2015年是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神的重要之年，也是全面落实《甘肃省“十二五”残疾人事业发展规划》的收关之年。半年来，全县残疾人工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕残疾人同步小康这个中心，不断健全完善残疾人权益保障制度，全面实施精准扶贫、保障兜底行动，全县残疾人事业呈现出同经济社会各项事业全面协调发展的良好态势。
一、具体工作开展情况
（一）大力优化发展环境，全面增强扶残助残意识
一是县残联五届四次主席团暨全县残疾人工作会议、第二十五次全国助残日捐赠仪式等重要会议和活动得到了县上领导的高度重视和全力支持，县委、政府主要领导多次听取工作汇报，县委、人大、政府、政协分管领导积极参与活动，从各个方面对残疾人工作给予强有力的支持。同时，县政府残工委与各镇及相关部门签订目标责任书，将“软任务”量化为“硬指标”，使残疾人工作目标更明确、思路更清晰、重点更突出、措施更有力、责任更具体，充分发挥了党委领导、政府主导的核心作用，提升了残疾人事业在全县经济社会发展中的地位，加大了残疾人工作的行政推动力。二是县政府残工委各成员单位和各镇都将残疾人工作纳入年度工作计划，加强协作配合，认真履行职责，全县上下构筑起了部门、镇、村（社区）横向到边、纵向到底，齐抓共管、各负其责的工作格局，共同促进残疾人事业跨越发展。
（二）狠抓政策项目落实，加快残疾人小康进程
1.全力以赴抓好政府为民办实事项目。2015年，省委省政府将重度残疾人护理补贴和贫困残疾人康复服务“百千万”工程列入为民办实事计划，将特困残疾人生活补贴列入制度性安排。按照省、市工作要求，县残联精心组织，认真实施，各项工作有序推进。一是多措并举落实重度残疾人护理补贴和特困残疾人生活补贴，及时制定下发了重度残疾人护理补贴实施方案和特困残疾人生活补贴实施方案，进一步明确了补贴范围、补贴标准、发放程序、保障措施以及具体时限要求，将464名重度残疾人700户特困残疾人家庭列为护理补贴和生活补贴对象，目前正在进行摸底上报、资格审核和资金发放。二是认真组织实施贫困残疾人康复服务“百千万”工程，在板桥镇板桥村新建社区康复示范站1个，培训社区康复人员15名，目前正在进行设备购置衔接和康复人员的培训。
2.统筹联动抓好特色项目建设。坚持围绕发展抓项目、抓好项目促发展的工作思路，把项目建设作为破解残疾人事业发展“瓶颈”的有力抓手，在组织实施好假肢装配、肢体矫正、脑病普查等常规项目的基础上，创造条件，积极向上级争取特色项目。其中，150万元的助听器捐赠项目、130万元的全国助残日捐赠项目和白内障患者免费复明项目已组织实施。45户农村残疾人家庭无障碍设施进厨房改造项目，已完成家庭厨房翻新改建，40户农村贫困残疾人危房改造项目，已全部完成主体工程建设。
（三）以人为本抓服务，凝心聚力共促发展
康复方面，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”的目标，着力将残疾人纳入新农合扶助保障范畴。为12名脑瘫儿童、10名智力残疾儿童、6名孤独症儿童实施了科学高效的康复训练，免费实施白内障复明手术61例，开展残疾儿童家长培训5场(次)，培训家长60人(次)。通过捐赠和自筹为260名残疾人免费提供假肢、拐杖、助听器、轮椅等辅助器具，有效增强了残疾人的社会参与能力。国务院法制办科教文卫司副司长李敬鹉、中残联康复部副主任纳新一行，深入我县调研残疾预防和残疾人康复工作，充分肯定了我县残疾预防和康复工作，认为残疾预防和康复工作切合实际，富有特色，成效明显，值得借鉴和推广。
