***市人民法院队伍建设工作汇报
2013年以来，我院按照习近平总书记提出的“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的目标，坚持以人为本，内强素质，外塑形象，强化公正廉洁司法，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。
一、队伍建设工作情况
我院现有内设机构14个，人民法庭5个；
现有政法编制干警83人，工勤编制6人。2013年以来，我院先后被省法院评为“全省法院司法新闻宣传先进单位”；
被***市委、市政府评为城市棚户区改造先进集体、全市维护社会稳定工作先进集体；
被***市直机关党工委评为先进基层党组织；
被共青团***市委评为先进基层团支部。涌现出全国模范法官***等一批先进典型，共有3人次受到最高人民法院表彰，5人次受到省级表彰。
（一）坚持不懈地抓好法院党的建设，以党建带队建，以队建促审判。在党建工作中充分发挥院党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用作为着力点，完善和健全教育培训、管理、监督三个机制，不断强化党的建设和党员队伍建设。健全教育培训机制，制定严密教育培训规划，有组织、有计划地开展党员教育工作，特别是抓好党员干部的理想信念教育、工作责任心教育和职业道德教育。健全管理机制，确保党组织的生机和活力。坚持开展“党员活动日”学习，定期组织上党课，强化党性锻炼和党建知识学习。党总支对各党支部开展工作情况随时检查，检查结果与年终评比挂钩。健全监督机制，强化党员干部的廉政意识。严格执行重大事项报告制度、一岗双责制度和保密制度等纪律规定。坚持不懈地抓党的组织和党员队伍建设，极大促进了审判、执行和法院各项工作的顺利开展，保证了审判权、执行权始终置于党的领导之下。
（二）大力加强司法能力建设，树立良好队伍形象。深入开展全员岗位大培训活动，参加上级法院组织的各类业务培训157人次，增强审判人员驾驭庭审、法律适用、化解矛盾和做群众工作的能力。完善青年法官导师制，实行“一对一”导师教学，由导师对青年法官的庭审驾驭、文书写作、职业道德等各个方面进行指导，增强青年法官做群众工作、应对解决重大复杂疑难问题的能力。实行院班子成员带头办案制度，班子成员通过积极参与审判活动，不仅提高了审判能力和管理能力，而且及时掌握了审判前沿的最新动态，提高了办案质量和效果。实施精品审判工程，深入开展庭审、裁判文书两评查活动，集中优势精心打造一批精品庭审、精品裁判文书。实施人才兴院战略，与***师范学院建立合作共建关系，我院提供教学实践基地，实现司法实践对法学研究的反哺；
***师院协助我院加强对干警的业务培训，提高审判业务能力。优化队伍配置，公道正派选人用人，提任中层正职6名、中层副职5名。每年制订计划，明确开展活动的时间、内容和责任部门，并逐项抓好落实，保证文体活动经常化、制度化，健身房、活动室已经投入使用，通过开展丰富多彩的文体活动，营造活泼向上的工作环境，激发干警的工作热情，增强队伍的凝聚力。
（三）狠抓党风廉政教育，促进党员干部廉洁自律。始终坚持从严教育、从严管理、从严监督，对违纪违法行为从严惩处，以零容忍态度坚决惩治司法腐败，以廉洁司法保证公正司法。一是从严教育，构建“不想腐”的思想防线。严格落实最高院“五个严禁”、“十个不准”和省法院“八项报告”规定，以每月例会学习廉政纪律规定、通报相关案例等方式将司法廉洁正面思想教育和反面腐败典型警示教育结合在一起开展经常性的廉政警示教育，使廉洁自律规范真正内化于心、外化于行，切实做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧构建起“不想腐”的思想防线。二是从严管理，打造“不能腐”的权力牢笼。坚持推行院长、班子成员、各部门负责人、普通干警之间层层签订责任状制度，严格落实“一岗双责”，构建“不能腐”的防范机制。三是从严监督，编制“不敢腐”的高压网线。充分发挥案件评查、举报电话、廉政监督卡、互联网站的监督作用，瞄准权力相对集中、与群众利益密切相关、容易发生问题的重点岗位、重点环节进行监督，对当事人反映的不廉洁问题由专人随即进行调查，情况属实的坚决按照规定惩处，通过内防外督、联手并进，编织起一张让干警“不敢腐”的高压线网，使干警在心里时刻长鸣警钟、时刻绷紧廉洁自律这根弦，促进干警清正、队伍清廉、司法清明。全年没有发生干警违法违纪事件。
