XX镇班子述职报告
中共XX镇委员会
XX镇人民政府
2015年12月
今年来，在县委、县政府的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实上级决策部署，努力践行民本岳阳执政和发展理念，坚持以县委县政府“三三六”工程为引领，以“一区一带”发展机遇为契机，以XX发展实际为基石，按照把XX镇建设成“三镇一中心”（全国重点镇、沿江开发镇、湘北电力能源镇，县域经济次中心）的总体思路，扎实推进“三三五”工程建设，全力投入“一极三宜”江湖名城建设之中，深入推进各项工作任务落实和见效，正式启动“十三五“规划编制工作，全心促发展，努力惠民生，不懈抓创新，各项工作成效显著。
一、突出抓党建，队伍管理不断加强
今年来，我们深入贯彻党要管党、从严治党工作方针，紧紧围绕市委“一极三宜”发展战略和 “三个办法”新要求，按照“五个一”的党建工作思路，扎实推进党组织建设，营造了“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的良好局面。
一、抓支部，强化一个堡垒。一是推进阵地建设。按照“五位一体”和“八有”标准，扎实抓好村级党组织活动中心标准化建设，今年元至11月份，陆续完成XX、XX和XX等7个村场党组织活动中心新建或升级改造，实现了活动有场所、学习有阵地，工作有平台。二是强化学习培训。重点抓好支部书记培训和村场无职党员轮训，今年来，共组织支部书记集中培训4次，组织闲职党员轮训2次，特别是在全镇范围内深入开展了市委“三个办法”专题学习活动。三是完善基层管理。全面落实“三会一课”制度和“三议三公”工作方法，完善经费保障、干部报酬、离任关怀机制。
二、优服务，建好一个平台。突出抓好服务型党组织建设，通过财政投入、向上争取、乡友捐助等方式筹措资金600余万元，进一步完善XX等三大便民服务中心和65个村级便民服务点规范化建设。今年9月份以来，根据省委“一进二访”工作安排，深入开展“进村入户、访困问需、访贫问计”扶贫帮困活动，要求党政负责人与11个贫困村场点对面“结对子”、办点干部与64户贫困家庭点对点“结穷亲”，为贫困村场和群众出点子、解困惑、帮脱贫，加快推进全镇精准扶贫、精准脱贫步伐，真正把创建服务型党组织落到了实处。
三、活载体，创新一套机制。按照省委“135”工作模式，结合我镇实际，进一步创新完善“四进四办”工作机制，要求办点干部每周利用至少一天时间进村协助、督促工作开展，入户代办民生实事、处理实际困难，解决联系服务群众“最后一公里”的问题；
严格落实村场支部书记“双述双评”、机关干部“四比四评”述职测评活动，坚持每半年召开一次全镇机关干部、部门单位负责人和村场支部书记集中述职评议大会。
四、严落实，兑现一批承诺。配套完善了村务公开栏、党建宣传栏、“村村响”广播等党建平台建设；
高标准完成了荷叶、黄合等26个村场党员远教站点修缮，全镇正常运行的村场远教站点达到60个。严格兑现党员“严进宽出”工作制度，今年共培训入党积极分子35人，发展党员30名，其中优秀青年、返乡精英、退伍军人比例达到80%以上，真正使基层党组织成为一支结构优、聚合力强的优质队伍。
五、转作风，形成一种常态。一是抓宣传教育。邀请县检察院领导讲授预防职务犯罪廉政党课，组织镇机关干部及家属、部门单位“一把手”和村场党支部书记到警示教育基地开展轮训。二是抓作风整改。对照干部队伍存在的突出问题、重点问题深入剖析、持续整改，涉农资金清理整顿、低保人员重评、吃空饷及临聘人员清退整治等作风建设成果进一步巩固。三是抓案件查处。全镇共立案查处党员违纪案件10起，给予党纪处分12人。
