同志们：
今天，区委、区政府在这里召开全区农业农村暨三防水利工作会议，主要任务是传达贯彻中央、省、市农业农村工作有关会议精神，总结全区“十二五”特别是2015年农业农村经济发展情况，研究部署下一步工作任务。刚才，XXXX传达了相关会议精神，部署了全区今年农业农村及三防水利工作，我完全赞同，大家要深刻领会，认真抓好贯彻落实。
过去五年，全区经济下行压力不断加大，自然灾害频发多发，农业农村发展经历了严峻考验。在这样的情况下，全区上下认真贯彻落实中央、省、市的决策部署，在区委、区政府的正确领导下，真抓实干，攻坚克难，圆满完成了“十二五”农业农村经济发展规划各项目标任务。2015年，全区实现农业增加值XXX亿元，比2011年增长XX%；
农村居民人均可支配收入XXXX元，比全省平均水平高XXXX元。全区农业基础设施更加完善，农民生活不断改善，农业农村经济总体平稳向好，为全区经济社会持续健康发展提供了重要支撑。取得这样的成绩很不容易，这是区委、区政府正确领导的结果，是各级各部门重视支持的结果，也是各农口部门扎实工作的结果。在此，我代表区委、区政府向大家表示衷心感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要看到我区农业农村发展还存在不少薄弱环节，主要表现在四个方面：一是农村基础设施不够完善。高标准基本农田比例偏低，农村水、电、路等公用设施不够完善，中小河流域未得到全面治理，水利工程达标建设任务繁重。二是农业产业化程度偏低。农业特别是种植业生产规模小，农业龙头企业较少，农民合作社管理不够规范，产业链条还不够完善。三是科技含量不够高。基层农业科技人才缺乏，农业机械化水平偏低，标准化生产基地、“三品一标”认证农产品较少。四是农村建设步伐不够快。城镇化进程较慢，城乡区域发展不够平衡，新农村建设缺乏突出的亮点，部分农村基层党组织软弱涣散，综合治理水平较低。同时部分农业项目进度较为滞后，影响了全区农业发展整体部署。这些问题大家务必高度重视，在下来工作中认真加以解决。
党中央、国务院历来高度重视农业农村工作，连续13年下发了指导农业农村工作的1号文件，习总书记、克强总理也在各种场合多次强调，要把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，让农业更强、农民更富、农村更美。省委、省政府和市委、市政府也把农业农村工作作为率先建成全面小康社会的重点和难点，要求全力以赴、抓出成效。对农业农村工作，区里也是高度重视，一直在抓。大家知道，其实在开今天这个会之前，区里已经召开了“三宜”新农村、农村污水处理设施、村村通自来水、河涌整治等一系列会议，对相关工作已经进行了部署。XXXX更是天天都在抓农业农村工作。所以说，大家要充分认识农业农村工作的重要性和紧迫性，切实增强抓好农业农村工作的责任感和使命感。农业农村工作面那么大，涉及内容那没多，应该怎么抓呢？我认为，关键要统筹兼顾、突出重点。今年的工作重点主要有六个方面：
一要夯实农业农村发展基础。加强农村特别是山区农村交通、水利、通信等基础设施建设，改善农村生产生活条件。加快启动村村通自来水工程，优先解决好XXX等山区农村的饮水安全问题。推动XXX建设以及XXX延长线、XXX线改建等工作，做好XXXX征地拆迁工作。推进高标准基本农田、中小型灌区续建配套节水、农村水电增效扩容改造等项目建设，切实改善农业农村基础面貌。积极争取上级奖补资金，连片打造……
二要推动农业农村绿色发展。加强耕地质量保护，把耕地保有量和基本农田保护目标任务全面落到实处。扩大农业面源污染治理范围，大力推广应用化肥减量控污、农药减量控害、畜禽废弃物无害化处理技术设施。推进畜禽养殖规范化管理，力争实现“关闭一批，整合一批、规范一批”目标。加强农产品质量安全监管，抓好动物防疫，进一步做好“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”，确保肉食品安全。继续推进生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化等五大重点生态工程建设，提高林业生态水平。加快实施全国水生态文明城市建设试点工作，实施区河涌整治五年规划，抓紧推进区管河涌水环境综合整治，努力打造优质工程、样板工程，确保达到“一河一景观、一河一特色”的整治效果。落实最严格的水资源管理制度，坚持“三条红线”不放松（水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污），推进节水型社会建设。深入开展美丽乡村 “三大行动”，落实“南粤水更清”行动计划，加大饮用水源地保护力度，继续推进农村改水、改厕和非法养殖场清理工作。力争到2017年，全区市级以上卫生村覆盖率达到70%以上。
三要推进农业农村产业融合。大力发展优质稻、甜玉米、梅菜、特色水产、家禽等特色效益农业，积极扶持发展新型农业经营主体，做大做强农业龙头企业，引导农民合作社规范发展，培育发展家庭农场、种养大户等适度规模经营主体。加快国家级现代农业示范区建设，加快推进核心区一、二期项目和温室育苗项目建设进度，为招商引资、项目进驻提供良好的配套环境。大力推进农产品精深加工，加快xx现代农业科技园、xx生态园等在建的农产品加工项目建设进度；
