县林业局党委2014年以来党风廉政建设工作情况汇报

县林业局党委2014年以来党风廉政建设工作情况汇报

各位领导，同志们：

根据《中共XX县委办公室关于印发<XX县县乡(镇)和县直部门巡查工作纪委丘纪发[2015]23号关于开展XX县2015年巡查工作暂行办法>丘办发[2015]61号的有关精神要求。下面，我代表县林业局党委、林业局向大家汇报2014~2015年来党风廉政建设工作的情况，请予以监督。

近年来，XX县林业局党委在县委、县政府和县纪委的正确领导下，在上级主管部门的帮助和指导下，按照中央、省、州、县关于党风廉政建设的部署要求，围绕县委、县政府的中心工作，围绕县林业局的发展大局，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，认真贯彻落实中央、省、州、县党风廉政建设和反腐倡廉工作精神，积极构建惩防体系，深化改革创新、规范权力运行，加强纠风治乱，坚持多措并举，狠抓工作落实，全面加强林业系统党风廉政建设和党员干部廉政教育，坚持一手抓林业的发展和工作任务的完成，一手抓党风廉政建设和反腐败工作的落实，各项工作顺利推进，广大干部职工党风廉政建设责任制的意识明显增强。现将2014年~2015年以来党风廉政建设工作开展情况汇报如下：

一、党风廉政建设责任制工作开展情况

党风廉政建设责任制的落实和领导班子自身建设。根据全县林业系统的实际及XX县林业局党委《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》实施方案，积极推进全县林业系统惩防体系建设。县林业局贴近实际，积极构建，林业系统惩防体系不断完善。把党风廉政建设列入县林业局党委的重要工作，与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。一是认真研究部署。每年年初，局党委都要召开党委会和专题会议，贯彻落实中央、省、州县关于党风廉政建设的文件和会议精神，并对党风廉政建设和反腐败责任制一并明确，做到工作有人管。成立以局党委书记、局长为组长，党委副书记、纪委书记为副组长，党政领导班子成员、各股（室）负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，全面部署全年县林业局党委党风廉政建设和反腐败工作。二是落实责任分解。每年都结合林业实际，制定《XX县林业局党委关于党风廉政建设和反腐败工作任务分解的通知》，把全年工作细化分解到领导班子成员和各股室、林场、站、所，层层把党风廉政建设工作内容逐项分解。由党委书记、局长与各分管领导签订责任书，各分管领导再与所分管股室、站、所、森工林场（局）签订林业系统党风廉政建设责任书，明确责任，实行一级抓一级，层层抓落实的工作格局。局党委将各项制度的落实作为党风廉政建设工作的关键环节来抓，对制定的重大决策、有关规定以及党风廉政建设相关内容的执行情况进行监督检查。主要对财务上关于招待费、住宿费等开支核定数额进行监督检查，结合林业实际，把党风廉政建设的要求贯穿于工作中的各个环节。三是为使党风廉政建设责任制紧贴局领导班子和领导干部，把落实党风廉政建设责任制与抓好反腐倡廉工作紧密结合起来，明确提出领导班子是责任主体，党政一把手是第一责任人，实行“一岗双责”，根据领导班子成员的岗位职责，把党风廉政建设责任制落实到每位领导同志身上，并对责任内容实行分解和细化，明确了领导班子在党风廉政建设中应承担的责任。局党风廉政建设领导小组每年初，按照党风廉政建设责任制的要求和“谁主管，谁负责”的原则，将反腐倡廉工作任务逐项进行细化和分解，明确各项工作的目标和要求，落实具体承办责任人，并定期督促检查落实情况。四是加强检查考核。把党风廉政建设责任制列入各股室、站、所、森工林场（局）年度考核范围，进行量化考核，实行一票否决。严格党风廉政责任追究，严肃处理有关责任人。