二、牢固抓项目，经济实力不断增强
紧紧围绕县委县政府加快沿江开发建设、打造县域经济次中心决策部署，持之以恒推进了一批重点项目建设。
一、推进沿江开发攻坚工程。积极抢抓沿长江经济综合开发战略机遇，突出抓好重大项目建设服务。一是抓好项目建设宣传。着力抓好小墨山核电、神华国华华容火电相关知识宣传，今年上半年组织火电知识学习考察5批次，覆盖镇村干部、教师、网民及群众代表300多人，组织集中宣传活动20余场次，分发宣传资料3000余份，确保了火电建设舆论平稳。二是抓好移民搬迁安置。小墨山核电移民。已完成全部161户搬迁任务中的144户，今年7月底完成了核电移民新村“三通一平”建设施工，8月初首批92户建房户已陆续进场施工建房，年底前将整体搬迁入住。神华火电移民。充分调研拆迁户意愿，初步确定了货币安置、村集中安置及镇集中安置三种安置模式；
聘请湖南省城市学院规划设计院高起点、高标准完成了两套石家港火电安置小区平面布局规划设计和修建性详细规划设计方案。
二、推进产业发展升级工程。今年来，全镇共落实早稻集中育秧面积860亩，落实双季稻种植面积11万亩，重点打造了省道S202线先红至伏寺双季稻集中生产示范板块；
突出抓好现代农业升级，以省级农业龙头企业宏玉生物科技为幅源，重点发展了竹鼠、黑山羊、田间龙虾套养等一批特色养殖以及皱皮柑、板栗、湘莲等特色林果种植产业，积极扶持和培育新型农业生产经营主体，上半年全镇新扶持和培育家庭农场17家。
三、推进基础设施提质工程。今年前9个月，全镇共完成公路养护300多公里，修复水毁道路12.5公里，完成集镇建设路、迎宾路、东正街等重点路段近5000平方米路面挖补修复工程，重点抓好了东洪公路一期、许东公路建设服务协调，完成了东洪公路二期建设征拆数据摸底；
1至11月份，完成水利建设投资3000多万元，完成渍堤加固580米、疏浚硬化沟渠123千米、改造涵闸7处、改造电排9处32台、升级改造骨干山塘147口。
四、推进城乡环境创优工程。着力打造全国文明卫生集镇，加强集镇广告牌、“禁鞭”、市场秩序、交通秩序整顿管理。突出农村环境卫生整治，启动了美丽乡村建设专项行动，完成春季植树造林4000亩，重点打造了公路、沟渠、堤坡三大绿化亮点工程，抓好了桃花山风电厂区受损植被恢复，开展了矿山整治、大湖退养专项整顿；
深入推进桃花山森林公园保护性开发，白果树景区停车场、新四军抗日战地医院旧址等工程已相继启动建设。
五、推进社会事业同兴工程。今年7月同时启动三郎堰自来水厂及顺星自来水厂两大农村安全饮水工程建设，目前主体厂房施工已基本完成，主干管网铺装施工正有序进行；
继续加大教育事业投入，已完成砖桥中学30套教师公租房建设，XX中学、江州中学公租房项目已启动相关准备工作，东旭、红烈、大旺等6所小学合格学校改造及“五小”设施建设已于8月全部完成。
六、推进体制机制创新工程。率先推行实施政务服务“一门受理”工作机制，群众申办事项可由“一门受理”服务工作站集中受理，再由工作站转发至相关业务站所限时办结。
三、着力抓城建，集镇建设不断加速
今年8月，我镇被确定为全市规范村民建房试点乡镇后，全镇上下对此项工作高度重视、行动迅速，着力抓好规范农村村民建房工作任务。
一、突出规划先行，因地制宜抓推进。2014年来，我们共投入资金100多万元，聘请省级规划设计单位湖南城市学院规划设计院对镇域、集镇规划进行重新修编，结合XX实际，历时一年多时间，形成了规划修编成果《XX镇总体规划（2014-2030）》、《XX镇起步新区控制性详细规划》，从镇域整体上为美丽乡村建设提供了规划指引。今年来，我们又紧紧围绕推进农村规范建房、建设美丽乡村新要求，高标准完善了规范建房示范点小墨山核电移民新村和神华火电移民新村平面布局规划和修建性详细规划修编。
