为深入贯彻落实省、市妇联“平安家庭”创建工作精神和我市综治委平安建设工作要求，进一步动员我市广大妇女和家庭积极参与争创“平安山东建设先进市”工作，充分发挥妇联组织在建设平安平度中的积极作用，促进社会和谐稳定，现就深化“平安家庭”创建活动提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全市社会治安综合治理和平安平度建设的主要任务，加强组织领导，创新活动载体，加大宣传力度，强化工作措施，最大限度地增加家庭和谐因素，为平度加快建设山东半岛加工制造业中心城市、现代山水田园秀美宜居城市和胶东特色文化历史名城，提供更加和谐稳定的社会环境。
二、活动主题
幸福婚姻，平安家庭。
三、主要内容
（一）大力开展“幸福婚姻、平安家庭”创建活动。针对妇女婚姻家庭信访案件逐渐上升的趋势，将“幸福婚姻，平安家庭”作为2015年“平安家庭”创建的主题，各级妇女组织要利用家庭纠纷调解站、婚姻家庭调解驿站、姐妹心语室等资源，通过幸福婚姻讲座、趣味游戏、典型示范、案例教育等方式，积极开展争创“幸福婚姻，平安家庭”活动示范镇、示范村、示范户活动。要积极培育、发现先进典型，每个镇（街道、园区）妇联至少要推荐1个示范村、1个示范户，供社会成员学习、交流。市妇联将在全市选树一批工作示范点，以点带面推动工作，并召开工作推进会，树立典型，交流经验，共同提高。
（二）深入搞好“五防”、“五无”、“五提高”宣传教育。面向家庭，大力开展防盗窃、防抢劫、防隐患、防诈骗、防渗透和无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪、无艾滋宣传教育。特别要汲取近期全国范围内发生的校园安全事件教训，通过开展专题讲座、邻里互帮互助、发放宣传材料、张贴宣传画、发放宣传光盘等形式，加大宣传教育力度，使平安理念广泛渗透到每个家庭，使每个家庭成员都能提高懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识，以家庭的平安幸福促进社会的稳定和谐。各级妇女组织要广泛开展“五防五无五提高”家庭达标活动，年内，每个镇（街道、园区）妇联至少要树立1个“五防五无五提高”的先进家庭典型。市妇联将联合市教体局开展平安知识进校园专题系列活动。
（三）广泛组织妇女维权志愿者进家庭、进社区。按照《平度市妇联关于开展“维护妇女权益志愿者进村庄（社区）”活动的通知要求，充分发挥各级妇女维权志愿者的作用，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，走进村庄（社区）、走近妇女、走入家庭，按照妇女需求，关注妇女民生，通过集中宣讲、专题辅导、个别面询等方式，为妇女和家庭面对面地进行法律政策解答、矛盾纠纷调解、心理健康疏导、幸福婚姻指导，推动平安家庭、和谐社区、和谐社会建设。倡导志愿者与家庭、村庄（社区）签订服务协议，增强服务的针对性、规范性。年内，每个镇（街道、园区）妇联举办各类志愿服务不少于2场次。
（四）继续加强“流动妇女平安之家”创建工作。加强对流动妇女的教育、管理和服务，在流动妇女比较集中的社区（村、居）和企业，创建“流动妇女平安之家”，做到“一开通、五建立、六服务”，即开通一部咨询电话，建立一个学习课堂、一个阅览室、一个健身角、一个聊天室、一个信息平台（包括一台电脑或一台电视、一套音响），为流动妇女提供学习培训、婚姻指导、强身健体、法律帮助、文化娱乐、心理疏导服务。积极整合社会资源，开展形式多样的活动，丰富流动妇女业余文化生活，为她们办好事、办实事、解难事。年内，每个镇（街道、园区）妇联至少新建1个“流动妇女平安之家”。
（五）进一步加强维权服务。要充分利用“大调解”“大稳定”工作格局，不断完善家庭纠纷调解站的规范化建设，发挥好妇联信访窗口作用，及时化解婚姻家庭矛盾纠纷，为妇女提供热情、细致的维权服务。要加强社会化维权网络建设，协同当地派出所、法庭、司法、民政等职能部门，探索多部门合作的反家暴工作模式，积极推进反家庭暴力工作，严厉打击家庭暴力行为。年内，每个镇（街道、园区）妇联要整理上报1件以上维 护妇女权益优秀调解案例。
四、工作要求
（一）各镇（街道、园区）要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识“平安家庭”创建活动的重要性，要将创建工作纳入重要议事日程，结合当地实际，及时补充、调整领导小组成员，制定切实可行的实施方案，切实把这项工作抓紧抓好。
（二）各镇（街道、园区）要创造性的开展创建工作。积极探索具有本地特点、利于活动开展的良好工作方式，坚持抓好示范点工作，完善示范点的各项制度，不断总结典型示范经验，充分发挥示范点的带动和辐射作用，家庭参与率达到95%以上。
（三）要积极做好情况上报工作，对创建活动中涌现出的好典型、好做法，要进行挖掘、总结，及时通过资料、信息等形式报送市妇联权益部。年底，市妇联、市综治办将统一组织“平安家庭”创建活动考核。