（二）重大决策、重要干部任免、政府的路线方针政策和决议、决定部署贯彻落实。加强党的作风建设是反腐败的治本之策，县林业局党委坚持不扎不扣长期抓下去，出实招、动真格、见实效。一是严明党的政治纪律。决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证全局党员干部在思想上政治上行动上同局党委保持高度一致。加大对重点林业项目建设、生态文明建设进程中资金投入使用情况的监督检查力度，保证县委委、县政府政府各项重大决策部署的贯彻落实。二是严明组织纪律。时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，自觉用党章规范自己的一言一行。时刻想到自己是党的人，是组织的一员，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束。遵守组织制度，严格执行党员领导干部报告个人有关事项制度，对报告的事项在一定比例中开展抽查。重申和完善各项报告制度，明确必须报告的程序。加强组织管理，党员干部不论党龄长短、职务高低，都必须接受党组织的教育和监督，享有一切应享有的权利，履行一切应履行的义务。严格执行纪律，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，使组织纪律成为带电的高压线。三是深化作风建设，坚决纠正“四风”。在2014年、深入开展党的群众路线教育实践活动，2015年开展的“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中，着力解决基层党员干部“四风”方面存在的问题。健全改进作风常态化制度，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度。四是通过开展岗位廉政风险防控体系构建。县林业局开展了岗位廉政风险防控工作。围绕规范权力运行，通过自己找、群众提、领导点、案列分析和组织评定等方式，主要排查以下几项内容：（1）排查岗位廉政风险点。组织党员干部结合岗位职责查找存在或潜在的廉政风险点。重点对象为各级领导干部、基层单位负责人、重点岗位人员。（2）排查股室廉政风险点。组织股室的人员从工作职责、业务流程、制度机制等方面排查存在的廉政风险点。重点对象为管理人、财、物和具有行政决策、行政管理和行政执法、行政审批的股室。（3）排查单位廉政风险点。结合单位、部门和行业特点，重点查找领导班子“三重一大”议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照高、中、低三个等级，从领导干部开始，每个人结合工作职责，认真查找个人的思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境风险，针对潜在的廉政风险点，结合各自实际，分别制订有针对性的防范措施，经局领导班子集体审定后，将廉政风险点、风险等级和防范措施登记汇总，建立廉政风险点目录，并进行公示公开，接受社会和单位内部的监督。通过深入排查，共查找出风险点12个，其中内部机构风险点5个，个人风险点7个。分别制定了22条防控措施，并制作权力运行流程图、股室工作职责在县林业局公开信息网上公布。五是强化“三重一大”机制，进一步规范领导干部的权力运行，强化监督制约机制。坚持民主集中制。通过完善班子成员分工负责方式、班子议事规则和班子成员表决办法等机制来落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用“三重一大”事项，严格按规定程序进行操作，最后由领导班子集体作出决定。切实增加权力运行的透明度。重大事项决定后，凡适宜公开的都应以适当的方式公开。完善决策失误责任追究办法，防止领导班子决策失误和权力滥用，保证决策的科学化、民主化。二是坚持和完善民主生活会制度。进一步完善民主生活会制度，领导干部深入群众广泛听取意见，找准问题之所在，经常性地开展自查自纠活动，进行严肃的批评和自我批评，深刻查找问题，剖析问题根源，制定整改措施；
会后认真落实整改，切实提高民主生活会的质量，增强监督效果。三是坚持廉政报告机制。严格执行领导干部个人重大事项请示报告制度，推行领导干部述职述廉，重大事项报告和廉情报告分析审核制度，坚持做到重大事项如实请示报告。

