生物产业办关于重点工业企业存在困难问题情况的报告
县政府督查室：
根据《临沧市人民政府关于对2015年全市重点工业企业需要解决困难问题进行立项督办的通知》（临政办发【2015】27号）文件的要求，我办主要负责XX勐库茶叶有限责任公司提出的“关于研究提出全市无公害、无污染茶园建设的实施意见”所提出的困难和问题，结合我县实施“洁净茶园行动”，现将我县针对企业存在问题和困难汇报如下：
一、XX茶产业基本情况
2014年，全县共有茶叶面积16.1万亩，80% 的茶园分布在海拔1300m-1900m 的山区，其中：采摘面积11.71万亩，通过认证的有机茶园2万亩，无公害茶园8.08万亩；
有百年以上古茶树2万多亩；
全县涉茶人口达13万人，占总人口的76.5%。2014年全县毛茶总产量9419.3吨；
精制茶生产3643.4吨。实现茶叶工农业总产值9.2亿元，其中：农业产值5.4亿元，工业产值3.8亿元；
实现茶农人均茶叶收入4128元，茶叶是XX经济作物种植中涉及人口最多的产业之一。
二、建设无公害、无污染茶园的主要思路
牢固树立“生态立县、绿色崛起”的发展理念，全面贯彻落实“产业兴县”战略，按照“生态、绿色、有机、安全、特色、高效”的要求，以现有茶园为基础，以提质增效为重点，走生态化、特色化、品牌化、庄园化、规模化、专业化的茶产业发展之路；
改善优化茶园生态环境，实现茶园基地建设向绿色、有机、生态农业转变，努力把XX建设成为全市绿色生态茶园示范基地、云南省XX茶生产加工的重要基地，全国重要的优质勐库大叶种茶原料基地。
三、建设无公害、无污染茶园的发展目标
结合开展“洁净茶园”行动，全面提升全县茶园建设管理水平，提升茶叶产业效益，使茶农得到实惠。结合我县生态茶园建设，2015年底使全县茶园洁净率达80%以上；
到2020年，使茶园洁净率达100%，建成县级生态示范洁净茶园1个、乡级生态示范洁净茶园3个，村级生态示范洁净茶园15个，茶园生态环境优美，经济、生态、社会效益方面得到显著提升。
四、建设无公害、无污染茶园的主要措施
（一）实施茶园环境优化工程。禁止茶园及茶园周边丢弃、堆放、焚烧生产、生活垃圾及工业垃圾；
以村、组、合作社为单位，建立和完善茶园及其周边区域垃圾处理系统，制定村规民约，建立清洁卫生管理制度，创建县、乡、村级洁净茶园示范样板基地，为绿色生态有机茶园创建打好基础。
（二）实施茶园综合防控工程。在茶园管理过程中，采取农业、物理、生物、化学综合防治措施，净化茶园环境，确保原料质量。适时修剪和清园，适时中耕培土，改善土壤条件；
大力推广使用太阳能诱虫灯、色诱和性诱板，以及吸虫机、割灌机、修剪机等茶园机械。科学合理使用高效、低毒、低残留的农药（如生物源、植物源和矿物源农药）；
禁止在茶园使用植物生长调节剂和喷施叶面肥；
禁止在茶园使用高毒、高残留的农药（如甲胺膦、甲基对硫磷，氰戊菊酯、三氯杀虫螨醇等）；
禁止在茶园及茶叶周边区域使用化学除草剂；
科学合理使用符合国家标准的茶叶专用有机肥。
（三）实施农业投入品监管工程。强化农资市场监管。依照国家有关法律法规，建立农业投入品公告制度，定期公布并明示允许使用、禁用或限用的农业投入品名录，杜绝违规经营、无证经营等现象，对违法经营农药的依法取消经营资格，对造成严重后果触犯法律的追究法律责任。
（四）实施质量安全管理体系建设工程。严格执行茶叶种植、生产、加工、贮藏、包装等方面相互配套的质量标准，形成科学统一的茶叶质量标准体系，使生产经营各个环节都有标准可依。进一步加大对精制企业、初制所、专业合作社产品的抽检力度和频次，实现茶叶产品质量安全管理监督全覆盖。对经检验不合格的产品按规定进行公布，并依据相关法律法规进行严厉处罚。
（五）实施茶农联动工程。通过召开村组干部会、群众会等形式，加大宣传力度，使茶农充分认识到滥用农药、化肥对茶叶质量的影响，树立产品质量安全意识、法律意识和绿色环保意识，提高科学使用茶园投入品，安全管理茶园的能力和水平，处理好眼前利益和长远利益之间的利弊关系；
同时加大培训力度，组织茶农开展茶园综合防治技术专题培训，不断提高茶农科学管理茶园的水平和自律意识。