特别是“十三五”期间，我们将把开放带动战略作为一项重大战略来实施，以扩大开放推动转型发展，为开放X建设作出应有的贡献。初步考虑，重点从六个方面去努力。
一是加快培育开放经济。坚持以推动产业转型升级和结构调整、提高经济发展质量和效益为主攻方向，创新产业引导方式，重点发展新材料、装备制造、生物医药、新型煤化工、现代物流等优势特色产业。重点支持一批外向型龙头骨干企业做大做强，提升产业发展层次和竞争力。建设好全国小微企业创业创新基地示范城市和中科协创新驱动助力工程示范市，促进企业创新发展。
二是加快建设开放通道。深化与天津港合作，完善惠农陆路口岸功能，加快兰州铁路局X铁路物流园建设。加快X沙湖机场前期工作，力争尽快批复建设。加快推进东乌铁路X连接线、红礼黄河大桥、乌玛高速乌海至X段等交通基础设施建设，畅通对外开放通道。
三是加快开放平台建设。依托中阿博览会，更加主动地开展与阿拉伯国家和穆斯林地区的交流合作，进一步扩大对外贸易。把开发区作为进一步扩大对外开放的重要平台，发挥两个国家级开发区龙头带动作用，不断提升开发区孵化、承载和服务能力。加快建设银川—X承接东部产业转移示范区、国家农业科技园区、国家公共文化服务体系示范区，构建全方位开放平台。
四是加快优化开放环境。加快建立政府权力清单、责任清单、负面清单，抓好市政务服务中心运行，推动政府职能转变，提高服务效率和质量。积极稳妥地推进各领域、各方面改革，以改革促开放，以改革增活力。