（三）贯彻执行中央和各级党委、政府的路线方针政策的决议、决定。坚决遵守党的政治纪律。坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实中央路线方针政策和省州县委决策部署。重点抓好对领导班子和领导干部贯彻执行党和国家的路线方针政策以及林业重大决策部署、落实党风 廉政建设责任制、执行民主集中制、选拔任用干部、廉政勤政和个人有关事项报告等情况的监督，不断强化监督职能，履行监督职责，努力提高监督能力和监督水平。1.完善制度建设，加强监督管理。建立健全各种行政规费收费和财务管理制度。实行政务、财务公开，大额的经费开支要经局领导班子集体研究决定。坚持反对和防止截留、挪用政策性资金行为，尤其加强项目资金的管理规范。没有出现“有令不行，有禁不止”，没有搞“上有政策、下有对策”。坚持执行民主集中制原则，重大问题实行集体研究，没有出现独断专行，拒绝组织调遣和监督，把个人凌驾于组织之上的现象。根据县委、政府关于制度“废改立”的要求，修改完善了《XX县林业局工作规范程序管理规定》。2.积极开展创建精神文明单位活动。开展优质服务活动，根据群众路线教育实践活动的要求，组织开展全体党员干部深入东湖社区搞服务活动，深入基层、深入群众开展为民服务、交心谈心活动。通过开展这些优质服务活动，树立了部门形象，充发发挥职能作用。3.认真组织开展党风廉政教育培训工作。采取召开党风廉政建设、征订党风廉政建设方面的杂志、刊物、反腐倡廉图片，组织干部职工观看反面典型专题片等方式开展廉政教育活动，以案明纪，引以为戒，提高广大干部思想对党风廉政建设工作的认识，构筑反腐倡廉思想防线。4.加强对反腐倡廉工作的宣传报道。收集反腐倡廉网络舆情信息，创新工作机制，认真编报党风廉政建设工作的相关信息。5.大力推行党务政务公开。林业局党委印发了《XX县林业局党务政务信息公开任务分解表》，进一步落实政务公开制度，完善林业网站，把党务政务公开做深做实。

（四）加强干部作风和机关效能建设。局党委先后研究部署下发《XX县林业局关于印发XX县林业局工作规范程序管理规定的通知》、《关于印发县林业局贯彻转变工作作风“五方面三十条”落实情况的报告》、《XX县林业局开展“为官不为”问题的专项整治方案》、《XX县林业局公务接待管理实施细则、县林业局公务车辆管理细则”的通知》、《XX县林业局关于开展作风效能检查和重点工作督查的通知》等文件。切实加强内部管理，狠抓管理制度落实。针对机关作风效能建设，制定出台了一系列规章制度，编制《县林业局党风廉政建设暨作风效能建设有关文件汇编》手册，分发到人，定期组织干部职工加强学习，切实规范局机关作风效能建设管理，提高办事效率。同时针对干部职工在作风方面存在的一些突出问题及时进行整改，切实解决“庸、懒、散”和推诿扯皮、责任心不强、被动应付等问题。增强每位干部职工效能意识，严格执行作风效能建设各项规定。创新机关效能监管方式和途径，利用办公自动化系统、手机短信、县林业局QQ群不定期的向每位干部职工发送机关作风效能建设温馨提醒短信。促使全体干部职工始终绷紧“效能建设”这根弦，时刻提醒干部职工要改进工作作风，提高行政效能，增强廉洁意识，积极营造了全局上下“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的良好机关氛围。