二、突出示范引领，打造亮点抓推进。根据华容县委、县政府要求，我们将小墨山核电移民新村和神华火电移民新村作为全镇规范农村建房示范点。目前神华火电移民新村已完成整体布局规划；
小墨山核电移民新村于2014年10月正式启动建设，首批92户居民已陆续进场建房， 今年10月中旬已完成全部主体结构施工，农历年底前可实现整体搬迁入住。此外，根据高标准打造江洲墟场规范建房示范一条街的要求，今年8月中旬正式启动了江州墟场1380米街道升级改造和160户临街建筑“穿衣戴帽”工程，目前已完成改造方案设计，临街违章建筑拆除已完成全部67处中的34处，10月中下旬已正式启动升级改造工作。
三、突出保障完善，科学统筹抓推进。一是完善组织机构。成立了由书记、镇长挂帅、分管负责人具体牵头的全镇农村建房规划委员会和规范农村村民建房领导小组，明确相关业务站所农村规范建房规划审批权限，抓好规范建房审批管理和业务指导。全镇65个村场相应成立了村民建房理事会。二是科学合理布局。我们组织对全镇三年内有建房意愿的农户进行了一次全面摸底，全镇共收集1120户有建房意愿农户相关信息，要求各村场迅速完成村场简易整体规划以及集中规范建房点修建规划。三是强化宣传引导。充分利用“村村响”广播、宣传车、村务公开栏等载宣传体，全方位宣传 “村民建新房、免费供图样、政府搞服务、建好有奖励”政策，切实把规范建房政策要求和利好宣传到全镇每个角落，做到了家喻户晓，人人皆知。四是从严审批查处。对无规划建房、未批先建、违法违章建筑坚决做到了一脚踩死。
四、全心抓实事，幸福指数不断提升
始终秉持让老百姓过上更加美好生活作为党委政府工作的全部出发点和落脚点，突出办好民生实事。一是着力推进“小农水三年攻坚行动”。XX镇有一线防洪大堤32.7公里，内湖4个，渍堤38公里，中小型水库35座，历史上既饱受水患之害，也饱受农田水利基础设施薄弱、农民增收之难。去冬今春，我镇按照县委县政府实施“小农水三年攻坚行动”部署，整合项目资金2610万元，高标准完成了东旭村汤家湾等58口骨干山塘升级改造及沉塌湖闸重建、长宁垸节制闸改造等5处涵闸建设，完成了大荆湖电排渠、桂竹水库排渠等127处沟渠疏浚硬化，完成了沉塌湖300米渍堤加固及大荆湖电排等8处29台外排机埠维修改造建设，水利基础设施条件不断改善。二是着力打通服务群众“最后一公里”。着力加快推进村组“断头路”、经济发展“障碍路”的建设，特别是今年投入资金近100万元，启动了仙鹅寺景区、大旺村古华容道遗址等多处旅游公路建设，既解决了群众出行难，又破解了镇域经济发展难瓶颈。三是着力优化便民服务。本着“撤机构不撤服务”的为民理念，大力完善和改进三郎堰、洪山头、塔市驿三个便民服务中心和63个村级便民服务点建设，要求驻村办点干部充分利用“四进四办”下村时间，切实办好利民实事。同时，将为民服务作为干部“四比四评”述职测评的主要内容，进一步强化了干部为民服务意识，今年乡村两级干部共为群众办理各项便民实事6000多件。四是着力维护社会稳定。作为多乡合并大镇、重点项目推进大镇、两省交界重镇，始终把维护社会稳定作为全镇的头等大事，突出以征地拆迁、涉法涉诉、民生诉求为稳控重点领域，着力化解信访矛盾，确保辖区稳定。
回顾今年以来的工作，我们也清醒地看到工作中存在的困难和不足，主要是：发展还不快，镇域经济实力还不强；
需要解决的民生诉求还比较多，维护社会和谐稳定的任务较为艰巨。在今后的的工作中，我们一定按照上级工作要求，对照工作差距，抓好经济发展，创新社会管理，办好民生实事，维护社会稳定，加强自身建设，为县委“三三六”工程扎实推进建功立业。