扶贫方面，以双联行动、精准扶贫等活动为载体，深入开展形式多样的社会帮扶活动。一是举行了第二十五次全国助残日捐赠仪式。在助残月期间，现场为贫困残疾人发放普通轮椅100辆，电动轮椅35辆，儿童轮椅15辆，服装1500件，儿童蜜儿餐1500袋，奶昔800盒，捐赠总价值133.3万元，惠及全县4000余名残疾人。二是举行了甘肃省第十六次全国“爱耳日”宣传教育系列活动暨助听器捐赠仪式。3月6日，在县体育馆，现场为75名残疾人适配了总价值150万元的助听器75套，免费为100多名听障患者进行了听力检测。三是开展了“为百户贫困精神残疾人送温暖活动”。“两节”及助残月期间，走访慰问贫困精神残疾人家庭100户，发放慰问金10万元。同时，整合社会扶残助残资源，全面拓宽残疾人帮扶服务体系，开展企业协会爱心结对帮扶活动，协调企业协会会员与50户贫困残疾人家庭结成“一对一”帮扶对子，在残疾人创业、生活保障等方面开展长期帮扶，计划利用2—3年时间帮助贫困残疾人家庭脱贫致富。四是开展甘肃省“集爱健康行”助残活动。活动期间，为全县4000多名持证残疾人免费检测身体中的微量元素，赠送了价值50万元微量元素补充剂，为残疾人更好地了解自己的身体状况，增强身体素质，提高生活质量发挥了应有的作用。
就业方面，认真学习宣传贯彻《残疾人就业条例》，始终坚持“安人为主、收金为辅”的原则，依法开展按比例就业工作。全面完成92个企业单位和162个事业单位残疾人就业保障金缴纳人数核定工作。认真摸排残疾人就业状况和培训意向，结合全县产业发展实际，积极组织残疾人参加畜禽养殖、温室蔬菜种植等实用技术培训。同时，根据个别残疾人的实际情况，开展了计算机、盲人按摩等专项业务技能培训，半年来，完成残疾人职业培训310人。进一步加强残疾人按比例就业和个体、集体就业工作，扶持残疾人就业58人。鼓励和支持残疾人大胆创业，培育扶持设施农业、规模养殖、商贸流通等方面的残疾人创业典型15人。
教育维权方面，协调教育部门，进一步完善生活救助、社会帮助、政策扶助、项目资助有机融合的残疾人特殊教育保障体系，学龄残疾儿童入学率和巩固率均保持在93.2%以上。通过“县长教育基金”、“爱心助残”等助学工程，帮助45名残疾儿童少年完成学业。以构建残疾人“两个体系”建设为契机，不断加大残疾人维权工作力度，通过开展全国助残日、法律援助进家庭等活动，不断提高残疾人自身的法律保护意识，营造全社会理解、关心、帮助、支持残疾人和残疾人事业的良好氛围。充分利用残疾人法律救助工作站，积极开展残疾人法律服务和法律救助工作。
宣传文体方面，加大社会主义核心价值观和人道主义思想宣传力度，创新推进残疾人宣传文化工作，争取全社会对残疾人事业的进一步关注和支持。一是在各类媒体刊物上发表宣传残疾人事业的稿件69篇，其中在中残联网站登载信息20条，在甘肃日报、张掖日报等党报党刊登载9篇。二是扎实开展“助残日”宣传活动，在“助残日”期间，全县共出动宣传车8辆，发放宣传单5500余份，设立咨询台11个，展出残疾人事业发展成就图版20块，在全社会营造了扶残、助残、爱残的良好氛围。三是积极配合省委宣传部开展省级新闻媒体“残疾人事业走基层”采访活动，来自甘肃日报、甘肃经济日报、甘肃法制报、人民之声报、民主协商报、甘肃农民报、省电视台、省广播电台、每日甘肃网等9家省内新闻媒体记者对我县残疾人事业发展进行了深度采访，在每日甘肃网、甘肃日报、甘肃经济日报等媒体报道了我县残疾人事业发展成就和生动事例，被省内外十多家媒体转载，为残疾人事业的全面发展创造了良好的舆论氛围。四是在第二十五个“全国助残日”期间，组织开展了残疾人文化艺术作品征集活动，共征集到优秀残疾人文化艺术作品52件，向第三届湿地之夏·金张掖旅游文化艺术节报送作品24件，丰富了残疾人文化生活，展示了残疾人自强不息精神风貌。五是举办了全省自强模范暨助残先进事迹巡回报告会，县镇领导、消防武警官兵、居民代表、助残志愿者和临泽四中师生共800余人参加了报告会，弘扬了人道主义思想和中华民族扶危济困的传统美德，推动全社会更加关注残疾人事业。
（四）狠抓基础管理，组织建设成效显著
