为贯彻落实县委、县政府关于开展环境综合整治工作的战略部署，建立健全城乡环境卫生管理长效机制，从根本上提高全镇环境质量，营造良好的发展环境，根据我镇实际情况，制定方案如下：
一、指导思想
认真贯彻县城乡环境综合整治会议精神，结合我镇实际，明确阶段性任务，抓好当前主要工作，切实治理好“脏、乱、差”现象，实现以点带面，逐步推开，不断美化全镇人居环境和生态环境，逐步提高广大群众文明素质和环保意识，着力打造一个整洁优美、安全文明、秩序井然的优美乡镇。
二、主要任务及措施
（一）全面开展镇区的环境与卫生整治工作
1、当前主要工作
（1）清理镇区的垃圾渣土，净化镇区环境卫生。清理街区堆物堆料、垃圾、渣土，确保道路干净整洁。
（2）治理白色污染。集中整治和日常维护相结合，确保镇域范围内主干道范围内无白色污染物。
（3）取缔占道经营、无照经营。取缔主干道周边的无照经营、占道经营。
（4）规范户外广告、标语等，清理非法广告、摊点乱设乱摆和支棚搭架，规范设置摊点和支棚搭架。
2、阶段性目标
（1）完成滨河广场改造和街景立面改造工程。拆除道路两侧的违法建筑、彻底清刷沿路建筑物上的污垢、非法小广告和乱涂乱画等。
（2）规范各类标志牌、广告牌。统一规格，进一步规范、完善公路指示牌，清除私设及不符合要求的牌匾。
（3）做好道路基础服务设施建设，确实整治无序占道停车、阻碍交通问题。
3、长期目标
切实加强对镇区环境的监督和管理，确保无占路经营、无私搭乱建、无卫生死角、无乱停乱放、无乱涂乱画等现象的发生。对重点地段的标志性建筑进行修复、完善，全面实现镇区干道周围的美化、亮化和净化。
（二）全面展开全镇各村环境整治工作
1、当前主要工作
（1）治理乱堆乱放。进一步开展村容村貌整治工作，全面整理各村道，解决乱占村道的现象。清理房前屋后堆放的柴草、杂物等，按时打扫庭院内的卫生，各村要做到柴草码放整齐，院内做到物料堆放有序。拆除各村侵占道的建筑，清理各村坍塌破房、残墙断壁等无用建筑。逐步整治猪圈、羊圈、牛圈等，及时清除村内的粪堆、肥堆。
（2）清洁厕所。采取多种形式和综合措施，提高农村厕所的净化水平，消灭蚊蝇虫蛆，逐步改善入厕环境，消除卫生隐患。村委会、学校及供群众使用的公共厕所，要做到有专人负责，及时保洁，定期清理粪便。结合农村卫生厕所改造工程，达到水冲洁厕。逐步解决村内污水乱排、乱倒问题，基本实现污水沟渠排放不上街、无溢流。
（3）治理垃圾。全面清理各村的积存垃圾、死角垃圾，清除河道、河沟多年积存的垃圾渣土，捡拾村庄周边的白色污染；
实行垃圾密闭化管理，有计划地建立户打包、村收集、镇运送的垃圾管理系统。暂时没有条件实行垃圾密闭化管理的村，对简易填埋场要及时覆土，进行绿化，有效降低暴露垃圾的污染；
禁止在河道、河沟倾倒、堆放垃圾，保护黑河水源。
2、阶段性目标
结合实际情况建立健全村（社区）环境管理和维护制度。调动全体村民参与村（社区）整治，自觉遵守环境管理制度，自觉维护村庄环境，确保整治有成效、不反弹。
3、长期目标
（1）干净。从村外到村内，从道路到庭院，基本达到干净卫生，无暴露垃圾、无污水溢流、无人畜混居、无卫生死角等现象。
（2）整洁。村（社区）内无侵街占道的私搭乱建、无残墙断壁，村主道无乱贴乱挂、无乱堆乱放。
（3）路畅。入村主干道平整、畅通，无坑洼、无积水、雨雪天不淤泥，便于群众出行和车辆出入。
（4）村绿。村主道两侧因地制宜进行绿化，村边、路边、河沟边、房前屋后绿化美化。
（5）实施垃圾分类管理办法，建立健全垃圾收集、运输及处理的管理系统。
（三）全面开展绿化美化工作
1、当前主要工作
以建设绿色生态线为目标，抓好滨河广场的绿化、美化工作和黑河涵养林的维护工作，形成一个绿色家园的优美环境。着力打造生态型农家乐，改善全镇的人居环境。
2、阶段性目标
（1）继续做好镇区绿化，管护好退耕还林、林地植树造林和村庄四旁植树的工作力度，杜绝主要道路两侧可视范围内抛荒。
（2）加大生态村、生态旅游等项目的建设，在环境不断变好的同时提高全镇人民的生活水平。
3、长期目标
力争实现主干道两侧及村庄内的荒地绿化率达到100%，不留死角。切实抓好绿化养护工作，提高成活率，使已建成的绿地最大限度地发挥其作用。
三、整治方法和步骤
我镇城乡环境综合整治工作，采用属地管理，条块结合的方式，由镇经发办牵头，负责统筹规划、总体协调，各组办、驻地各单位及各村密切配合开展工作，具体分为三个阶段：