积极引进和扩大稻米加工、甜玉米加工、畜禽加工、荔枝深加工等项目，不断延伸农产品产业链条，推进农产品加工业转型升级。大力扶持发展休闲观光农业和乡村旅游，加快推进xx现代农业观光乐园等旅游项目，打造近郊都市农业圈和远郊生态农业圈。
四要深化农业农村综合改革。稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全面完成xxx万亩登记颁证任务。这里再强调一下，我区农村土地确权登记颁证工作是全省试点县（区）之一，是全市唯一一个试点县（区）。这项工作当前总体进度缓慢，进展很不平衡，有的镇街甚至还没有开展工作，希望通过这次会议，要引起高度重视，抓紧推进。要规范引导农村土地承包经营权有序流转，切实抓好农村集体经济组织留用地使用与合作开发。继续推进集体林权配套改革，加大xx国有林场改革力度。深化粮食体制和粮食企业改革，推动“老仓危库”升级改造工程，实现企业减员增效。深化农村产权制改革，规范农村集体资产规范化管理，探索创新农村集体经济发展形式，鼓励土地股份合作、联合开发、投资入股，以及供销合作、劳务合作、物业合作等多种形式的合作。深化供销社综合改革，积极创新农业农村金融服务，推动城镇公共服务向农村延伸，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。
五要加强水利三防工作。牢固树立“防大汛、抢大险、抗大灾”思想，严阵以待，切实把水利三防工作做实、做细。要积极推进xxx综合整治工程、xxx综合治理工程、xxx扩容工程、xxx治理工程等项目的实施，确保如期完成建设任务。要尽快布置汛前安全大检查，做好隐患排查整改，确保万无一失；
对在建水利工程项目，特别是需要跨汛期施工的在建项目，要制定详细的施工计划和应急度汛抢险措施，确保工程安全。要始终把确保人民群众生命安全放在三防工作的首位，在台风登陆前，及时启动防风应急响应，做好人员的安全转移工作；
在强降雨天气发生前，要特别重视学生、留守儿童、外来务工人员、留守老屋老人以及居住在低洼地、危房、泥砖房、简陋住房等人员的安全防范工作，确保在强降雨及可能引发的山洪、泥石流等次生灾害发生前，能及时转移危险区域群众，切实保障人民群众生命安全。要充分发挥人民群众在防灾抗灾中的主体作用，动员各方面力量投入防汛抗洪抢险救灾，有力有序有效开展好强降雨和台风防御工作。要突出抓好区镇两级三防应急能力建设，加强防汛物资储备和管理，充实专业力量，加强应急演练，提高实战能力。
六要大力实施精准扶贫。精准扶贫是一项大工程，中央、省、市高度重视，市里上周五专门召开了全市扶贫工作会议，明确把扶贫工作和率先全面建成小康社会目标结合起来，确保到2017年实现全部脱贫的目标。具体到我区，我们的主要目标是到2017年实现“两不愁三保障一相当”，即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要领域指标相当于全省平均水平。为确保目标如期实现，关键要实施好脱贫攻坚八项工程。一是实施产业发展扶贫工程。大力发展贫困人口参与度高的区域特色产业，挖掘资源优势，实施“一村一品”、“一镇一业”工程。二是实施劳动力就业扶贫工程。开展针对性和有效性较强的劳动力技能培训等各类培训工作，加强面向扶贫人口的就业服务，实施“家门口”就业计划和公益性岗位安置。三是实施社会保障扶贫工程。完善最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助、住房救助等专项救助制度，加大临时救助制度落实力度，加快完善城乡居民基本养老保险制度，逐步提高保障水平。四是实施医疗保险和医疗救助保障扶贫工程。构建全面覆盖后进区域群众的基本医疗卫生制度，加大医疗救助帮扶力度，努力防止因病致贫、因病返贫。五是实施基础设施建设扶贫工程。大力推进边远镇村尤其是经济薄弱村交通基础设施建设和农村饮水安全巩固提升工程，改善农村生产生活条件。六是实施教育扶贫工程。教育经费向经济薄弱村基础教育倾斜，全面改善义务教育学校办学条件，率先从贫困户家庭学生实施中等职业（含技校）教育免除学杂费。七是实施固本强基扶贫工程。向全部经济薄弱村选派第一书记，驻村开展扶贫工作，镇党政班子成员亲自驻点，集中力量帮助贫困村解决基层治理基础性源头性问题。八是实施对口帮扶工程。调整优化新时期扶贫结对帮扶关系，充分调动和扩大社会帮扶，推动在产业对接、文化旅游、教育医疗、人才培养等方面深化合作。
最后，再强调一下，做好新常态下的农业农村工作，关键在领导。各级各部门“一把手”要高度重视，真正把农业农村工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，建立健全工作责任制，细化分解工作任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，保障各项工作顺利开展。
总之，希望大家认真贯彻落实好这次会议要求，扎实做好农业农村各项工作，为促进农业农村经济发展作出新的贡献！
我就讲到这里，谢谢大家。
