司法局青年干部队伍建设的现状分析及对策
习近平总书记强调，培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家的长治久安。青年干部队伍建设，是新时期加强党的建设的一项紧迫任务，是关系党的事业后继有人的根本大计。对司法行政机关来说，年轻干部是司法行政事业发展的生命力和不竭活力，针对日益发展的司法行政事业，加强青年干部队伍建设，已经显得尤为重要。近年来，金山区司法局将加强干部队伍建设作为一项战略性任务常抓不懈，为建设素质强、作风硬、业务精的干部队伍，促进新时期司法行政事业的全面发展奠定了良好的基础，青年队伍建设取得了一定效果。本文针对青年干部队伍现状、特点、问题，通过认真分析，结合本局实际，提出解决对策。
一、青年干部队伍基本情况分析
金山区司法局共有干部（包括公务员、事业单位人员及律师）71人，青年干部（35周岁以下） 55人，占总人数77.5 %。青年干部队伍主要存在以下的基本特点：
1、综合素质高，可塑性强。青年干部基本学历层次较高，专业性强，品格健全，思想独立，综合素质较高，思想思维活跃，性格自由开放、包容性强，善于独立思考，对待事物有自己的独立见解，对整个世界的认知更加全面、清晰。这个年龄段又是学习接受能力强，刻苦钻研劲头足，处于干事创业、学习成才的黄金年龄，是人生最具有可塑性的时期，
2、善反思，渴望实现自我价值。青年干部富有朝气和创造力，自我意识强烈，能勇敢地提出并正视自己在工作上的不足。同时有强烈的进取心，迫切希望找到适合自身发展的机会和途径，充分实现自身的人生价值。
3、阅历少，理论结合实践不够。大部分青年干部进入岗位的年限不长，有的直接从学校毕业后进入司法局和工作岗位，资历较浅，经验不足，对“基层的具体实际了解不够深入”、“与群众沟通能力不够”等问题，有的外籍贯的青年干部“语言关”没有过关，给基层工作带来一定的阻力，导致理论知识无法解决基层实际工作情况，缺乏解决基层复杂问题的能力。
4、定位不清，抗压能力不强。有的青年干部认为工作的地方位置偏僻，交通条件薄弱，城乡差距大，缺乏对工作地的归属感，忽视了自身与地方发展的紧密关系，对工作的定位不清，存在一定的迷茫。有的基层青年干部由于工作时间不长，大多处于科级以下职务，同时面临结婚、购房、生育子女一系列事情，容易出现焦虑和人际交往等问题。在自己的要求和目标暂时没有实现的时候，工作、学习、生活等方面遇到困难时，容易产生理想与现实的矛盾，感到焦虑、迷惘、紧张、急躁等，自我调适能力不够，抗压能力不强。
5、重业务学习，轻政治学习。青年干部大多脚踏实地，工作认真负责，注重业务能力的提高，但是在一定程度上对政治学习缺乏热情，对主题教育学习没有做到入脑入心，政治素质提高不明显。
二、青年干部队伍建设的现状
（一）完善选人用人机制，树立正确用人导向
一是建立竞争性选拔制度。为进一步完善干部选拔任用制度，形成有利于优秀人才成长的选人用人机制。我局自2013年起，建立竞争性选拔制度。2013、2014年分别推出三个副科级岗位，开展竞争性选拔干部。经过公平公正公开选拔，6名得到局班子和广大干部群众一致认可的年轻干部，脱颖而出，走上了副科级岗位，成为司法行政工作第一线的骨干。形成了风清气正的用人环境。
二是加大干部交流机制。特别是青年干部的基层岗位锻炼。近几年来，根据干部队伍建设的实际需要，结合竞争性选拔干部，对中层干部和机关工作人员进行了一次较大的调整，科级领导干部轮岗交流比例占中层干部队伍的80%以上，其中大部分35周岁以下青年干部向基层司法所锻炼培养，形成了比较完善的岗位交流制度。
三是建立青年后备队伍。为使干部培养工作纳入制度化、规范化、有计划的轨道，2013年9月，以中层干部的配备为依据，开展了科级后备干部的推荐工作，设定一支保持一定常量的中层后备干部（大多为青年干部），通过培训、选拔、多岗位实践等多种锻炼方式，提高实际工作能力。
（二）强化青年干部培训，加强人才培养
一是加强综合教育。强化对青年干部的政治、业务等方面的培训，扩展学习内容和学习深度。邀请教授、专家做理论修养、业务知识等各方面的辅导讲座，今年还举办司法行政干部培训班，从宏观和微观，从核心价值观到业务工作，开展了生动和务实的培训，具有较强的实用性和针对性。
二是开展岗位练兵。年度策划“司法行政业务大比拼”活动，不仅开展双月司法行政业务集中培训，还要求各业务科室及行政科室，围绕科室工作内容及要求设计题库，汇总为司法行政工作600题，以此为基础开展全系统共同参与的业务学习及业务竞赛，形成深厚的爱岗敬业，比、学、赶、帮、超的良好氛围。旨在要求司法行政各岗位干部对全系统工作进行全面系统详细的了解，做到每名干部职工都是司法行政业务多面手。
三是理想信念教育。围绕“五一”、“五四”、“七一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神等方面的专题学习教育。如组织祭扫漕泾烈士墓、赴陈云故居、陈云纪念馆、中共二大会址、毛泽东旧居参观学习，学习英烈英模和英雄人物的先进事迹和崇高思想。进一步提高干部职工特别是青年干部的宗旨意识，坚定理想信念。
