2015年，我市旅游工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实全国、全省、xx市旅游工作会议精神和市委、市政府工作部署，紧紧围绕建设“滨海休闲旅游城市”的发展定位，努力发挥各种资源优势，完善基础设施配套建设，加强旅游宣传促销，规范旅游行业监管，推动全市旅游产业实现新的发展。现工作总结如下：
一、做好旅游规划编制
1、邀请台湾乡村旅游协会编制完成《xx市古槐镇青山村旅游创意策划》，并通过省、xx市旅游局及xx农林大学、xx师范大学等单位专家评审，于今年年初修改完善，颁布实施。
2、邀请台湾打开联合文化创意有限公司，编制完成《xx市琴江满族村旅游提升发展策划》，该策划围绕“水师旗营”四个字，定位琴江满族村旅游主题形象，打造四大游客体验区：“古江漫步区”、“兵将故事区”、“满旗艺文区”、“营盘探险区”。7月24日，通过省、xx市旅游局、xx市文化广电新闻出版局及xx师范大学、闽江学院等单位专家评审，修改完善后颁布实施。8月，航城街道与台湾打开联合文化创意有限公司签订了《琴江旅游发展领航行动第一期总顾问合同》，指导下一步琴江旅游规划建设，促进项目落地。
3、协助梅花镇编制完成《梅花海鲜一条街规划》，完善旅游配套设施规划建设，发展海鲜饮食及度假旅游产业。下一步，市旅游局将根据梅花海鲜一条街项目规划、建设进度，加强对该项目业务上的指导。
4、邀请xx市规划设计研究院编制《xx市“十三五”旅游业发展规划》及《xx市滨海旅游带总体规划》，目前已完成调研工作，正着手开展编制工作，争取年底前完成初稿。
二、积极推进项目建设
1、推进古槐青山村闽台乡村旅游试验基地建设。为加快青山村建设，成立了董奉山生态旅游开发中心，负责青山村旅游开发、运营、管理等。省、xx市旅游局多次深入实地考察调研，指导游客服务中心、民宿、餐饮、停车场、公厕等基础设施建设；
市政府分管副市长多次带领财政、旅游、工商、规划、住建等部门调研指导青山村旅游工作，在政策、资金上给予扶持，支持青山村闽台乡村旅游试验基地游客服务中心、民宿、餐饮、停车场、公厕等配套设施规划建设。我局已向省旅游局申请“青山村闽台乡村旅游试验基地建设”资金补助，向xx市旅游局申报青山村乡村旅游特色村创建名单，争取项目资金补助。同时，将“青山贡果生态园”招商项目编入《xx旅游招商项目》手册，并在相关网络平台上发布。
2、推进琴江满族村旅游项目建设。根据《xx市琴江满族村旅游提升发展策划》，结合“幸福家园工程”，协助航城街道基本完成游客服务中心和琴江史迹馆内部布展、古街路面、村口立面及停车场改造，继续推进古街（首里街、马家巷、大街、泗洲街）原貌恢复、将军行辕地基挖掘遗址及二次修复保护、贾府和赖府整治、民俗文化展示及民族旅游纪念品售卖、民俗参与类节目设置、环境整治及绿化提升、村庄“三线”整改等项目。同时，向xx市旅游局申报2015年琴江村旅游特色村资金补助。
3、完善梅花旅游基础设施建设。梅花镇先后组织对武术馆、塔礁公园、古城广场外立面进行改造提升，在将军山公园内建设梅花园，全镇开展种植梅花、江叶石榴、樟树等名优树种，绿化美化镇容村貌；
污水管网工程中，开挖埋管设计已完成95%，拉管施工完成15%，相关配套污水检查井完成80%，按照计划将于10月底基本完成污水管网施工。
4、推进旅游厕所建设。今年，全市拟改建旅游厕所2座，分别为xx海丝馆和显应宫旅游厕所。xx海丝馆旅游厕所面积60平方米，按国家AA级旅游厕所质量等级建设，现已改建完成，并免费对外开放。显应宫旅游厕所改建面积120平方米，拟按国家AA级旅游厕所质量等级建设，目前已完成设计工作，预计年底前可建成并免费对外开放。