1、全面部署阶段： 2016年3月21日 —— 3月31日
按照县城乡环境卫生整治行动会议精神和《周至县城乡环境卫生整治工作实施方案》的要求，各村制订整治方案，全面部署环境综合整治工作。
2、综合整治阶段： 4月10日 —— 6月30日
按照环境综合整治主要任务，各有关部门及各村开展整治工作并进行考核验收。
3、完善提高阶段： 7月1日 —— 11月30日
镇环境整治办公室根据考核验收中发现的问题和不足，提出整改意见和建议，完善整治措施，进一步巩固和扩大整治成果。
四、保证措施
（一）宣传发动到位
这次环境综合整治行动牵涉了本镇的所有村（社区），任务繁重。各村都要行动起来，要在全镇党员、干部和群众中牢固树立“环境整治，人人有责；
功在当代，利在千秋”的观念，真正地把思想认识和行动统一到环境整治上来。
（二）责任落实到位
各村、机关干部要切实增强做好环境整治工作的责任感，明确村党支部书记和镇村干部是第一责任人，层层落实责任制，组织精兵强将，抓好组织、指导、协调、整治推动工作。明确环境整治任务和时限，加强组织领导，细化工作方案，要做到任务上帐、进度上墙，将任务量分解到每天、落实到每个人。明确村干部责任区和保洁员的工作区，实行公示制，以便于监督管理和责任认定，每月要对保洁员完成保洁任务情况进行监督、检查和考核，落实奖惩。
（三）投入力度到位
各村要全力保证对环境整治工作的人力、物力和财力投入。要宣传到户，落实到人头，做到家喻户晓，做到人人动手、户户参与，推行门前三包和庭院整治。从今年起各村根据自身实际情况，设立环境整治专项经费，由镇财政统一管理，实行“以奖代补”的办法，根据任务完成情况拨付资金，体现“区别对待、奖优罚劣”的原则。
（四）检查考核到位
实施“周检查、旬通报、月考核”制度。加大巡查力度，逐村定标准，逐街抓验收。乡政府对村（社区）环境整治进度定期组织检查，对好的经验和典型及时总结，示范推广，对行动慢、力度小、重视不够的村予以通报批评，限期整改。将此整治工作纳入村季度（年）考核中，对未完成工作任务的村，不能进入评先进的行列；
在年终考核工作中不能评先进，按照相应的考核指标核减分数；
未完成任务的镇村干部，年终不能被评为优秀；
对于在工作中消极怠工、敷衍推诿的，根据情节轻重给予相应的处罚。
五、组织机构
为加强环境综合整治工作的组织指挥和协调工作，镇政府组织了一个专门的工作组。
主要人员组成：
组 长：xxx 党委副书记、镇长
副组长：xxx 党委委员、人大副主席
xxx 党委委员、副镇长
xxx 党委委员、副镇长
成 员：xxx xxx xxx xxx xxx
领导小组下设办公室，负责镇环境卫生整洁行动日常工作的组织
协调，督导检查和考核评比。
主 任：xxx
副主任：xxx
成 员：xxx xxx xxx xxx
xxx xxx xxx xxx
（一）宣传报道
1、宣传有关环境整治的法规、政策及县、镇的重大决策和重要决定，以及环境综合整治的目的、意义、目标和要求，动员广大群众积极参与。
2、在环境综合整治过程中，通过各种有效渠道，宣传报导全镇环境整治的进展情况，做到宣传报道数量、质量“双到位”。
3、组织指导集中宣传日等大型宣传活动，指导各村做好宣传教育活动。
4、负责环境综合整治工作的信息收集、负责上传下达、汇总工作。
（二）园林绿化
1、制定绿化工作细则，督促各村、驻地各单位做好绿化工作。
2、配合环境整治工作做好主干道两侧、村庄和整治清理区的绿化。
3、组织绿化工程、墙壁房屋粉刷工程和绿化植物的调配。
4、检查绿化工作情况，保证绿化植物的成活率。
（三）综合执法
1、对主干道两侧私搭乱建、违章建筑进行登记造册，确定重点，制定拆除计划。
2、对村级主要街道的侵街占道现象进行巡察，协调有关部门抓紧解决。
3、协调指挥违章拆除工作和及时处理各种矛盾纠纷，保障环境整治工作的顺利推进。
4、配合城管分队综合执法，杜绝店外经营、车辆违章停放，在道路上乱建违章物等不良现象。
（四）环境卫生清扫
1、确保场镇内、乡村主要干道、绿化地、无垃圾废弃物，路面无积存垃圾堆，无散丢果皮纸屑，无砖瓦石块等物。
2、管理堆放点的生活垃圾，保持垃圾箱周围清洁，并及时清运。
3、督促卫生清扫人员、保洁人员做到清扫彻底，保洁到位。
4、加强巡视道路、绿化基本情况，发现问题及时上报处理。
二〇一六年三月二十八日