（三）实行文化育人，激发队伍活力
一是书香同分享——司法行政青年同成长。结合机关青年干部普遍学历高、素质强、兴趣爱好广泛的特点，开展自主学习，每季度末进行书香分享，让大家在分享中进一步增强“说”出好故事的信心与勇气，在分享中进一步加深了解、形成共识、凝聚力量。共有31人参加分享，31个小故事虽然还在分享的路上，其中精彩和难忘的不仅仅是那一个个陌生或熟悉的故事，还有分享中渴望沟通与共鸣的真诚。
二是午间一小时——积累点滴时间长知识。为进一步强化司法行政机关干部党性修养、能力素质、业务水平，营造浓厚的学习氛围，在机关开展“午间一小时”学习活动。学习活动充分利用党员远程教育平台，在工作日12点至1组织机关干部在机关会议室开展学习，为确保学习活动的开展，确定了责任部门及责任人，并制定了不定期对学习情况进行汇总通报的机制。
三是共读一本书——拓展司法行政新思路。开展“共读一本书”活动，并在年末进行学习讨论，激发共鸣。旨在通过活动，开阔司法行政干部眼界，共筑司法行政新思维。结合新时期新观点，最终确定共读《大数据》，这是一本描述信息化浪潮下如何改变思考和决策方式的新论著，它视角独特、取材新颖、别开生面，广大司法行政机关干部深受启发。
同时注重发挥司法行政文化教育、引导、规范和激励作用，激发青年干部，积极组织青年参加各类演讲、征文、知识竞赛等活动，激发青年干部的上进心、责任心，营造比学赶超、创新争优的浓厚氛围；
丰富文化载体，通过团组织开展文体活动；
热心社会公益，组织青年干部参加献血，阳光行动的献爱心等活动。
三、青年干部队伍建设存在的不足及建议
（一）存在的不足
一是对青年干部的培养模式单一。青年思想政治工作的针对性有欠缺，基本还是采取“我说你听”的灌输式的教育方式。教育培训内容老套，尚不能满足青年干部能力提高的需求。少有根据青年干部个人潜能、兴趣志向、能力专长、发展趋势等要素的“菜单式”培训，加之新鲜的东西比较少，难以吸引青年干部的眼球。
二是思想引领机制不够健全。对如何开展形式教育，引领和疏导青年干部面向未来，增强大局意识、责任意识、危机意识和法制意识等意识形态方面力度不够、平常对干部共性制约多，个性表彰少，集体谈心多，个别谈心少，导致少数青年干部思想上缺少自我加压。
三是一定程度上还存在重近期培养，轻长期培养。司法局在青年干部培养方面进行了一些尝试和探索，以提高业务能力和素质为主，侧重于岗位技能、岗位练兵等业务培训。也注意将大部分的年青人放在主要业务部门，通过压担子、交任务的方式锻炼青年干部，也确实促成了一些干部尽快成为业务骨干。但是存在对青年干部的长期培养不够，人才从发现到使用要有一个培养、锻炼、再培养、再提高的成长过程，在工作中有的同志反映注重任用情况和满足阶段性成果偏多。
（二）加强青年干部队伍建设的几点建议
1、为青年成长创造良好的环境。一是积极营造民主管理氛围。在一些管理决策过程中，要积极赋予青年干部知情权、参与权、选择权和监督权，使青年干部将组织目标和个人目标有所融合，激发青年干部的主人翁意识，促进青年干部焕发出更大的工作热情。
二是加强思想引领。继续开展多种形式的思想政治教育，引导青年干部树立正确的世界观、人生观和价值观，以廉政教育、作风教育为重点，引导青年干部正确认识司法行政干部的社会定位，自觉把敬业精业、成长成才作为人生追求，在日常工作和生活中做到做人诚实、做事踏实、学习求实、生活朴实。对一些暂时无法克服的实际困难，教育青年干部坚定对个人发展、集体发展和司法行政事业发展的信心，不牢骚、不浮躁，自觉低头看书、埋头做事、抬头做人、静心修炼，始终保持青年干部的昂扬朝气和蓬勃锐气。
2、为青年成才搭建更好的平台。一是推行“以师带徒”，着力培养实用型人才。针对目前教育培训重知识灌输，轻能力培养，重书本知识，轻实践锻炼的不足，大力推行“以师带徒”的人才培养方式，着力提升青年干部的实际操作技能。制定“以师带徒”一对一的帮学的培养规划，并有明确的培训目标、培训内容、培训安排等。二是加强轮岗交流，着力培养复合型人才。青年干部如果在一个岗位呆的时间太长，知识会局限化，思维会模式化，在对青年干部的培养上，要尽可能不断地通过多岗位历练，积累经验，提升能力，促进他们自身素质的提高，适应岗位能力的增强。要通过交流轮岗，着力培养一专多能的复合型青年干部队伍。
3、为青年的发展提供广阔舞台。一是搭建施展才能平台。采取业务比拼，岗位练兵等方式进一步打牢年轻干部业务基础，助推年轻干部能力提升。通过组建青年骨干业务团队、成立青年干部学习兴趣小组、定期举办青年干部学习论坛等多种平台形式，不断建立完善以老带新机制和学习奖励机制，在年轻干部中营造“比学赶帮超”的良好学习风气，让一批批优秀青年涌现出来。二是搭建社交平台。拓展联谊和志愿服务行动，让青年干部有更多的机会聚在一起，展示才华，贡献力量，定期召开青年干部座谈会，有更多的渠道与领导、与前辈、与社会沟通和交往，增强他们的青春活力和青春自信。并通过活动开展，着力帮助青年干部，特别是异地就业的青年干部解决交友、成家、立业方面的困难和问题，让他们真正找到组织的归属感。