（五）廉洁自律。严格遵守廉洁从政若干准则，不以权谋私，不收受红包和贵重物品，不违反规定干预和插手市场经济活动，自觉接受监督。坚持勤俭节约，始终保持艰苦朴素的作风。一是加强对相关党纪条规及相关知识的学习。利用每周五局机关集中学习、局党委理论中心组学习等机会，对《廉洁准则》等有关廉洁自律各项规定和中央、省、州、县委关于党风廉政建设相关文件、会议精神进行学习，同时将相关规定及文件转发到各股室，要求认真抓好学习贯彻落实。二是坚持婚丧喜庆进行申报审批制度，杜绝婚丧喜庆大操大办行为。我局全年共审批2件，没有出现大操大办的行为。三是认真抓好厉行节约工作，反对铺张浪费。严禁用公款吃喝玩乐、公款旅游，严格控制公务接待活动，压缩经费支出，确保工作正常运转，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。四是切实加强对公务用车的管理。严格执行上级有关加强公务用车管理、严禁领导干部违规驾驶公车的规定。结合实际制定了车辆管理规定，对车辆管理、节约开支、确保行车安全等方面的内容进行明确规定，并认真抓好贯彻落实。五是加强干部职工作风建设工作。坚持做到切实解决作风漂浮问题，通过强化思想教育，着力解决上班迟到早退，工作不作为或乱作为的现象，利用工作时间上网聊天、看影视、玩游戏，特别是参与任何形式的赌博，一经发现，严肃处理，用实际行动和工作实绩贯彻落实中央八项规定；
强化业务学习，着力解决存在能力平庸、得过且过、无所事事、好逸恶劳、不学无术、游手好闲职工的问题；
通过规章制度制约，着力解决不思进取、纪律松弛、缺乏事业心和责任感的问题。六是在林业项目建设和资金管理上，严格制定计划，确保林业项目和资金专款专用，把监督机制贯穿于各项目实施和资金运转上，及时掌握项目实施进度和资金拨付情况。确保项目和资金正常运转，2014年、2015年林业各项项目和资金没有出现违规违纪现象，严格按照项目文本设计及管理办法操作。七是加大执纪检查力度。局纪委紧紧扭住落实中央八项规定精神不放，在每年中秋、国庆、元旦、春节等关键节点抓住不放，坚决防止反弹。严格执纪监督，加大惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为，对违纪违规行为点名道姓通报曝光。

（六）结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，加强林业系统党性、党风、党纪教育，积极开展党员干部守纪律讲规矩教育。加强培训党员干部关于《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党章程》、《廉政准则》、《纪律处分条例》等党内法规的认识，强化党员干部职工的党纪意识和党员意识，增强组织观念和纪律观念。

    二、存在问题

    近年来，县林业局在抓党风廉政建设工作中认真贯彻落实各项防范措施，取得了一定成绩。但工作中也还存在着许多差距和不足：一是部分林场（局）、股室对实行党风廉政建设责任制认识不够到位、对加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不足，决心不大，工作力度不够，抓工作落实缺乏主动性和连续性；
二是部分领导干部对党风廉政建设还存在认识不足，重视不够，“一岗双责”落实不够到位，一手软一手硬问题仍然存在；
三是极少数干部职工自律意识不强，严格执行廉洁自律各项规定不够好；
四是一些损害群众利益的突出问题还没有得到彻底根治，预防和惩治腐败的能力有待进一步提高。

    二、对下一步工作的表态

    在下一步的党风廉政建设中，县林业局党委将针对存在的问题，加以解决，完善的各项制度，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。一是严格执行党风廉政建设责任制。在认真落实好贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2014—2017年工作规划》的同时，继续执行局主要领导与班子成员及分管领导与各股室负责人签订的党风廉政建设责任状，把党风廉政建设和反腐败各项任务逐项细化分解，落实到每位领导班子成员和各股室，做到任务量化，责任到人，措施具体，时限清楚，把责任层层落实到位；
二是深入推进林业惩防体系建设，竭力从源头上防治腐败；
三是认真落实习近平总书记就新形势下坚持从严治党提出8点要求，以制度建设为重点，进一步抓好林业系统作风建设，加大领导干部廉洁自律力度，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，党政机关“六严守，六不准要求”；
四是切实加强信访工作，深入基层，深入群众，认真对待群众意见，着力解决损害群众利益的突出问题，建立健全群众来信来访接待、登记、办理制度，规范群众来信来访工作。坚持不懈纠正“四风”，盯紧“四风”的新形式、新动向，不断巩固和党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”成果，想群众所想、急群众所急、解群众所难，以群众满意为目标切实做好全县兴林富民各项工作。