5、温泉项目开发建设。根据前期6个浅层测温井的勘测结果，确定温泉第二口井钻探位置。通过公开招投标方式，确定漳港温泉钻探第二口温泉井项目施工单位，钻井深度800米，并签订施工合同。现已完成钻井用电变压器租用事宜，正在与村民沟通协调钻井用地土地租用、道路清理、场地平整等事宜，预计年底前可进场施工。
6、完成xx海丝馆暨闽江口游客服务中心装修布展工作。xx海丝馆由原来的郑和航海馆改建而成，占地面积2330平方米，建筑面积1230平方米，总投资300万元。从2014年9月开始设计，于2015年2月底开始进行重新装修布展，先后完成设计、评审、审核、招标、施工、验收等十多项工作，于今年5月16日正式对外开放。自开馆以来，共接待游客近4万人，800多人次，受到各级领导及游客的称赞和欢迎。
三、加大旅游宣传推介
1、加强宣传，开拓客源市场
编印了xx海丝馆开馆纪念封，制作“醉美xx”旅游纪念邮册，拍摄《航》海丝旅游宣传片。组织显应宫、青山村闽台乡村旅游试验基地、琴江满族村南阳村、猴屿村等旅游单位第十一届海峡旅游博览会、“两岸乡村旅游圆桌会议”，并在现场进行品牌产品及项目推广与展销。实施“走出去”战略，有力开拓客源市场，组织相关景点赴西安、太原、宁波、苏州、南京、昆明、台湾等地参加旅游推介会，发放旅游宣传画册、旅游光盘，提高xx旅游知名度。举办第二届“显应杯”漳港风光摄影比赛，充分展现xx漳港深厚的滨海文化底蕴以及别具一格的滨海景观资源。春节、五一劳动节、国庆节等节假日期间，及时发布旅游节庆活动、旅游惠民政策等信息。
2、举办“海丝情 青运梦”——首届海丝xx旅游节
为推广xx“海上丝绸之路”文化，扩大xx旅游影响力，结合我市举办青运会契机，举办“海丝情 青运梦”——首届海丝xx旅游节系列活动，活动自9月到10月份举行，为期两个月，共有8个系列活动组成：古槐镇青山贡果文化节、“海丝情 青运梦”现代音乐会、漫游xx——主题漫画展暨青少年主题涂鸦大赛活动、“喜迎青运 重走郑和路”骑行活动、“喜迎青运 游海丝xx”亲子游活动、海丝xx亲子游文艺演出、海丝大讲堂、“榕榕看海丝”文艺演出。由xx导视频道策划并全程跟拍，每期活动均在xx导视《天天说新闻》节目中播出七次。同时由xx导视频道拍摄并制作《“海丝情 青运梦”——首届海丝xx旅游节的总宣传片》，宣传片拍摄取景涵盖xx主要的海丝旅游景点、青运会的几个比赛场馆和xx市地标性景点等，着重突出xx独特的海丝旅游资源、人文文化和xx市喜迎青运会的崭新城市面貌。从旅游节正式开始前一周起，在xx导视频道高频率滚动播出，做足前期宣传，为活动造势。整个活动融合了xx旅游、自然、历史、文化等元素进行全面宣传推广，充分展现中国优秀旅游城市xx的风采，全面提升xx的城市综合形象，受到上级领导、广大市民的一致好评，在社会上引起强烈反响。
3、积极信息发布及刊物编印
今年以来每月印发《xx旅游信息》，向各级领导及同行汇报我市旅游行业动态。同时，每月积极向省局、市局、xx市委、市政府、吴航乡情报、中国旅游报及xx新闻网等部门和媒体投稿宣传xx旅游。截止目前，在xx市各县（区）及我市各部门中发布量和采用量均名列前茅。
四、加强行业管理
1、抓好安全监管
