根据中共xx县委泾发【2016】5号文件《关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》和省市县委有关精神，结合我办实际，现就在我办党员干部中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，努力使每个党员实现“四个进一步”：一是进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；
二是进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；
三是进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；
四是进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”和“五个扎实”要求，加快xx发展，建设陕西强县提供坚强的组织保证。
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力解决五个方面的问题：一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；
二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题。主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；
三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；
四是着力解决一些党员精神不振的问题。主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；
五是着力解决一些党员道德行为不端的问题。主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实问题整改，推动党的作风不断好转。
开展“两学一做”学习教育，要自觉向中央基准看齐。大力弘扬延安精神和马栏革命传统，以“新常态、新形象、新作为”为教育载体。一是准确把握作风建设新常态，坚定理想信念，增强政治定力，对党绝对忠诚，始终向中央基准看齐，始终相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，坚决维护党的团结统一，落实全面从严治党，不断巩固风清气正、干事创业的新常态。二是树立忠诚干净担当新形象，主动接受党内监督和群众监督，及时查错纠偏，防微杜渐，展现清正廉洁、公道正派的新形象，展现干事创业、推动发展的新形象，展现务实为民、真抓实干的新形象，以人格魅力和模范行动引领带动群众。三是实现为民利民惠民新作为，坚持群众路线，强化群众观点，相信群众、深入群众，把“马上就办、办就办好”作为工作准则，以雷厉风行、立说立行的快捷作风，迎难而上、攻坚克难的拼搏作风，扎实进取、兢兢业业的求实作风，真心为群众排忧解难，依靠群众的智慧和力量推动改革发展，确保党员受教育，群众得实惠。
开展“两学一做”学习教育，必须做到“五个坚持”：一是坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；
二是坚持学用结合，知行合一；
三是坚持问题导向，注重实效；
四是坚持领导带头，以上率下；
五是坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要紧密结合实际开展学习教育，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
二、组织机构
“两学一做”学习教育领导小组组织机构
组 长：xx
副组长：xxx
成 员：xxx
领导小组下设办公室，设在创建办办公室，由xx同志负责日常“两学一做”学习教育工作。
三、活动对象
全办党员干部。
四、活动内容
1.组织系列专题学习。组织全体党员干部采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式学习《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规以及《事业单位工作人员处分暂行规定》等规章制度;学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，习近平在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话，王歧山今年在河南、浙江、陕西调研时提出的”把纪律挺在前面”的讲话精神和省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》;学习中国纪检监察报刊发的”唤醒党章意识，严明党的纪律”等系列述评。通过学习，使党员干部掌握基本的党章党纪党规知识。
2.举办一场专题讨论会。组织党员干部围绕”学党章党规、学系列讲话，做合格党员、讲规矩”主题组织一场专题讨论会，重温入党誓词，围绕”党章要求什么?党规明确什么?党纪约束什么?我该做什么?”开展大讨论。党员要撰写对照检查材料，结合自己思想工作实际进行全面剖析，认真检查反思自己有无违反党纪党规的问题。严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。
3.撰写一篇心得体会文章。每一位干部要结合专题学习，对照党章党纪党规和典型案例，联系本人思想实际、岗位职责和廉能风险点防控，撰写一篇心得体会文章。
五、活动要求
(一)加强领导，精心组织。要充分认识此项活动的重要性，开展此项活动是第四届”廉政文化月”活动的重要内容，既是提高党员干部拒腐防变能力的重要举措，又是加强干部队伍建设，从政治上关心爱护党员干部，进一步培养良好风气的有效手段。
(二)履职尽责，抓好落实。要坚持从严治党，强化责任担当，落实好主体责任。要立规矩、讲规矩，敢于动真碰硬，坚决纠治不守纪律、不讲规矩的问题。要把守纪律、讲规矩作为党员干部教育管理的长期任务和经常性工作，强化纪律观念和规矩意识，规范党员干部的言行。
(三)广泛宣传，营造氛围。要充分利用网站、微博、宣传栏等宣传阵地，加大宣传报道力度，扩大活动的覆盖面和影响力，推进活动深入开展，积极向县纪委宣传部、县电视台报送动态信息。