（四）深入开展党的群众路线教育实践活动等专项教育活动，强化干部队伍素质。深入扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育等专项教育活动，从思想上真正解决好为谁司法、为谁服务的根本问题，牢牢把握法院工作正确方向，忠实履行宪法和法律赋予的职责。紧密联系工作实际，提出以提高法官“德”、“能”建设为着眼点，以满足人民司法需求、维护群众合法权益为出发点，开展了以“访企业、提建议、促发展”为主题的司法服务活动和以“下基层、知民意、解民忧”为主题的社会实践活动，活动中突出实践特色，走访了21户企业，为企业提出了28条建议；
走访了6个乡镇、5个街道、8个村社、3个社区，58户低保户、贫困户，增强对经济形势和社情民意的把握，采取设立巡回法庭，进农户、下田头，就地办案，现场审理等多种方式，方便群众诉讼，通过这些行之有效的实践活动，保证了让人民满意体现在每一起案件的审理中，坚定了全体干警正确的政治方向和司法的人民性。
（五）以司法改革为契机，让制度保障公平正义。全省法院司法改革工作开展后，我院立足本院实际依法有序、积极稳妥地开展司法体制改革，确保了全院干警思想稳定、人心不乱、作风不散、工作不断，实现审判执行工作与司法改革两不误、两促进。根据省院改革方案，我院班子成员现有7人，可以有4人进入法官员额，考虑到院领导办案数量远远低于审判业务部门法官的实际，最终经院党组讨论决定班子成员进入员额3人，为一线法官增加员额1个。由于法院员额限制，我院对年龄大的老庭长、老审判员和没有太多审判经验的年轻助审员提前做了思想工作，通过思想工作让他们自愿不进入员额，确保年富力强、业务精湛、清正廉洁的法官进入员额，实现了等额选任，保证了审判队伍要稳定、案件质量不下降。建立健全审判组织，科学划分审判权限，突出主审法官、合议庭的审判主体地位，明确审判人员对办案质量终身负责，明确由主审法官、审判长签发裁判文书，确实做到“让审理者裁判、由裁判者负责”。组成相对固定的合议庭13个。改革前一线办案法官48人，改革后员额法官34人，今年上半年收案与去年同期持平，员额内法官办案压力较大。
二、队伍建设下一步工作计划
（一）加强思想政治建设，坚定理想信念。深入开展“两学一做”即学习习近平总书记重要讲话、学习一准则一条例、做合格共产党员和核心价值观教育活动。机关党总支、各支部制定学习方案和计划，采取集中学习、分组研讨、分散自学等方式认真开展学习，落实“三会一课”，教育党员干警遵守党的章程，严守准则条例，努力打造信念坚定、善于领导、勇于担当的坚强法院领导集体，锤炼政治坚定、作风优良、纪律严明的过硬法院干警队伍。
（二）加强业务技能培训，提升司法能力。本着“立足岗位、服务大局、全员参与、注重实效”的原则，实施“传帮带”计划，以全员岗位培训、练兵为抓手，以院领导干部、一线法官、青年法官为重点，区分不同岗位和审判业务领域，采取“老师带学生”等形式，组织岗位培训和技能竞赛，着力提高干警法律业务水平，提升做群众工作能力、息诉能力、处置突发事件能力。
（三）加强执法规范管理，转变司法作风。以审务督察工作为抓手，以转变司法作风，规范执法行为为重点，切实解决工作纪律观念不强，松弛涣散等问题，着力纠正干警中存在的庸、懒、散问题，进一步规范干警举止，规范司法权运行机制。积极应对司法改革，完善细化《立案管理办法》、《审判质效管理办法》、《司法文书质量管理制度》等规章制度，确保司法公正，人民满意。
（四）加强反腐倡廉建设，做到警钟长鸣。坚持“教育、机制、查处”并重的工作思路，坚持零容忍，抓早抓小，从严治院不动摇，深入落实党风廉政建设和“两个责任”责任制，将党风廉政建设目标进行责任分解，努力夯实廉政风险防控、惩治机制，形成一级抓一级、层层抓落实的格局，坚持惩治司法腐败无禁区全覆盖零容忍，从而确保全院干警司法公正廉洁。
三、对全省法院队伍建设的意见、建议
（一）探索建立吸引优秀人才和留住优秀人才的机制，按照从优待警的原则，帮助干警解决实际困难。2012年以来通过调转、公务员考试等方式我院调出年轻干警8人（含工勤编1人）。尽管我们为年轻干警提供了设施完备的宿舍、食堂，但由于年轻干警大部分家不在本地，年轻男干警都要下到农村法庭，农村法庭工作环境相对更艰苦，并且很多干警当时考到***法院更多的是因为***地区法院系统公务员招录相对来说竞争力小，年轻干警不能完全安心在基层院工作，工作后总是想通过公开招考或调出离开基层法院转到更好的城市，这样导致我们要重新招录干警并且要重新培养，延长了干警培养周期，希望省法院能出台相关政策确保基层法院年轻干警队伍稳定。
（二）建立关爱干警长效机制，充分调动干警工作积极性。将关心和爱护干警保障工作纳入制度化轨道。尊重干警的健康权和休息权，尽最大努力营造良好的工作环境，多予以理解和支持，积极为法官提供调节、放松、交流、沟通的平台。关心干警健康，定期体检，办理各种社会保障手续。尽可能帮助协调解决干警职级问题，家庭、子女就业、就学等问题，使干警感觉到法院的温暖，增强工作积极性和主动性。