重点落实旅游部门与旅游企业“一岗双责”规定，与全市旅行社、旅游饭店签订2014年安全责任状17份，明确职责。全面落实市委市政府及上级旅游部门的各项安全工作部署，重点包括“安全大检查”、“打非治违”、“安全标准化”、“旅游交通整治”、“消防整治排查”等专项工作，加强旅游行业监管，营造安全有序旅游环境。今年以来，组织召开旅游企业安全部署会5场，及时传达市政府安委会等有关安全会议精神，部署各阶段安全工作，发出安全文件及反馈件30多份，累计安全检查11次，共检查旅游企业50多家次，整改问题7处。检查发现的个别星级酒店安全疏散通道堵塞、电梯逾期未检测、客房防毒面具过期，景区危险地段缺安全警示标识等问题均督促整改到位。加强对旅游从业人员安全宣传教育，组织旅游企业安全培训暨演练7场，分发《旅游法》、《游客乘车安全须知》、《依法维权 文明旅游》等宣传资料1000多份。牵头修订完善《xx市旅游突发事件应急预案》，并通过专家评审。
2、提升服务质量
一是开展旅游行业精神文明建设，落实xx市迎接青运会文明城市建设有关工作的部署，旅游企业积极开展“讲文明树新风”公益广告宣传工作，在星级酒店、旅行社等公共场所发放《十大文明旅游提醒语》、《文明旅游行为指南》、《文明旅游与您同行》等宣传材料，营造文明迎青运浓厚氛围。强化国惠酒店、豪生长山湖酒店窗口文明服务建设，按照“七个有”标准落实到位，提供规范优质的服务。
二是规范旅游市场经营行为，进一步规范旅行社分社（服务网点）的备案登记工作，今年9月入驻xx市行政服务中心综合窗口，落实即办和限时承诺制度。依据《旅游法》相关规定，指导督促旅行社贯彻落实“新版旅游合同”的签订、旅游保险的投保，规范租车行为，强化旅行社诚信经营。
三是开展星级饭店复核工作。为落实省、xx市星评委有关复核工作的部署，指导国惠酒店、天一酒店、航空港花园酒店开展满三年期评定性复核工作，进一步推进饭店设施设备维护保养、服务质量、安全管理等工作，确保饭店服务质量与管理水平持续达到相应的星级标准。
四是筹备旅游协会成立。为进一步推进我市旅游行业行为自律和诚信建设，加强工作交流与合作，筹备成立“xx市旅游协会”，将安排于近日召开“xx市旅游协会成立暨第一届会员代表大会第一次大会”，届时将选举确定会长、副会长、秘书长等旅游协会主要负责人员。
3、处理旅游投诉
为维护旅游企业和游客的合法权益，旅游投诉处理工作“双满意”，及时妥善地受理每一起旅游投诉案件及xx省网上信访信息系统、xx市12345政府公共服务系统等诉求件，并按照有关工作要求认真做好调查取证和处理工作，及时化解旅游纠纷，全面维护旅游消费者和旅游经营者的合法利益。今年共接到旅游投诉案件10宗，结案10宗，结案率100%，赔偿及退还金额42500元。
4、积极开展“作风建设年”活动
我局紧紧围绕市委市政府作风建设年工作要求，以转变作风、提升素质、优化环境、完善机制为目标，有力促进了机关队伍作风建设。每周例会安排时间学习一篇政治理论文章和一篇旅游业务知识文章，提升了干部职工的理论素养及业务水平，平时加强内部监督自查，不断深入开展“马上就办、真抓实干”等活动。
2016年工作思路
一、旅游规划编制
编制完成《xx市“十三五”旅游业发展规划》，组织专家评审，并颁布实施。协助航城街道、台湾打开联合文化创意有限公司编制《琴江旅游发展领航行动第一期总顾问》、协助潭头镇编制晦翁岩旅游规划，协助江田镇编制南阳村旅游规划。
二、推进项目建设
1、推进青山村闽台乡村旅游试验基地建设
完善“吃、住、行、游、购、娱”等要素配套，重点推进游客服务中心、餐饮、住宿等游客配套设施建设；
积极组织旅游从业人员参加乡村旅游人才培训，学习借鉴台湾乡村旅游产品体系建设先进经验。
2、显应宫启动创建国家4A级旅游景区
协助漳港街道启动显应宫海神广场等三期项目建设，完善配套设施、提升服务质量，推进游客服务中心、停车场、旅游公厕、标识系统、道路等硬件设施建设、改造；
协助漳港街道与住建局沟通争取将通往显应宫景区的凤岐路、祈福路路灯列入市政路灯建设和运行维护管理；