紧紧围绕“加快残疾人小康进程”这一中心，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，深入开展基础管理提升年和工作落实年活动，不断提高服务本领，锤炼过硬作风，全心全意为残疾人服务。一是高质量完成残疾人基本服务状况和需求专项调查工作。按照国家及省市专项调查工作办公室的要求，县镇成立了专项调查工作领导小组及办公室，制定了工作实施方案，组建了260多人组成的调查员队伍，对全县3041名持证残疾人和1434名疑似残疾人的基本情况、服务需求进行了系统的调查登记，专项调查工作得到了国家和省上第三方评估组的高度评价和肯定。二是突出抓好镇残联理事长和村（社区）残疾人专职委员作用发挥。40名社区专职委员、村残协专职委员参加了中残联举办的专职委员在线培训班。充分发挥镇残联助残志愿者联络站，村残协助残志愿者联络点的纽带作用，认真组织开展形式多样的助残志愿服务活动。半年来，县残联牵头组织开展志愿助残活动4场次，参与志愿者200余人（次）。三是完善残疾人康复中心建设。为县残疾人康复中心配套了教育评估工具、认知训练设备、玩教具、游戏活动器械等训练器材及附属设施80余件（套），使康复中心成为残疾人康复、托养、健身、教育“四位一体”的服务新模式，为孤独症儿童、脑瘫儿童、智力残疾儿童实施科学高效的康复训练。4月22日，省残联张恩和巡视员一行调研我县残疾人基层组织建设，对我县残疾人基层组织建设工作给予了充分肯定。
二、存在的问题和不足
一是各镇之间工作进展不够平衡；
二是村残协残疾人专职委员自身素质和服务能力还有待于进一步提高；
三是残疾人就业保障金的征收难度依然很大，特别是企业残保金地税代征任务艰巨，还需进一步加大征缴力度。
三、下一步工作打算
下半年全县残疾人工作将严格按照省、市残联部署，紧紧围绕全年工作要点和目标责任要求，抓提升、夯基础，抓队伍、增活力，抓业务、出效益，抓机制、促发展，着重做好以下工作：
一是严把农村贫困残疾人危房改造资金使用关和建房质量关，加强督促检查，圆满完成40户农村贫困残疾人危房改造任务。
二是多措并举狠抓残疾人特惠政策落实。为700名贫困残疾人发放生活补贴；
为464名视力、肢体、智力、精神、多重残疾的重度残疾人发放护理补贴，同时，积极筹措资金为70周岁以上一级残疾老人和75周岁以上特困残疾老人每人每月发放100元的生活补助；
为考入高等院校的残疾学生继续提供生均2000元的助学补助。
三是加大依法行政力度，规范残疾人就业行为和维权保障工作，多渠道安置残疾人就业，全方位规范保障金征缴行为，确保全面完成市残联下达的残疾人培训就业和保障金收缴工作任务。
四是继续加大自强模范和助残先进的宣传培育力度，在全社会大力弘扬人道主义和自强精神。积极开展残疾人文化体育活动，丰富残疾人精神文化生活。不断完善残疾人文化艺术和体育运动人才的发掘培养机制，建立人才数据库，切实做好选拔推送工作。
五是健全残疾人托养服务体系，扩大重度残疾人生活照料覆盖面。建立以县残疾人日间托养服务中心为骨干，镇日间照料服务为主体，居家安养为基础的残疾人托养服务体系，为精神、智力残疾人和其他各类重度残疾人提供形式多样的托养服务。
六是加大农村残疾人扶贫开发力度。将农村贫困残疾人作为重点扶持群体，统筹安排、加大投入、优先帮扶。进一步加强社会帮扶工作，广泛组织党员干部、动员社会力量通过多种形式的帮扶活动，真心实意为贫困残疾人群众解难题、办实事。加大残疾人实用技术培训力度，使更多的残疾人掌握1-2门实用技术；
继续实施好财政扶贫项目和康复扶贫贴息贷款项目，扶持、培养一批残疾人致富带头人和农业科技示范户，辐射带动更多的残疾人通过多种经营脱贫致富。
七是加强残疾人普法维权工作。通过举办专题讲座、开展送法下乡等形式，有计划地开展《残疾人保障法》、《甘肃省扶助残疾人规定》等扶残助残相关法律法规的宣传工作。加强残疾人法律援助服务站的建设，建立残疾人维权绿色通道，确保需要法律援助的残疾人“应助尽助”。完善残疾人信访稳控工作机制，努力维护社会安定大局。
八是提升信息化工作水平。深入推进“强基育人”工程，举办县、镇残疾人工作者和村（社区）专职委员培训工作，全面提高残疾人工作者和专职委员整体素质