协助漳港街道与市土地发展中心沟通争取将显应宫三期项目拆迁安置地块（50亩）和“海神园”、“海佑场”项目用地（60亩）进行土地收储及招拍挂。
3、提升琴江满族村景区形象
根据《xx市琴江满族村旅游提升发展策划》，完成一期工程建设，完成游客服务中心和琴江史迹馆内部布展、村口立面及停车场改造、古街（首里街、马家巷、大街、泗洲街）原貌恢复、将军行辕地基挖掘遗址及二次修复保护、贾府和赖府整治、民俗文化展示及民族旅游纪念品售卖、民俗参与类节目设置、环境整治及绿化提升、村庄“三线”整改等项目。启动二期工程项目规划、建设工作。
4、推进沿海滨海旅游开发建设与保护
结合《xx市旅游发展总体规划》和《xx市滨海旅游带总体规划》，协助沿海各乡镇开展滨海旅游开发调研工作，启动实施我市沿海乡镇滨海旅游开发规划建设与保护工作。
5、开发xx特色小吃（美食）项目
通过各乡镇收集具有xx特色的小吃（美食），邀请xx规划设计研究院现场调研特色小吃（美食）使用食材、制作工艺等，并形成xx特色小吃（美食）项目开发方案。
6、继续开发温泉项目
完成温泉项目第二口井钻探工程，编制第二口井物探测井报告，并邀请施工单位设计单位、监理单位及相关专家进行验收，完善报告成果。着手漳港温泉管道工程项目（二期），即龙峰至漳港环岛温泉管网及蓄水池、泵房、配电房等相关配套设施工程项目立项工作，并进行项目选址、勘察、设计等前期工作。温泉管道工程项目（一期）勘察、图审等工作与二期一并完成。
三、加大宣传推介
1、宣传推介
充分利用广播电视、报刊、官方网站、微博（新浪、腾讯）平台等媒体宣传xx的旅游资源、招商项目、优惠政策、投资环境和旅游产品，不断扩大“常来xx”的影响力。组织相关景区积极参加省、xx市组织的旅游推介活动，走出去宣传xx。
2、做好招商引资工作
以显应宫三期项目、青山贡果生态园、猴屿洞天生态旅游景区、梅花海鲜一条街、下沙海滨度假村等为重点招商项目，在省、xx市旅游局组织的旅游推介会上招商，并在相关网络平台上发布招商项目。
3、打造智慧旅游
为提高处置突发事件的应急指挥能力，有效提升公众的满意度和政府自身形象，我局计划在xx旅游馆、海丝馆等景点及各A级景区安装视频监控设施，实现wifi覆盖，以满足智慧xx建设的需要，推进智慧xx社会服务管理工作任务的落实。
四、加强行业管理
继续落实xx市旅游安全生产标准化建设提升工程三年行动，指导督促旅行社、星级饭店安全生产标准化提升创建工作。贯彻执行《旅游法》，加大旅游执法力度，联合交通、工商等部门开展执法检查，进一步规范旅游市场秩序。继续落实上级部门有关安全工作的部署，强化旅游行业消防安全、旅游包车安全等工作。
五、加大市场监管
一是结合各旅游黄金周，对全市旅行社进行假日旅游市场秩序检查，以整治无许可经营旅行社业务、旅行社超范围宣传广告等为重点，开展旅游市场专项检查工作。二是开展旅游市场暗访工作，对热点旅游线路及游客反映强烈、多次被投诉举报、被新闻媒体曝光等旅游市场突出问题进行暗访。通过规范旅游合同引导旅游企业合法经营。三是加强旅游投诉调解工作，完善投诉处理工作，做好投诉趋向和案例分析工作。规范全市各个星级酒店、国家A级旅游景区和旅行社旅游投诉等相关工作。四是做好旅游法治宣传教育工作。按照《旅游法》的规定履行职责，严格规范执法行为，准确理解和熟练掌握《旅游法》的精神实质和基本内容，自觉学法、用法、依法行政。组织、策划、开展好“3·15”消费者权益保护日、“5·19”中国旅游日、安全生产月、“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日等法治宣传教育活动，开展各种专项法治宣传教育活动。